上海市統(tǒng)計(jì)條例
上海市統(tǒng)計(jì)條例
當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)工作越來越受到社會(huì)關(guān)注,統(tǒng)計(jì)需求不斷增加。上海市統(tǒng)計(jì)條例是如何制定實(shí)施的?下文是小編收集的上海市統(tǒng)計(jì)條例,歡迎閱讀!
上海市統(tǒng)計(jì)條例全文
第一章 總則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作,保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市各級(jí)人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱統(tǒng)計(jì)活動(dòng),包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將統(tǒng)計(jì)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)。
第四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查所需的資料和證明。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法享有了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、不受干涉提供統(tǒng)計(jì)資料、拒絕非法統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)資料不被濫用等權(quán)利。
第五條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第六條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中實(shí)施質(zhì)量控制,制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作規(guī)程,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。
第七條 本市加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),構(gòu)建安全、高效和便捷的統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng),提高統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享和存儲(chǔ)技術(shù)水平。
第八條 本市建立健全統(tǒng)計(jì)信用制度,完善統(tǒng)計(jì)信用信息記錄、維護(hù)、查詢、公示、異議處理以及信息安全等管理規(guī)范。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)情況等統(tǒng)計(jì)信用信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),依法作為有關(guān)行政機(jī)關(guān)采取激勵(lì)和懲戒措施的依據(jù)。
第九條 本市加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,建立健全反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,完善本市統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)范,不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性。
第十條 本市對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中作出突出貢獻(xiàn)或者對(duì)檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為有功的單位和個(gè)人,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員
第十一條 市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)工作的主管部門,負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,并與國家統(tǒng)計(jì)局在本市設(shè)立的派出調(diào)查機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第十二條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)助本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民政府管理和服務(wù)職能的需要,配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。
本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本區(qū)域相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,配合市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)工作。
村民委員會(huì)和居民委員會(huì)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,協(xié)助做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,指定統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人及工作人員,完成政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
第十五條 政府開展統(tǒng)計(jì)工作,可以通過購買服務(wù)的方式,委托依法成立的社會(huì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。
委托方與受托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,明確各方權(quán)利義務(wù)。委托方應(yīng)當(dāng)督促受托方嚴(yán)格履行合同。未經(jīng)委托方同意,受托方不得調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,不得以委托方的名義進(jìn)行與委托無關(guān)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
第十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)需要,委托依法成立的社會(huì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本單位的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),并將受托方、委托事項(xiàng)等信息書面告知市或者區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
委托方應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。未經(jīng)委托方同意,受托方不得進(jìn)行其他統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
第十七條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織中從事統(tǒng)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事統(tǒng)計(jì)工作的人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持和保障從事統(tǒng)計(jì)工作的人員接受統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和教育。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查
第十八條 本市對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)管理制度。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)接受所在地的區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)管理。對(duì)不宜按區(qū)行政區(qū)域劃分生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,由市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)并實(shí)行統(tǒng)計(jì)管理。
第十九條 市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與編制、工商、人力資源社會(huì)保障、民政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,記錄國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶的名稱、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、登記注冊(cè)類型等統(tǒng)計(jì)基本信息,完善全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫,確立統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系,向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象告知統(tǒng)計(jì)義務(wù)和權(quán)利。
市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象核實(shí)、補(bǔ)充等方式,日常維護(hù)和更新統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫。
市和區(qū)人民政府有關(guān)部門可以申請(qǐng)查詢和使用統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫,并依法對(duì)相關(guān)信息保密。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基本單位信息變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)反饋。
第二十條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門分別制定或者共同制定。
制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、國務(wù)院部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和其他地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)。
第二十一條 市人民政府有關(guān)部門、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的市或者區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)文件、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、項(xiàng)目論證等材料。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
申請(qǐng)符合條件、材料齊全的,市或者區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn);調(diào)查項(xiàng)目結(jié)束后需要報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中明確報(bào)送資料的期限等要求。申請(qǐng)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)并說明理由。申請(qǐng)材料不齊全、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容相同或者相近的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)充或者調(diào)整。
經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目變更的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)請(qǐng)審批。
第二十二條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等渠道,公布地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱、制定單位、有效期限、批準(zhǔn)文號(hào)等信息,但涉及國家秘密的除外。
第二十三條 市人民政府有關(guān)部門、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批復(fù)的要求,將組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料和調(diào)查結(jié)果,報(bào)送批準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的市或者區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第四章 統(tǒng)計(jì)資料
第二十四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營中形成的原始記錄和憑證為依據(jù),按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的要素、內(nèi)容和形式記錄統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。原始記錄、憑證和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
第二十五條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的共享。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享工作的綜合協(xié)調(diào)。市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)利用共享的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源,避免重復(fù)采集,提升工作效率。
第二十六條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國民經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)評(píng)估等工作需要,向有關(guān)部門調(diào)用與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的行政記錄資料、財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料及其他資料,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)提供。
第二十七條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和方法,開發(fā)利用社會(huì)數(shù)據(jù)資源,豐富政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要,通過協(xié)議合作或者購買服務(wù)等方式,獲取社會(huì)數(shù)據(jù)資源。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與社會(huì)數(shù)據(jù)資源權(quán)利人明確數(shù)據(jù)使用目的、數(shù)據(jù)內(nèi)容、使用方法、保密要求和公布方式等內(nèi)容,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第二十八條 本市建立健全統(tǒng)計(jì)資料公布制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料公布的統(tǒng)籌管理,保障公布資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)資料公布計(jì)劃,明確統(tǒng)計(jì)資料公布的時(shí)間、內(nèi)容、方式和頻率,按照計(jì)劃向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)資料。因特殊原因不能按照計(jì)劃公布的,應(yīng)當(dāng)提前告知并說明理由。
市和區(qū)人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目取得的統(tǒng)計(jì)資料,按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定予以公布。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門公布統(tǒng)計(jì)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)說明指標(biāo)含義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法等情況,便于社會(huì)公眾理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
調(diào)整或者修改已公布統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十九條 公民、法人和其他組織可以通過政府網(wǎng)站、信息公開咨詢熱線、現(xiàn)場(chǎng)查閱等方式,查詢已經(jīng)公布的統(tǒng)計(jì)資料。
除前款規(guī)定的查詢方式外,公民、法人和其他組織可以根據(jù)政府信息公開的規(guī)定,向市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門提出申請(qǐng)。市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)。
第三十條 本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以國家統(tǒng)計(jì)局和市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
本市有關(guān)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的相同指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的,以政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第三十一條 任何單位和個(gè)人公開使用市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門公布的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)與公布的統(tǒng)計(jì)資料保持一致,并注明資料來源。
第三十二條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的存儲(chǔ)備份機(jī)制,保障統(tǒng)計(jì)資料安全。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的原始資料保存期限和匯總性統(tǒng)計(jì)資料保存期限,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中獲得的下列資料,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得對(duì)外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的:
(一)涉及國家秘密的資料;
(二)涉及商業(yè)秘密的資料;
(三)涉及個(gè)人信息的資料;
(四)能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料;
(五)通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查收集的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使統(tǒng)計(jì)檢查職權(quán),查處統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)違法行為。
市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本部門和本業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任,查處統(tǒng)計(jì)違法行為,并及時(shí)移送有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。
第三十五條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)域,按照有關(guān)規(guī)定核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查記錄,記錄檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、處理結(jié)果等,并由檢查人員簽字后保存?zhèn)洳椤?/p>
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任的,可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
第三十六條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)接到有關(guān)違反統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定的舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)處理。
第三十七條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,不得拒絕、阻礙檢查,不得包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為。
第三十八條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的人員,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,取得行政執(zhí)法證。
第三十九條 市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的市人民政府有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作巡查,區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)區(qū)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作巡查。
統(tǒng)計(jì)工作巡查主要包括下列內(nèi)容:
(一)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)國家和本市統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況,地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批與管理的執(zhí)行情況;
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布制度的建立情況;
(四)統(tǒng)計(jì)工作的其他情況。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)工作巡查中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)要求被巡查單位及時(shí)糾正,并在巡查完成后一個(gè)月內(nèi),向被巡查單位出具巡查情況報(bào)告,對(duì)其在統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題提出指導(dǎo)意見。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)對(duì)屬于國家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有處分規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 市或者區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)違反本條例第二十三條規(guī)定,未報(bào)送組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料和調(diào)查結(jié)果的;
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定,未制定統(tǒng)計(jì)資料公布計(jì)劃,未按照計(jì)劃公布統(tǒng)計(jì)資料,公布統(tǒng)計(jì)資料未說明相關(guān)情況,或者調(diào)整、修改已公布統(tǒng)計(jì)資料未說明理由的;
(三)違反本條例第三十一條規(guī)定,公開使用的統(tǒng)計(jì)資料與公布的統(tǒng)計(jì)資料不一致,或者未注明資料來源,造成不良社會(huì)影響的;
(四)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的;
(五)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查中包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;
(六)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查中泄露統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況的。
第四十二條 違反本條例第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定,泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的,按照有關(guān)保密法律法規(guī)予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第三十三條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定,泄露統(tǒng)計(jì)資料的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本條例自2016年12月1日起施行。1993年12月15日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過、根據(jù)1997年8月13日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正、根據(jù)2015年7月23日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例〉等12件地方性法規(guī)的決定》第二次修正的《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
統(tǒng)計(jì)的職能是什么
統(tǒng)計(jì)要達(dá)到認(rèn)識(shí)社會(huì)的目的,不僅需要科學(xué)的方法,而且需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。因此統(tǒng)計(jì)兼有信息、咨詢、監(jiān)督三種職能。
信息職能是統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,靈敏、系統(tǒng)的采集、處理、傳輸、貯存和提供大量的以數(shù)據(jù)描述為基本特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息。
咨詢職能指利用已經(jīng)掌握的豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源,運(yùn)用科學(xué)的分析方法和先進(jìn)的技術(shù)手段,深入開展綜合分析和專題研究,為科學(xué)決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議與對(duì)策方案。
監(jiān)督職能指根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析,及時(shí)、準(zhǔn)確地從總體上反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的運(yùn)行狀態(tài),并對(duì)其實(shí)行全面、系統(tǒng)的定量檢查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警,以促使國民經(jīng)濟(jì)按照客觀規(guī)律的要求,持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
這三種職能是相互聯(lián)系、相輔相成的。統(tǒng)計(jì)信息職能是保證咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ);統(tǒng)計(jì)咨詢職能是統(tǒng)計(jì)薪資職能的延續(xù)和深化;而統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能則是信息、咨詢職能基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展并促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息和咨詢職能的優(yōu)化。
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