天津市農村集體經濟承包合同管理條例
強化農村集體經濟承包合同管理,穩(wěn)定了新一輪土地承包關系,促進了農村經濟發(fā)展。下文是天津市農村集體經濟承包合同管理條例，歡迎閱讀!
天津市農村集體經濟承包合同管理條例全文
第一章 總則
第一條 為加強農村集體經濟承包合同的管理，保護當事人的合法權益，穩(wěn)定和完善農村承包經營責任制，促進農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，根據國家有關法律和法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱農村集體經濟承包合同(以下簡稱承包合同)，是指農村集體經濟組織在實行承包經營責任制過程中，與其內部成員或者其他承包者簽訂的明確雙方在生產、經營、服務和分配中的權利、義務關系的協(xié)議。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的農村集體經濟組織與承包者訂立的農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等各類生產經營和服務項目的承包合同。
第四條 訂立承包合同，必須遵守法律、法規(guī)及規(guī)章，不得損害國家、集體、社會公共利益和他人合法權益。
第五條 訂立承包合同應當堅持自愿、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則，實行民主、公開的方式。任何一方不得把自己的意志強加給對方，任何單位和個人不得非法干預。
訂立承包合同，應當采用書面形式。
第六條 承包合同依法成立，即具有法律約束力，當事人必須全面、正確履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更或者解除合同。
第七條 農村集體所有的資源、資產、企業(yè)和經營項目、服務項目以及依法取得使用權的國家資源實行承包經營后，其所有權性質不變，承包方只享有承包合同規(guī)定的經營權和收益權。
第八條 市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的農村集體經濟管理部門負責承包合同的管理工作。
承包合同管理部門的職責是:
(一)宣傳貫徹法律、法規(guī)及規(guī)章，制定承包合同的管理制度;
(二)指導承包合同的簽訂，辦理承包合同的鑒證，建立承包合同管理檔案;
(三)審查承包合同的變更和解除，確認無效承包合同;
(四)調解和仲裁承包合同的糾紛。
各級人民政府有關部門根據各自的職責，應當協(xié)同承包合同管理部門做好承包合同的管理工作。
第二章 發(fā)包和承包
第九條 農村集體所有的資源、資產、企業(yè)和經營項目、服務項目以及依法取得使用權的國家資源，由農村集體經濟組織發(fā)包。
第十條 農村集體所有的企業(yè)必須有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;礦山、石場、砂場和特種行業(yè)等，必須經有關主管部門批準，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，方可發(fā)包。
第十一條 農村集體經濟組織發(fā)包的項目，應當由該集體經濟組織成員優(yōu)先承包;其成員無力承包的，也可由該集體經濟組織以外的單位或者個人承包。
承包合同期滿后，在同等條件下，原承包方有權優(yōu)先承包。
農村集體經濟組織以外的個人要求承包時，本人必須持有合法的身份證明，并提供必要的財產擔?；蛘呔哂袚Ｄ芰Φ谋ＷC人。
第十二條 農村集體經濟組織發(fā)包的項目、期限、指標和承包方式，應當經農村集體經濟組織成員大會(或代表會)討論決定。
第十三條 發(fā)包方應當維護承包方的合法權益，按承包合同的約定向承包方提供生產經營條件和服務，不得非法干預承包方正常的生產經營活動。
第十四條 發(fā)包方應當指導承包方興修農田水利、建設、維修、保護生產設施，以及做好抗災救災等工作。
第十五條 承包方對承包的資源、資產、企業(yè)和經營項目、服務項目，負有提高地力、維護設施設備、資產增殖和安全生產、環(huán)境保護、勞動管理等義務。
第十六條 承包方在承包期間無力經營的，經發(fā)包方同意，可將其承包項目的部分或者全部交還發(fā)包方，也可以經發(fā)包方同意，將其承包項目部分或者全部轉包、轉讓給他人。
第十七條 承包方應當按承包合同規(guī)定的用途使用承包的資源、資產，不得擅自在承包土地上蓋房、取土、建窯、筑墳等。
承包方不得出賣承包的資源和其他生產資料，不得亂砍濫伐樹木，不得毀壞果園、林地、草場、水面、堤壩、井渠以及各項農業(yè)設備設施，不得進行破壞性、掠奪性經營。
第三章 承包合同的訂立和履行
第十八條 承包合同應當具備以下主要內容:
(一)承包項目的名稱、數量、質量、地點和生產經營方式。
(二)承包指標:
1.投入指標;
2.產量、質量和收入指標;
3.應當向集體提交的承包款和農副產品;
4.應當完成的國家訂購、征購任務。
(三)發(fā)包方應當提供的生產經營條件、服務項目。
(四)收益的分配辦法。
(五)合同終止后的財產移交清算辦法。
(六)違約責任和風險責任。
(七)承包合同的履行期限。
(八)雙方協(xié)商同意的其他事項。
第十九條 發(fā)包方與承包方對承包合同條款協(xié)商一致，由雙方簽字蓋章，即為合同成立。
承包合同簽訂后，當事人可以向承包合同管理部門申請鑒證，確認承包合同的真實性、合法性。
第二十條 凡有下列情況之一的，為無效承包合同:
(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的;
(二)損害國家、集體、社會公共利益和他人合法權益的;
(三)違背農村集體經濟組織成員大會(或者代表會)民主決議發(fā)包的;
(四)采取欺詐、脅迫以及其他不正當手段簽訂的;
(五)發(fā)包方無權發(fā)包的;
(六)承包方未經發(fā)包方同意擅自轉讓、轉包承包合同以及轉包漁利的。
無效承包合同，從訂立時起，就沒有法律約束力。承包合同被確認部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第二十一條 無效承包合同的確認權歸承包合同管理部門和人民法院。
承包合同管理部門，依法確認處理的無效承包合同，當事人不服的，可以在收到無效承包合同確認決定書之日起十五日內，向上一級承包合同管理部門申請復議，逾期不申請復議的，確認決定生效。上一級承包合同管理部門的復議決定為終局確認。
人民法院確認無效承包合同，依照有關法律規(guī)定處理。
第二十二條 承包合同被確認無效后，有過錯的一方應當賠償對方因此所受的損失;如果雙方都有過錯，各自承擔相應的責任。
發(fā)包方與承包方惡意串通，實施損害國家、集體或者第三人利益造成經濟損失的，應當由雙方負責賠償，并追繳非法所得，收歸國家、集體所有或者返還第三人。
第四章 承包合同的變更和解除
第二十三條 凡屬下列情況之一的，可以變更或者解除承包合同;
(一)雙方當事人經過協(xié)商同意，并且不因此損害國家、集體、社會公共利益和他人合法權益的;
(二)承包的資源、資產、生產設施等被區(qū)、縣級以上人民政府征收、征用或者調整的;
(三)由于不可抗力或者由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因，致使承包合同部分或者全部不能履行的;
(四)一方違約，致使承包合同無法履行或者沒有必要繼續(xù)履行的;
(五)承包方在履約期間喪失承包經營能力的;
(六)承包方進行破壞性、掠奪性生產經營，經發(fā)包方勸阻無效的。
第二十四條 承包雙方當事人一方要求變更或者解除承包合同時，應當及時通知對方，并與對方達成書面協(xié)議;協(xié)議不成的，原承包合同繼續(xù)有效。
經鑒證的承包合同，雙方當事人應當把承包合同變更、解除的協(xié)議送原鑒證部門備案。
第二十五條 因變更或者解除承包合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應當由責任方負責賠償。
承包合同當事人一方發(fā)生合并、分立時，由變更后的當事人承擔或者分別承擔履行合同的義務和享受應有的權利。
第二十六條 承包合同訂立后，不得因承辦人或者法定代表人的變動而變更或者解除。
第五章 違反承包合同的責任
第二十七條 承包合同當事人一方違反承包合同，應當向對方支付違約金;造成實際損失的，還應當進行賠償。雙方違約的，由雙方分別承擔責任，并根據具體情況，確定各自責任的大小。
第二十八條 由于承包合同管理部門或者其他單位、個人的非法干預，使承包合同不得履行或者不能完全履行造成經濟損失的，承包合同管理部門或者其他單位、個人應當承擔法律責任。
承包合同管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門視其情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 承包合同當事人一方由于不可抗力或者由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因而違反承包合同，經發(fā)包方的上一級承包合同管理部門證明后，可允許延期履行、部分履行或者不履行，并可根據情況部分或者全部免予承擔違約責任。
第三十條 發(fā)包方的責任:
(一)未按承包合同規(guī)定提供承包生產經營條件和服務的，應當支付違約金;給承包方造成損失的，應當負責賠償。
(二)干預承包方正常生產經營，給承包方造成損失的，應當予以賠償。
(三)未履行承包合同規(guī)定的其他義務，應當承擔相應的違約責任。
第三十一條 承包方的責任
(一)對承包項目擅自轉讓、轉包和改變資源、資產使用用途的，應當支付違約金;轉包漁利的，由發(fā)包方收回承包項目，并由承包方賠償經濟損失。
(二)違反承包合同的規(guī)定，進行破壞性、掠奪性生產經營造成資源、資產破壞的，除按有關法律、法規(guī)、規(guī)章處理外，由發(fā)包方收回承包項目，并由承包方賠償經濟損失。
(三)違反承包合同規(guī)定的其他義務，應當承擔相應的違約責任。
第六章 承包合同糾紛的調解和仲裁
第三十二條 承包合同糾紛可以調解，當事人不愿調解的，或者調解不成的，可以向承包合同管理部門申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第三十三條 承包合同糾紛可以依據合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向發(fā)包方的上一級承包合同管理部門申請仲裁。
當事人一方或者雙方對仲裁決定不服時，可在接到仲裁決定書之日起十五日內向人民法院起訴;逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
承包合同當事人對已經發(fā)生法律效力的仲裁決定書，應當按照規(guī)定的期限自動履行;一方逾期不履行，另一方可向人民法院申請強制執(zhí)行。
當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有書面仲裁協(xié)議的，可以直接向人民法院起訴。
第三十四條 承包合同當事人申請仲裁，應當從其知道或者應當知識權利被侵害之日起一年內提出，超過期限的，不予受理。
第三十五條 對農村種植、養(yǎng)殖業(yè)等季節(jié)性強的承包合同糾紛，有關部門應當及時處理。申請仲裁或者提起訴訟的，承包合同管理部門或者人民法院可以裁定先行恢復生產，然后再解決糾紛。
第七章 附則
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
農村集體經濟組織
農村集體經濟組織，是指對土地擁有所有權的經濟組織，產生于上世紀五十年代初的農業(yè)合作化運動。
它是為實行社會主義公有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內，由農民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產資料(土地、較大型農具、耕畜)投入集體所有，由集體組織農業(yè)生產經營，農民進行集體勞動，各盡所能，按勞分配的農業(yè)社會主義經濟組織。農村集體經濟組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會團體，也不同于行政機關，自有其獨特的政治性質和法律性質。
農村集體經濟組織是除國家以外對土地擁有所有權的唯一的一個組織。
農村集體經濟組織在人民公社體解后，生產隊一級組織仍按原規(guī)模延續(xù)下來，但名稱有的已變化，各地稱謂不一;其經營方式，已由原來的集體經營按勞分配變?yōu)楝F(xiàn)在的家庭經營了。
1、原人民公社組織演變過來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)集體經濟經營實體(如公司、聯(lián)合社等)村經濟合作社、村股份經濟合作社、自然村組經濟實體等。
2、新型聯(lián)合組織。農民專業(yè)合作社、專業(yè)農場(莊)、其它合伙農村企業(yè)等。
猜您感興趣：
天津市農村集體經濟承包合同管理條例
