上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例
產(chǎn)品質(zhì)量是顧客滿意的基礎(chǔ),為使顧客滿意產(chǎn)品種群內(nèi)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)加劇,加快了產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)化。下文是上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例，歡迎閱讀!
上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例全文
第一章 總則
第一條 為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本條例規(guī)定;但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本條例規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)者、銷售者是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，保障本條例的施行。市人民政府設(shè)立的質(zhì)量安全工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市產(chǎn)品質(zhì)量工作中的重大事項(xiàng)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
本市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門(mén)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 本市鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)自主品牌建設(shè)。
本市加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力和水平;鼓勵(lì)和促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)品質(zhì)量工作提供技術(shù)保障。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，以及為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 鼓勵(lì)、支持和保護(hù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任和義務(wù)
第七條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);
(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供的贈(zèng)品、獎(jiǎng)品，應(yīng)當(dāng)符合本條第二款規(guī)定。
第八條 企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合其明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原輔材料、零部件的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，如實(shí)記錄原輔材料和零部件的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、銷售、回收處置等情況。
第十條 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(三)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;
(四)限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(五)使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明;
(六)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào);
(七)實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品，有認(rèn)證標(biāo)志;
(八)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第十一條 銷售者銷售的進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址;關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或者對(duì)使用、維護(hù)有特殊要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有中文說(shuō)明書(shū);限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期;用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。
第十二條 機(jī)器設(shè)備、儀器儀表以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的耐用消費(fèi)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)附有安裝、使用、維修、保養(yǎng)的說(shuō)明書(shū)。
第十三條 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
第十四條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄進(jìn)貨檢查驗(yàn)收情況。依照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品，銷售者還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)許可證、認(rèn)證證書(shū)。
銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)采取必要的保管措施，保持所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
第十五條 禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:
(一)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品;
(二)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;
(三)超過(guò)安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;
(四)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;
(五)偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)證明的產(chǎn)品;
(六)沒(méi)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品，專供出口的產(chǎn)品除外。
服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)過(guò)程中，不得提供或者使用前款規(guī)定的產(chǎn)品。
生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得將本條第一款規(guī)定的產(chǎn)品作為獎(jiǎng)品、贈(zèng)品。
第十六條 銷售者對(duì)其售出產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)行先行負(fù)責(zé)。
售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失:
(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的;
(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、提供產(chǎn)品的其他銷售者追償。
第十七條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品銷售者有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商追償。進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商有權(quán)依法向提供進(jìn)口產(chǎn)品者追償。屬于產(chǎn)品銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品銷售者追償。
第十八條 產(chǎn)品投入流通后，生產(chǎn)者獲知其某一批次、型號(hào)或者類別的產(chǎn)品可能存在危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查。確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。鼓勵(lì)生產(chǎn)者對(duì)其他產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題，開(kāi)展召回活動(dòng)。
第十九條 本市鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者投保相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)品質(zhì)量事故賠付能力。
第二十條 組織展銷會(huì)或者為銷售者提供場(chǎng)地、設(shè)施的單位或者個(gè)人，在展銷會(huì)結(jié)束或者場(chǎng)地、設(shè)施租賃期滿后，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)瑕疵、缺陷產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，并可以向銷售者追償。
任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷售本條例第十五條第一款規(guī)定的產(chǎn)品提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，不得縱容、庇護(hù)。
第二十一條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明，不得印制和提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不得向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第三章 行政監(jiān)督
第二十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等行政管理部門(mén)，組織編制本市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄和全市性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃。
本市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向社會(huì)公布。
第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，并定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果。監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是:
(一)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品;
(二)影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品;
(三)消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。
第二十四條 工商行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，對(duì)流通領(lǐng)域可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
第二十五條 有關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，避免重復(fù)。
監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;因突發(fā)事件等特殊情況，所需檢驗(yàn)項(xiàng)目超出檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以臨時(shí)指定具有相應(yīng)檢測(cè)能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn)工作。
第二十六條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本市重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
第二十七條 檢驗(yàn)、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)包括:
(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品包裝上明示的內(nèi)容，或者以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;
(三)國(guó)家和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論，并對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)結(jié)果開(kāi)展產(chǎn)品推薦、評(píng)比等活動(dòng)牟取不正當(dāng)利益。
第二十九條 生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起十五日內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由提出異議的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由委托檢驗(yàn)的行政管理部門(mén)承擔(dān)。
生產(chǎn)者、銷售者逾期不提出復(fù)檢申請(qǐng)的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)論。
第三十條 依法進(jìn)行監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品、在售產(chǎn)品進(jìn)行全面清理，依法處理不合格產(chǎn)品，并向有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告情況。有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要可以組織核查。
依法進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整改并申請(qǐng)復(fù)查。生產(chǎn)者無(wú)正當(dāng)理由逾期不申請(qǐng)復(fù)查的，視為逾期不改正，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以公告;公告后仍不整改并申請(qǐng)復(fù)查的，視為經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格。
組織監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者在外省市的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)移交生產(chǎn)者所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)處理。
第三十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán):
(一)對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證;
(三)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的情況;
(四)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(五)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。
第三十二條 本市推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行質(zhì)量信用分類管理，對(duì)有不良信用記錄的生產(chǎn)者和銷售者增加監(jiān)督檢查頻次;開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明工作，企業(yè)自我聲明與實(shí)際不符或者未履行自我聲明的，納入不良信用記錄并依法向社會(huì)公布。
本市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息抄告制度。
對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為被立案調(diào)查的企業(yè)，接到抄告信息的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度檢查檢驗(yàn)以及相關(guān)證照換發(fā)工作中予以提示，督促企業(yè)到有關(guān)部門(mén)接受處理。
第三十三條 市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告。
第四章 社會(huì)監(jiān)督
第三十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布接受產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)的聯(lián)系方式;對(duì)接到的舉報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并客觀、公正、及時(shí)地進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門(mén)，并告知舉報(bào)人。
第三十五條 消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)申訴，接受申訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第三十六條 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理，參與有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第三十七條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，向消費(fèi)者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)，宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，揭露和批評(píng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)中的違法行為。
第三十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者和銷售者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向行政管理部門(mén)報(bào)告本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問(wèn)題和安全隱患，宣傳、普及產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)。
第三十九條 司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理部門(mén)、處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托產(chǎn)品質(zhì)量鑒定組織單位進(jìn)行。鑒定組織單位名錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向社會(huì)公布。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合要求，或者違反本條例第十二條規(guī)定，未按照規(guī)定附有說(shuō)明書(shū)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)予以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
第四十二條 生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)予以處罰:
(一)違反本條例第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
(二)違反本條例第十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，銷售超過(guò)安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條關(guān)于銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的處罰規(guī)定處罰。
(三)違反本條例第十五條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品，或者偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)證明的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
(四)違反本條例第十五條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售沒(méi)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品的，責(zé)令生產(chǎn)者改正、銷售者停止銷售;拒不改正或者拒不停止銷售的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
(五)違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)過(guò)程中提供或者使用禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止使用;對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的，按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額，依照本條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)對(duì)銷售者的處罰規(guī)定處罰。
(六)違反本條例第十五條第三款規(guī)定，將禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品作為贈(zèng)品、獎(jiǎng)品的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法的獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品，并處獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品貨值金額百分之五十以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)范圍予以沒(méi)收違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，標(biāo)識(shí)的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí)不查驗(yàn)有關(guān)證明，印制、提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，或者向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)予以責(zé)令停止印制、提供，沒(méi)收非法印制或者提供的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和銷售收入，可以并處銷售收入一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以處罰:
(一)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格。
(二)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品，以監(jiān)制和監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)結(jié)果開(kāi)展產(chǎn)品推薦、評(píng)比等活動(dòng)牟取不正當(dāng)利益的，責(zé)令改正，消除影響，有違法所得的予以沒(méi)收，可以并處違法所得一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格。
第四十六條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定清理、處理不合格產(chǎn)品，或者未向有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)范圍處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 有本條例所列違法行為，無(wú)銷售收入、違法所得或者因不如實(shí)提供有關(guān)資料，致使銷售收入、違法所得、貨值金額難以確認(rèn)的，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十九條 國(guó)家工作人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十條 本條例自2012年9月1日起施行。1994年8月26日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)、1998年6月24日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修正的《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。
產(chǎn)品質(zhì)量控制的意義
社會(huì)意義強(qiáng)調(diào)質(zhì)量對(duì)社會(huì)的深遠(yuǎn)影響。菲根堡姆博士用“沒(méi)有選擇余地”(用技術(shù)名詞來(lái)說(shuō)就是“零冗余”)來(lái)刻畫(huà)質(zhì)量的社會(huì)意義。他指出：“人們的日常生活和日程安排，完全取決于產(chǎn)品的性能或服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)是否令人滿意……這相當(dāng)大地提高了顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)在持久性和可靠性方面的要求”。
一方面，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量的社會(huì)意義”在于，質(zhì)量和安全性的費(fèi)用額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重愈來(lái)愈高。這筆費(fèi)用以質(zhì)量成本的形式增加了制造商的負(fù)擔(dān)，大約占其總銷售額的10%，質(zhì)量問(wèn)題對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者和商人也有強(qiáng)烈的影響，購(gòu)買(mǎi)者維護(hù)和使用產(chǎn)品的費(fèi)用可能等于或大于利潤(rùn)率。另一方面是質(zhì)量同整個(gè)國(guó)家生產(chǎn)率水平的關(guān)聯(lián)。產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不僅是當(dāng)代決定企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素，也是決定一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要因素。
朱蘭博士提出了“質(zhì)量和綜合生產(chǎn)率”的概念來(lái)說(shuō)明質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)意義。他認(rèn)為：現(xiàn)代工廠企業(yè)和辦公室中新的工作形式，以及現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量的要求，日益擴(kuò)大著生產(chǎn)率概念的范圍。傳統(tǒng)的生產(chǎn)率概念主要是以工廠為主著重注意于用“單位資源的投人得到更多產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)品”?，F(xiàn)代的生產(chǎn)率概念則是以市場(chǎng)為主著重于用“單位資源的投入得到更多、更適銷、更好的產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出”。這二者在經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，衡量經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效的單位，以及生產(chǎn)率規(guī)劃的重點(diǎn)等方面都有根本的差別。提高質(zhì)量的市場(chǎng)意義是指這一事實(shí)：決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最重要的因素是質(zhì)量。質(zhì)量是爭(zhēng)奪市場(chǎng)戰(zhàn)略中最關(guān)鍵的項(xiàng)目。誰(shuí)能夠用靈活快捷的方式提供用戶(區(qū)域性和全球范圍內(nèi))滿意的產(chǎn)品或服務(wù)，誰(shuí)就能贏得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
研究發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)占有率是利潤(rùn)的主要來(lái)源。但是，持續(xù)的市場(chǎng)占有率主要來(lái)自“顧客感覺(jué)到的產(chǎn)品或服務(wù)的相對(duì)質(zhì)量”的領(lǐng)先地位。“相對(duì)”的意思是指和競(jìng)爭(zhēng)者比較，“可感覺(jué)”的意思是站在用戶立場(chǎng)上而不是站在生產(chǎn)廠商的立場(chǎng)上看問(wèn)題。相對(duì)的質(zhì)量是影響一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位(長(zhǎng)期)成就的最重要因素，并且，當(dāng)研究采取何種方法來(lái)維持價(jià)值的領(lǐng)先地位時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)占有率來(lái)說(shuō)，相對(duì)質(zhì)量的變化比價(jià)格的變化具有大得多的影響。
質(zhì)量的市場(chǎng)意義最突出的表現(xiàn)是：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)決定性地從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”。影響用戶購(gòu)買(mǎi)的三因素：價(jià)格、質(zhì)量、交貨方式(交貨期和地點(diǎn))，其排列次序已經(jīng)變?yōu)橘|(zhì)量、交貨方式、價(jià)格。質(zhì)量已成為決定用戶購(gòu)買(mǎi)的首要因素，“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”在某種程度上正在取代“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”
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