上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例
上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例
現(xiàn)代意義上的商品交易市場(chǎng)在我國(guó)已經(jīng)有30年以上的發(fā)展歷史,許多省份的商品交易市場(chǎng)趨于成熟,綜合型商品交易市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,專(zhuān)業(yè)商品交易市場(chǎng)更是成就顯著。下文是上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展,維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)的商品交易市場(chǎng),是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、集中多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)各自獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。
本條例所稱(chēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者,是指依法設(shè)立,利用自有、租用或者其它形式取得固定場(chǎng)所,通過(guò)提供場(chǎng)地、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)以及其他服務(wù),吸吶商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易,從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)法人。
本條例所稱(chēng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,是指在商品交易市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事現(xiàn)貨商品銷(xiāo)售的企業(yè)、其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第四條 市和區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制商品交易市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施本條例。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)主體資格的確認(rèn)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則,依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 政府職責(zé)
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)設(shè)置的規(guī)劃管理。
對(duì)需要市人民政府編制布局規(guī)劃的商品交易市場(chǎng)的設(shè)置,由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)行政管理部門(mén)編制設(shè)置規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)置,市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門(mén)編制設(shè)置規(guī)劃,落實(shí)規(guī)劃用地,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)的設(shè)置,區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門(mén)按照方便市民的原則編制設(shè)置規(guī)劃,報(bào)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 對(duì)關(guān)系到本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要商品交易市場(chǎng),市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的扶持政策。
政府提供場(chǎng)所設(shè)置商品交易市場(chǎng)的,有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者。
第八條 市和區(qū)(縣)人民政府的有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的要求,公開(kāi)商品交易市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、商品交易市場(chǎng)設(shè)置情況等信息,并為公眾查閱信息提供方便。
第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)交易的商品需要現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的,有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)派駐檢測(cè)人員,配備相應(yīng)的檢測(cè)儀器和試劑,或者委托具有檢測(cè)條件的批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行檢測(cè),從事檢測(cè)的工作人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格。
第十條 工商行政、食品藥品監(jiān)管和消防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,并按照各自的職責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
工商行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在商品交易市場(chǎng)內(nèi)公布與本部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)相關(guān)的政務(wù)信息和管理機(jī)構(gòu)以及派出機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)。
各有關(guān)行政管理部門(mén)接到舉報(bào)投訴后應(yīng)當(dāng)作好記錄、及時(shí)調(diào)查處理,并回復(fù)舉報(bào)投訴人。
工商行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)等行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十一條 質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)商品交易市場(chǎng)內(nèi)依法強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具實(shí)行監(jiān)督檢查。
質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)內(nèi)的商品質(zhì)量實(shí)行定期抽檢,并將抽檢結(jié)果在商品交易市場(chǎng)內(nèi)公示。
第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者
第十二條 開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)法人登記制度。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè),領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門(mén)辦理。
第十三條 商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱(chēng)中,應(yīng)當(dāng)含有“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣,其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與工商登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍相一致。
商品交易市場(chǎng)的注冊(cè)地應(yīng)當(dāng)與其市場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相一致。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在其注冊(cè)地以外的其他場(chǎng)所另行設(shè)立商品交易市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)手續(xù)。
第十四條 商品交易市場(chǎng)的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃所確定的用地要求和本條例第六條的規(guī)定。
商品交易市場(chǎng)內(nèi)部布局和設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,達(dá)到環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)的要求和消防等公共安全的要求。
第十五條 商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合的原則。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定市場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)管理制度,定期組織檢查相關(guān)制度的實(shí)施情況,并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。
第十六條 以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積百分之五的專(zhuān)用區(qū)域,用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第十七條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同,并可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本約定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、場(chǎng)內(nèi)秩序等雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任、糾紛解決方式等事項(xiàng)。
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的示范文本,由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制定并推薦使用。
第十八條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十九條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵守有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度,增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的意識(shí),倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚和商業(yè)道德。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件。
第二十條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、環(huán)衛(wèi)和安保等設(shè)施,確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài),及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)占道、搭建或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為,保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔,確保場(chǎng)內(nèi)通道暢通。
第二十一條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具登記造冊(cè),并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定,督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法正確使用、維護(hù)計(jì)量器具。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置符合計(jì)量要求的復(fù)檢計(jì)量器具。
第二十二條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及有關(guān)許可證明,并在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌,公布市場(chǎng)管理制度以及消費(fèi)者權(quán)益投訴受理機(jī)構(gòu)的地址和電話(huà)。
第二十三條 侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)撤離商品交易市場(chǎng)的,消費(fèi)者可以向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者要求賠償。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。
第二十四條 商品交易市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:
(一)提前三個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,但合同另有約定的從其約定;
(二)以零售為主的商品交易市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月在市場(chǎng)入口處張貼公示。
第四章 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者
第二十五條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)信守承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng),并按照規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛相關(guān)證照。
農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明,并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
第二十六條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)商品質(zhì)量,并在該商品銷(xiāo)售完畢后繼續(xù)保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的發(fā)票、單證等半年。
特約經(jīng)銷(xiāo)品牌商品的,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)證明。
第二十七條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向商品購(gòu)買(mǎi)者出具購(gòu)貨憑證,但農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品除外。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)涉及人體健康、生命安全的商品以及重要的生產(chǎn)資料商品,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)貨銷(xiāo)貨臺(tái)賬,向供貨方索取相關(guān)證明文件。
第二十九條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)場(chǎng)內(nèi)管理秩序和安全隱患問(wèn)題,有權(quán)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者提出改進(jìn)意見(jiàn),必要時(shí)可以向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定予以處罰。
第三十一條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第十九條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法行為,未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告的,由有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,并可處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第二十四條關(guān)于商品交易市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的規(guī)定,以零售為主的商品交易市場(chǎng)未提前三個(gè)月在市場(chǎng)入口處張貼公示的,由區(qū)(縣)工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十八條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)涉及人體健康、生命安全的商品以及重要的生產(chǎn)資料商品未建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬或者索取供貨方合格證明的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,并可處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十四條 有關(guān)行政管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本條例自2006年3月1日起施行。
商品交易市場(chǎng)登記管理辦法
第一條為加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng))的管理,規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,制定本辦法。
第二條有固定場(chǎng)所、設(shè)施,有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng),實(shí)行集中、公開(kāi)交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。
第三條開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和交通條件等實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。
第四條市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。
第五條市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是: (一)監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位按照本辦法的規(guī)定辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)、履行開(kāi)辦單位職責(zé); (二)審查市場(chǎng)開(kāi)辦單位制定的市場(chǎng)規(guī)章制度; (三)確定入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理; (四)查處違法違章行為,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益; (五)建立市場(chǎng)登記檔案管理、年度檢驗(yàn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度; (六)行使國(guó)家規(guī)定的其他管理職責(zé)。
第六條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他符合國(guó)家規(guī)定、經(jīng)政府批準(zhǔn)的單位,可以開(kāi)辦市場(chǎng)。
第七條開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)開(kāi)辦單位符合本辦法第六條的規(guī)定; (二)符合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和市場(chǎng)布局總體規(guī)劃,具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施; (三)上市交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定; (四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第八條開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。單獨(dú)開(kāi)辦市場(chǎng)的,由開(kāi)辦單位申請(qǐng)登記注冊(cè);聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的,由聯(lián)辦各方共同申請(qǐng)或委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè)。
第九條開(kāi)辦單位申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè),必須提交下列文件: (一)申請(qǐng)報(bào)告; (二)可行性論證報(bào)告; (三)土地、房屋所有或使用證明; (四)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦市場(chǎng)的文件; (五)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的任用及身份證明; (六)國(guó)家有特別規(guī)定的其他文件或證明。 屬于聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書(shū)。
第十條市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)辦單位提交的市場(chǎng)登記注冊(cè)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查,并在受理之日起三十日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或不準(zhǔn)予登記注冊(cè)的決定。
第十一條市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。《市場(chǎng)登記證》由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制。 市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)包括:市場(chǎng)名稱(chēng)、市場(chǎng)地址、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦單位、上市商品范圍、商品交易方式(或市場(chǎng)組織形式)等。
第十二條《市場(chǎng)登記證》是市場(chǎng)依法開(kāi)辦的憑證,除登記主管機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳外,其他任何單位和個(gè)人均不得扣繳、毀壞?!妒袌?chǎng)登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第十三條市場(chǎng)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱(chēng)。市場(chǎng)名稱(chēng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),一律不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣;市場(chǎng)冠以省、自治區(qū)、直轄市(不含)以上區(qū)域名稱(chēng)的,由國(guó)家工商行政管理局審核批準(zhǔn);市場(chǎng)冠以省、自治區(qū)、直轄市及其以下行政區(qū)劃名稱(chēng)的核準(zhǔn)權(quán)限,由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局確定。市場(chǎng)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記后,在核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。
第十四條市場(chǎng)合并、遷移、分立、撤銷(xiāo)以及改變其他登記事項(xiàng)的,開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的批準(zhǔn)文件在三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)。
第十五條經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)登記的市場(chǎng),由登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織發(fā)布公告。
第十六條市場(chǎng)開(kāi)辦單位設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)后,按照《 中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或《 中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)摍C(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)。 企業(yè)法人單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的,除辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)外,還應(yīng)當(dāng)按照《 中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或《 中華人民共和國(guó)公司法》和《 中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記。
第十七條市場(chǎng)登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度,市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書(shū)。市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所登記市場(chǎng)的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查。
第十八條市場(chǎng)開(kāi)辦單位的主要職責(zé)是: (一)建立健全內(nèi)部管理組織和制度,承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)的日常管理工作,為經(jīng)營(yíng)者提供良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)。 (二)建立切實(shí)可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度; (三)建立健全市場(chǎng)交易的規(guī)章制度; (四)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查,確保經(jīng)營(yíng)主體的合法性; (五)接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī); (六)認(rèn)真遵守市場(chǎng)登記年度檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)制度。
第十九條市場(chǎng)開(kāi)辦單位有下列行為之一的,由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)予以處罰: (一)違反本辦法第八條規(guī)定,不辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)的,限期辦理;逾期仍不辦理的,對(duì)開(kāi)辦單位處以五千元以上、二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)人處以五百元以上、二千元以下罰款。 (二)違反本辦法第十二條規(guī)定,偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的,由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,處以二萬(wàn)元以下罰款。 (三)違反本辦法第十三條規(guī)定,使用兩個(gè)市場(chǎng)名稱(chēng)或擅自使用其他市場(chǎng)名稱(chēng)的,予以批評(píng)教育,限期改正;逾期仍不改正的,處以二千元以上、一萬(wàn)元以下罰款。 (四)違反本辦法第十四條規(guī)定,不辦理變更、注銷(xiāo)登記的,限期辦理;逾期仍不辦理的,處以五千元以上、一萬(wàn)元以下罰款。 (五)違反本辦法第十六條規(guī)定,未辦理企業(yè)登記的,按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定處理。 (六)違反本辦法第十七條規(guī)定,不按照規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)的,處以五千元以上、一萬(wàn)元以下罰款。 (七)違反本辦法第十八條規(guī)定,不履行開(kāi)辦單位職責(zé)的,予以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上、二萬(wàn)元以下罰款,并扣繳《市場(chǎng)登記證》。
第二十條當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
第二十一條市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)工作人員必須秉公辦事、依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條已形成集中交易的生產(chǎn)要素市場(chǎng)、文化市場(chǎng)參照本辦法進(jìn)行登記。國(guó)家另有規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本辦法由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自公布之日起施行。1993年7月16日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《商品交易市場(chǎng)登記管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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