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上海食品安全條例(2)

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上海食品安全條例

  第五十八條 本市對食品生產(chǎn)加工小作坊實行準許生產(chǎn)制度。設立食品生產(chǎn)加工小作坊的,應當符合本條例第五十七條規(guī)定的條件,并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門申領《食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證》(以下簡稱準許生產(chǎn)證)。

  區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當依法對申請人提交的材料進行審核,征詢食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見,必要時對其生產(chǎn)加工場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,決定準許生產(chǎn),頒發(fā)準許生產(chǎn)證,并在作出準許生產(chǎn)決定后,通報相關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;對不符合規(guī)定條件的,決定不予準許生產(chǎn)并書面說明理由。

  食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準許生產(chǎn)證并經(jīng)工商登記,不得從事食品生產(chǎn)加工活動。食品生產(chǎn)加工小作坊應當在準許生產(chǎn)的食品品種范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工活動,不得超出準許生產(chǎn)的品種范圍生產(chǎn)加工食品。

  準許生產(chǎn)證的有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的,應當在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請。

  第五十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動,應當符合食品安全地方標準,并遵循下列要求:

  (一)從業(yè)人員持有有效健康證明;

  (二)使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品應當符合食品安全標準;

  (三)待加工食品與直接入口食品、原料與成品應當分開存放,防止交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

  (四)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料,銷售無包裝的直接入口食品,應當使用無毒、清潔的售貨工具;

  (五)從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;

  (六)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與個人生活場所嚴格分開,食品用具、容器、設備與個人生活用品嚴格分開;

  (七)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;

  (八)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害,殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥善保管,防止對食品造成污染;

  (九)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的其他要求。

  第六十條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當如實記錄購進食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,并保留載有相關信息的票據(jù)憑證。記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。

  食品生產(chǎn)加工小作坊還應當建立食品銷售記錄,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。

  第六十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當對生產(chǎn)加工的食品進行包裝,并在包裝上貼注標簽,標明以下內(nèi)容:

  (一)食品名稱、生產(chǎn)日期、保質期、貯存條件;

  (二)食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式;

  (三)準許生產(chǎn)證編號;

  (四)成分或者配料表,所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱。

  食品生產(chǎn)加工小作坊對生產(chǎn)加工的食品進行預包裝的,還應當符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對預包裝食品標簽的要求。第二節(jié)食品攤販

  第六十二條 區(qū)人民政府應當按照方便群眾、合理布局的原則,確定相應的固定經(jīng)營場所,并制定相關鼓勵措施,引導食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

  區(qū)人民政府可以根據(jù)需要,依法劃定臨時區(qū)域(點)和固定時段供食品攤販經(jīng)營,并向社會公布。區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當為劃定的臨時區(qū)域(點)提供必要的基礎設施和配套服務。劃定的臨時區(qū)域(點)和固定時段,不得影響安全、交通、市容環(huán)境和周邊居民生活。

  食品攤販在劃定的區(qū)域(點)、時段內(nèi)經(jīng)營的,應當向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當向符合條件的食品攤販發(fā)放臨時經(jīng)營公示卡,并將登記信息通報所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、綠化市容、城市管理行政執(zhí)法等部門。

  第六十三條 食品攤販從事食品經(jīng)營,應當具備下列條件:

  (一)攤位與公共廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(站)等污染源直線距離在二十五米以上;

  (二)有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設施或者設備;

  (三)需要在現(xiàn)場對食品或者工具、容器進行清洗的,應當配備具有給排水條件的清潔設施或者設備;

  (四)配有防雨、防塵、防污染、防蟲、防蠅等設施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。

  禁止食品攤販在距離幼兒園、中小學校門口一百米范圍內(nèi)設攤經(jīng)營。

  第六十四條 食品攤販從事食品經(jīng)營,應當遵循下列要求:

  (一)持有并公示有效健康證明;

  (二)懸掛食品攤販臨時經(jīng)營公示卡,并按照公示卡所載明的事項從事經(jīng)營活動;

  (三)不得經(jīng)營生食水產(chǎn)品等生食類食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準規(guī)定的其他食品;

  (四)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;

  (五)從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生,將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;

  (六)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準,使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害,防止對食品造成污染;

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

  食品攤販應當在區(qū)人民政府劃定的臨時區(qū)域(點)和固定時段內(nèi)經(jīng)營,遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定,保證市容環(huán)境整潔。

  第六十五條 食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證。票據(jù)憑證保存期限不得少于三十日。

  第六十六條 區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當加強對食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定的指導和監(jiān)督管理。

  城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當協(xié)調相關部門,對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進行監(jiān)督管理,對食品攤販存在的違法行為依法進行查處。

  第五章 食品安全事故預防與處置

  第六十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者技術規(guī)范,制定和落實食品安全事故防范措施,及時消除食品安全隱患,防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。

  第六十八條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責任保險。

  高風險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)防范食品安全風險的需要,主動投保食品安全責任保險。

  第六十九條 重大公共活動的組織者應當采取有效的保障措施,保證活動期間的食品安全。鼓勵重大公共活動的組織者聘請社會專業(yè)機構提供重大公共活動的食品安全保障服務。

  市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)等部門應當依法進行指導和監(jiān)督。

  第七十條 食品檢驗機構接受生產(chǎn)經(jīng)營者委托對食品、食品相關產(chǎn)品進行檢驗時,發(fā)現(xiàn)存在添加違禁物質、關鍵性指標異常等重大食品安全問題時,應當及時向市食品藥品監(jiān)督管理或者質量技術監(jiān)督部門報告。

  第七十一條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。

  各級人民政府及其相關部門應當按照應急預案的要求,開展食品安全事故應急處置。

  第七十二條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等采取封存等控制措施,防止事故擴大。

  事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當在事故發(fā)生或者接收病人后兩小時內(nèi),向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生部門報告。接到報告的區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當按照應急預案的規(guī)定,向區(qū)人民政府、市食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

  第七十三條 食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后,應當立即會同衛(wèi)生計生、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門進行調查處理,依法采取措施,防止或者減輕社會危害。

  疾病預防控制機構接到通知后,應當對食品安全事故現(xiàn)場采取衛(wèi)生處理等措施,并開展流行病學調查,食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、公安等部門應當依法予以協(xié)助。疾病預防控制機構應當向食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生部門提交流行病學調查報告。

  第七十四條 對經(jīng)檢測不符合食品安全標準和要求,可能對人體健康造成較大危害的食品,市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、商務等部門應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時,經(jīng)市人民政府確定,可以對相關企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應的控制措施。

  第六章 監(jiān)督管理

  第七十五條 市、區(qū)人民政府應當按照國家有關規(guī)定,組織本級食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,明確監(jiān)督管理重點,向社會公布并組織實施。

  食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測和風險評估結果、食品安全狀況、食品安全年度監(jiān)督管理計劃等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理;對消費量較大、風險較高的食品以及專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,應當進行重點抽樣檢驗。

  第七十六條 食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應當加強執(zhí)法隊伍建設,采取多種措施,加強現(xiàn)場巡查,依法對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理,對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行重點監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)處理違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合相關部門進行監(jiān)督檢查,如實提供有關合同、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)以及其他有關資料。

  食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應當如實記錄監(jiān)督檢查情況,并向社會公布監(jiān)督檢查結果。

  第七十七條 食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門可以利用大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代科技手段,對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理;依法收集的視聽資料、電子數(shù)據(jù)等,可以作為認定食品安全違法行為的證據(jù)。

  第七十八條 食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)食品相關產(chǎn)品存在安全隱患、可能影響食品安全的,應當及時相互通報有關信息,并按照各自職責,依法進行處理。

  第七十九條 食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全信用檔案,記錄許可和備案、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新。

  食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全信用檔案記錄情況以及食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系實施情況,進行食品安全信用等級評定,并作為實施分類監(jiān)督管理的依據(jù)。

  對有不良信用記錄或者信用等級評定較低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者,應當增加監(jiān)督檢查頻次;對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者,將其有關信息納入本市相關信用信息平臺,并由相關部門按照規(guī)定在日常監(jiān)管、行政許可、享受政策扶持、政府采購等方面實施相應的懲戒措施。

  僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡第三方平臺提供者的食品安全信用管理,參照對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者的有關管理規(guī)定執(zhí)行。

  第八十條 本市建立餐飲服務食品安全量化分級管理制度,評定結果應當向社會公布,并由餐飲服務提供者在經(jīng)營場所顯著位置公示。評定的具體辦法由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

  第八十一條 本市建立食品安全信息追溯制度。根據(jù)食品安全風險狀況,對重點監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實施信息追溯管理。具體辦法由市人民政府另行制定。

  市食品藥品監(jiān)督管理部門在整合有關食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)的基礎上,建立全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺。

  有關食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定,向統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺報送相關信息。

  第八十二條 取得食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)、取得準許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊以及取得食品經(jīng)營許可的經(jīng)營企業(yè),在相關許可有效期內(nèi)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營一年以上的,在恢復生產(chǎn)經(jīng)營之前,應當向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。

  區(qū)市場監(jiān)督管理部門接到報告后,應當對相關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行核查,對不符合生產(chǎn)經(jīng)營要求的,應當責令其采取整改措施;經(jīng)整改達到生產(chǎn)經(jīng)營要求的,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

  第八十三條 食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、市場監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責,對未依法取得相關許可證件或者未依法進行臨時備案、信息登記,從事食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的行為(以下簡稱無證生產(chǎn)經(jīng)營行為)進行查處。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當協(xié)調相關部門做好對轄區(qū)內(nèi)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處工作。

  對從事無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位和個人以及明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的單位和個人,除依法進行處理外,將其有關信息納入本市公共信用信息平臺,由相關部門按照規(guī)定實施相應懲戒措施。

  第八十四條 本市將無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、食品攤販違法經(jīng)營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置等食品安全事件納入城市網(wǎng)格化管理。

  區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所屬的城市網(wǎng)格化管理機構對巡查發(fā)現(xiàn)的食品安全事件,應當進行派單調度、督辦核查,指揮協(xié)調相關部門或者派出機構及時予以處置。

  區(qū)市場監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保等部門及其派出機構應當接受城市網(wǎng)格化管理機構的派單調度,及時反饋處置情況,并接受督辦核查。

  第八十五條 食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門應當加強對幼兒園、中小學校周邊食品安全的監(jiān)督管理,依法查處影響兒童、中小學生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

  第八十六條 本市設立食品安全統(tǒng)一舉報電話,并向社會公布。任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報電話投訴、舉報,也可以向食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門投訴、舉報。

  食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理并在法定期限內(nèi)及時答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當在兩個工作日內(nèi)移交有權處理的部門,并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內(nèi)及時處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,應當依法進行處置。

  有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益;對舉報經(jīng)查證屬實、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人,按照有關規(guī)定給予獎勵。

  第八十七條 本市建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,通過統(tǒng)一的信息平臺,公布下列食品安全信息:

  (一)本市食品安全總體情況;

  (二)本市食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;

  (三)本市重大食品安全事故及其處理信息;

  (四)市人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要食品安全信息。

  食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、出入境檢驗檢疫等部門應當加強監(jiān)管部門間的信息共享,獲知前款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的食品安全信息的,還應當立即向市食品藥品安全委員會報告;市食品藥品安全委員會應當及時確定需要公布的食品安全信息,由市食品藥品安全委員會辦公室統(tǒng)一公布。

  食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門依據(jù)各自職責,建立、完善食品安全信息系統(tǒng),公布食品安全日常監(jiān)督管理、食品安全違法行為行政處罰等信息。

  第八十八條 對涉嫌構成食品安全犯罪的,食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應當按照有關規(guī)定及時將案件移送同級公安機關。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當立案偵查。

  食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門和相關食品檢驗機構應當按照規(guī)定,配合公安機關、人民檢察院、人民法院做好涉案食品的處置、檢驗、評估認定工作。

  第七章 法律責任

  第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸服務未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

  違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列情形之一的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證:

  (一)提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸服務的經(jīng)營者,未依法查驗相關文件,并留存其復印件,或者未按照規(guī)定做好進出庫記錄、運輸記錄的;

  (二)貯存、運輸、陳列有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的,未進行全程溫度、濕度監(jiān)控的。

  第九十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者向下列生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑用于生產(chǎn)經(jīng)營的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法采購和生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證:

  (一)未依法取得相關許可證件或者相關許可證件超過有效期限的生產(chǎn)經(jīng)營者;

  (二)超出許可類別和經(jīng)營項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營者。

  第九十二條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證:

  (一)以有毒有害動植物為原料的食品;

  (二)以廢棄食用油脂加工制作的食品;

  (三)市人民政府為防病和控制重大食品安全風險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑。

  小型餐飲服務提供者違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷臨時備案。

  明知從事前數(shù)款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

  違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,使用禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品作為原料,用于食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的,由市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照各自職責,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證。

  第九十三條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立并執(zhí)行臨近保質期食品和食品添加劑管理制度的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證。

  違反本條例第二十九條第二款、第三十條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證:

  (一)將超過保質期的食品和食品添加劑退回相關食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的;

  (二)未采取染色、毀形等措施對超過保質期的食品和食品添加劑予以銷毀,或者進行無害化處理的;

  (三)除本條例第三十條第三款規(guī)定情形外,將回收食品經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進行銷售或者贈送的。

  小型餐飲服務提供者違反本條例第二十九條第二款、第三十條有關超過保質期食品和食品添加劑管理、回收食品管理規(guī)定的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷臨時備案。

  第九十四條 違反本條例第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十六條、第三十八條規(guī)定,有下列情形之一的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證:

  (一)高風險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未建立并執(zhí)行主要原料和食品供應商檢查評價制度的;

  (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定培訓、考核關鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關從業(yè)人員的;

  (三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負責人、食品安全管理人員、關鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關從業(yè)人員監(jiān)督抽查考核不合格的;

  (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政管理部門制定的規(guī)定中的疾病的人員從事直接接觸入口食品工作的;

  (五)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生規(guī)范制度,從業(yè)人員未保持著裝清潔的;

  (六)大型超市賣場、中央廚房、集體用餐配送單位未按照規(guī)定做好抽樣檢驗及相關記錄的;

  (七)餐飲服務提供者向消費者提供不符合有關食品安全標準和要求的餐具、飲具的。

  第九十五條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托不符合要求的企業(yè)生產(chǎn)食品的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

  違反本條例第三十三條第三款規(guī)定,受委托企業(yè)未在受委托生產(chǎn)的食品的標簽中標明有關信息的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

  第九十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、標準化菜市場未執(zhí)行相關規(guī)定的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

  第九十七條 違反本條例第三十九條第一項規(guī)定,安排未依法取得健康證明的送餐人員從事餐飲配送服務的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

  違反本條例第三十九條第二項、第三項和第四項規(guī)定,從事餐飲配送服務有下列情形之一的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:

  (一)配送膳食的箱(包)未予專用,或者未定期進行清潔、消毒的;

  (二)不符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求的;

  (三)未使用符合食品安全標準的餐具、飲具、容器和包裝材料。

  違反本條例第五十四條規(guī)定,從事網(wǎng)絡交易食品配送的網(wǎng)絡食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、物流配送企業(yè)未遵守本條例第三十九條規(guī)定的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照前兩款的規(guī)定進行處罰。

  第九十八條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,食品展銷會的舉辦者未按照規(guī)定進行備案的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

  違反本條例第四十條第三款規(guī)定,在食品展銷會上經(jīng)營散裝生食水產(chǎn)品或者散裝熟食鹵味的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。

  第九十九條 違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定,小型餐飲服務提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

  明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

  除前款和本條例第九十二條第二款、第九十三條第三款、第一百零六條第二款規(guī)定情形外,小型餐飲服務提供者從事食品經(jīng)營活動不符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者告知所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由其注銷臨時備案。

  小型餐飲服務提供者違反環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由相關部門依法進行處理,并將信息告知所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由其注銷臨時備案。

  第一百條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者未按照規(guī)定建立經(jīng)營記錄的,由農(nóng)業(yè)部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

  第一百零一條 違反本條例第四十九條規(guī)定,在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照各自職責,責令停止違法行為,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備等物品,并對沒收的食用農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:

  (一)對畜禽、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質;

  (二)在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯存和運輸過程中添加可能危害人體健康的物質。

  第一百零二條 違反本條例第五十一條、第五十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停業(yè):

  (一)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的;

  (二)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者未按照規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置,公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件、從業(yè)人員健康證明食品安全量化分級管理等信息的。

  第一百零三條 違反本條例第五十三條第一款規(guī)定,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者有下列情形之一的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停業(yè):

  (一)未明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準入標準和食品安全責任的;

  (二)未對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查并如實公布檢查結果的;

  (三)未公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況的。

  違反本條例第五十三條第一款、第二款規(guī)定,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停業(yè),由通信管理部門依法吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證。

  違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證件的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停業(yè),由通信管理部門依法吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證。

  違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡第三方平臺提供者有下列情形之一的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停業(yè):

  (一)未明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準入標準和食品安全責任的;

  (二)未對平臺上的食品經(jīng)營信息進行檢查,或者未及時刪除、屏蔽入網(wǎng)食品經(jīng)營者發(fā)布的違法信息的。

  第一百零四條 違反本條例第五十八條第三款規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準許生產(chǎn)證或者超出準許生產(chǎn)的食品品種范圍,從事食品生產(chǎn)加工活動的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

  明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

  違反本條例第五十九條規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動不符合要求的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷準許生產(chǎn)證。

  違反本條例第六十條、第六十一條第一款規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊未遵守有關進貨、銷售記錄及其保存期限要求,食品包裝和標簽要求等規(guī)定的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

  第一百零五條違反本條例第二十四條、第六十三條、第六十四條、第六十五條規(guī)定,食品攤販經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,不符合經(jīng)營條件和要求,或者未按照規(guī)定保留相關票據(jù)憑證的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上五百元以下罰款;對不符合食品安全標準和要求的食品,應當予以沒收;情節(jié)嚴重的,告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷登記。

  區(qū)市場監(jiān)督管理部門可以暫扣食品攤販經(jīng)營的符合食品安全標準和要求的食品以及與違法行為有關的工具,要求其在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點接受處理。區(qū)市場監(jiān)督管理部門對暫扣的食品與相關工具應當妥善保管,并在食品攤販接受處理后及時返還;對易腐爛、變質等不宜保管的食品,可以在留存證據(jù)后進行無害化處理。

  第一百零六條 違反本條例第六十七條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者造成食物中毒等食品安全事故的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證。

  小型餐飲服務提供者、食品攤販造成食物中毒等食品安全事故的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷臨時備案、登記。

  第一百零七條 食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門按照本條例第七十六條開展監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,仍繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由各部門按照各自職責分工責令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證、準許生產(chǎn)證或者告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷其臨時備案、登記。

  第一百零八條 違反本條例第八十二條規(guī)定,取得食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)、取得準許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊以及取得食品經(jīng)營許可的經(jīng)營企業(yè),在許可有效期內(nèi)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營一年以上,恢復生產(chǎn)經(jīng)營前未向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證。

  第一百零九條 本市建立食品安全嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者與相關責任人員重點監(jiān)管名單制度。對因嚴重違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章,受到行政處罰或者刑事處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、責任人員的有關信息,以及依法采取的相關限制措施和重點監(jiān)控措施,向社會公布。具體辦法由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

  對被吊銷許可證、準許生產(chǎn)證或者注銷臨時備案、登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證、小型餐飲服務提供者臨時備案、食品攤販登記,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

  因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門吊銷許可證。

  第一百一十條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以依法向生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當依法實行首負責任制,先行賠付,不得推諉。

  第一百一十一條 違反本條例規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查事故調查處理、流行病學調查、風險監(jiān)測和風險評估的,由有關主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。

  第一百一十二條 食品經(jīng)營者履行了《食品安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定的進貨查驗等義務,并有下列證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,且能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任:

  (一)進貨渠道合法,提供的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、合格證明、銷售票據(jù)等真實、有效;

  (二)采購與收貨記錄、入庫檢查驗收記錄真實完整;

  (三)儲存、銷售、出庫復核、運輸未違反有關規(guī)定且相關記錄真實完整。

  第一百一十三條 市、區(qū)人民政府未依法履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,對有關食品安全事故、問題應對和處置不力的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當依法引咎辭職。

  食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門未依法履行食品安全監(jiān)督管理法定職責或者日常監(jiān)督檢查不到位,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當依法引咎辭職。

  第八章 附則

  第一百一十四條 本條例下列用語的含義:

  食用農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質的產(chǎn)品。

  食品相關產(chǎn)品,是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備。

  小型餐飲服務提供者,是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積及規(guī)模相對較小、設施簡單的餐飲服務提供者。

  網(wǎng)絡食品交易第三方平臺,是指在網(wǎng)絡食品交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務,供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

  高風險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),是指生產(chǎn)經(jīng)營的食品易于腐敗變質,生產(chǎn)工藝要求較高,消費量大面廣,主要供應嬰幼兒、病人、老人、學生等特殊人群,容易發(fā)生食品安全問題并造成較大社會影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。高風險食品包括嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、乳制品、肉制品、生食水產(chǎn)品、生食蔬菜、冷凍飲品、食用植物油、預包裝冷鏈膳食、集體用餐配送膳食、現(xiàn)制現(xiàn)售的即食食品等食品,同時根據(jù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調整。

  第一百一十五條 本條例自2017年3月20日起施行。2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》同時廢止。

  食品安全的標準

  (一)食品相關產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。

  (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

  (三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。

  (四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。

  (五)與食品安全有關的質量要求。

  (六)食品檢驗方法與規(guī)程。

  (七)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

  (八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。

  (九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。

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