天津市婦女權(quán)益保障條例
天津市婦女權(quán)益保障條例
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天津市婦女權(quán)益保障條例最新版
第一章 總則
第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進男女平等，推動婦女發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市依法保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會、人身、婚姻家庭等方面的權(quán)益。
第三條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。
全社會應(yīng)當(dāng)樹立男女平等意識，尊重婦女，關(guān)心婦女，使婦女平等享有發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機會和發(fā)展成果，創(chuàng)造保障婦女權(quán)益和促進婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。
第四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會以及其他組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定和落實保障婦女權(quán)益的各項制度和措施，消除對婦女一切形式的歧視，保障婦女享有與男子平等的權(quán)利和依法享有的特殊權(quán)益。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作，貫徹落實有關(guān)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)，制定涉及保障婦女權(quán)益的政策和措施，決定婦女權(quán)益保障工作中的重大事項。
發(fā)展改革、人力資源和社會保障、民政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生計生、體育、公安、司法等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法保障和維護婦女權(quán)益。
第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;將婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好婦女發(fā)展規(guī)劃的實施以及監(jiān)測、評估工作。
第七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)監(jiān)測、評估婦女發(fā)展?fàn)顩r的性別統(tǒng)計制度，為相關(guān)決策提供客觀、全面、準(zhǔn)確的依據(jù)。
第八條 市和區(qū)人民政府婦女兒童工作委員會負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作，宣傳貫徹男女平等基本國策和有關(guān)法律、法規(guī)，組織制定和實施婦女發(fā)展規(guī)劃，推動有關(guān)部門為維護婦女權(quán)益和發(fā)展婦女事業(yè)提供必要的保障。
第九條 各級婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的規(guī)定，代表和維護婦女權(quán)益，促進婦女發(fā)展，協(xié)助同級人民政府做好婦女權(quán)益保障工作。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持婦女聯(lián)合會開展維護婦女權(quán)益工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會以及其他組織，應(yīng)當(dāng)支持本單位婦女組織開展維護婦女權(quán)益工作，提供經(jīng)費、場地等必要條件。
第十一條 在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件過程中涉及婦女權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會的意見;必要時可以組織婦女代表、專家和相關(guān)部門，進行性別平等方面的評估。評估結(jié)果作為制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的參考。
第十二條 鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個人，通過捐資助學(xué)、教育培訓(xùn)、扶貧救助等方式，開展保障婦女權(quán)益的各種公益活動。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展男女平等、保障婦女權(quán)益的公益宣傳。
第十三條 婦女應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，做到自尊、自信、自立、自強，積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)自我發(fā)展和進步。
第二章 政治權(quán)利
第十四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)保障婦女參加管理國家和社會事務(wù)的政治權(quán)利，重視對婦女的培養(yǎng)、選拔和任用，逐步提高婦女在領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位中的比例。
第十五條 本市各級人民代表大會換屆選舉時，應(yīng)當(dāng)逐步提高婦女代表比例，正式代表候選人中婦女的比例一般不低于候選人總數(shù)的百分之三十。
市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團組成人員中，應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女。
第十六條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員中應(yīng)當(dāng)有女性成員;擔(dān)任正職的女領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋壤?/p>
婦女比較集中單位的領(lǐng)導(dǎo)人員中，女性成員的比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。
第十七條 居民委員會、村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有女性成員;居民會議、村民代表會議，女性代表所占比例不低于會議代表總數(shù)的三分之一。
村民會議或者村民代表會議，在討論決定涉及婦女權(quán)益事項時，應(yīng)當(dāng)征求本村婦女組織的意見。
第十八條 職工代表大會中女職工代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位職工中女職工的比例相適應(yīng)。
第十九條 各級婦女聯(lián)合會可以向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推薦女干部。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見，有計劃地培養(yǎng)、任用女干部。
第二十條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在評選表彰各類先進時，應(yīng)當(dāng)重視符合條件的優(yōu)秀女性。
市人民政府表彰勞動模范，應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女;女職工較多的行業(yè)，婦女所占比例應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。
對獲得三八紅旗手稱號的婦女，其所在單位可以給予獎勵。
第三章 經(jīng)濟權(quán)益
第二十一條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)依法保障婦女平等享有勞動就業(yè)、社會保障、農(nóng)村集體經(jīng)濟權(quán)益等方面的權(quán)利。
第二十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善保障婦女平等就業(yè)的政策措施，促進婦女就業(yè)，鼓勵和扶持婦女創(chuàng)業(yè)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注殘疾婦女、生活困難的單親母親等群體的實際需求。政府設(shè)立的公益性崗位，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置就業(yè)困難的婦女。
鼓勵用人單位為婦女平等就業(yè)提供崗位，創(chuàng)造條件。
第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為婦女就業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn);對企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為婦女就業(yè)舉辦的咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等活動，應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第二十四條 用人單位在招用聘用人員時，應(yīng)當(dāng)向婦女提供平等的就業(yè)機會和職業(yè)待遇，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得提高對婦女的招用聘用標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)置排斥婦女平等就業(yè)的條件，不得以性別或者變相以性別為由拒絕、限制招用聘用婦女。
第二十五條 用人單位在與女職工簽訂的勞動合同或者聘用合同中，應(yīng)當(dāng)有女職工勞動保護事項，不得有限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。
鼓勵用人單位與女職工簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同;鼓勵有條件的區(qū)域或者行業(yè)，簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性女職工權(quán)益保護專項集體合同。
用人單位在研究涉及女職工的勞動保護、福利待遇等事項時，應(yīng)當(dāng)征求本單位女職工委員會或者女職工代表的意見。
用人單位在安排使用福利費時，應(yīng)當(dāng)考慮女職工生理衛(wèi)生需求。
第二十六條 用人單位不得安排女職工從事國家規(guī)定的禁忌勞動作業(yè)和在經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動作業(yè)。
第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工在結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳期間的權(quán)益，除法定事由外，不得直接或者變相對女職工實施下列行為:
(一)取消、降低、扣發(fā)工資和福利待遇;
(二)限制、剝奪正常的晉級、晉職、評定專業(yè)技術(shù)職稱、在職學(xué)習(xí)等方面的權(quán)益;
(三)休假期滿后不安排回原崗位工作，但女職工同意調(diào)換的除外;
(四)轉(zhuǎn)為待聘、待崗人員，或者解除勞動合同、聘用合同，但女職工提出的除外。
第二十八條 女職工生育假(產(chǎn)假)期滿后，因撫育嬰兒確有困難的，經(jīng)本人申請，用人單位同意，可以休不超過六個月的哺乳假。哺乳假期間的工資，雙方有約定的，按照約定計發(fā);無約定的，按照本人基本工資的百分之八十計發(fā)。女職工休哺乳假，不影響本人的晉級、工資調(diào)整和工齡連續(xù)計算。
第二十九條 村民會議、村民代表會議、村民小組和村民委員會在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地承包、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用分配等事項時，應(yīng)當(dāng)保障本集體經(jīng)濟組織中的婦女享有與男子同等的權(quán)利，不得歧視未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶的婦女。
第四章 文化教育權(quán)益
第三十條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保障婦女接受教育和開展文化體育活動的權(quán)利，并提供必要條件。
第三十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)保證適齡女性未成年人完成義務(wù)教育。
各級人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障符合入學(xué)條件的家庭經(jīng)濟困難女性和殘疾女性接受高中教育、職業(yè)教育、高等教育。
第三十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，開展適合婦女的職業(yè)教育和實用技能培訓(xùn)。鼓勵和支持婦女組織、社會團體舉辦適合婦女特點的實用技能培訓(xùn)，提高婦女的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
第三十三條 基層公共衛(wèi)生服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)開展婦女生理、心理衛(wèi)生知識的宣傳教育。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生、幼兒的生理、心理衛(wèi)生和自我保護教育，引導(dǎo)其正確認(rèn)識性別現(xiàn)象，樹立性別平等意識。
第三十四條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和加強家庭教育工作，提供家庭教育服務(wù);鼓勵和支持社會力量開展家庭教育服務(wù)，發(fā)揮婦女在弘揚家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨特作用。
第三十五條 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的特點，組織開展有益于婦女身心健康的文化體育活動，為婦女參加文化體育活動提供必要條件。
第五章 人身權(quán)利
第三十六條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)依法保障婦女的人身自由和人格尊嚴(yán)等人身權(quán)利不受侵犯，創(chuàng)造維護婦女人身權(quán)利的良好社會環(huán)境。
第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立婦女健康監(jiān)測和疾病預(yù)防制度，定期組織對婦女進行免費的婦科健康體檢，并根據(jù)實際情況，將婦女常見病、多發(fā)病列為重點體檢項目。
用人單位每年在為職工安排健康檢查時，應(yīng)當(dāng)為女職工安排婦科健康檢查，并承擔(dān)檢查所需費用。
第三十八條 各級人民政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)保障婦女的特殊需要。
新建、改建、擴建機場、車站、港口、商場、醫(yī)院和文化體育等大型公共場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建保護女性隱私、滿足婦女需要的母嬰室，增加女廁廁位數(shù)量。
女職工較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立女職工衛(wèi)生室，健全女職工衛(wèi)生保健制度;根據(jù)需要，建立孕婦休息室、哺乳室。
第三十九條 禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式，損害、貶低或者變相損害、貶低婦女形象。
第四十條 禁止對婦女實施性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向用人單位、公安機關(guān)投訴。受理投訴的單位和部門應(yīng)當(dāng)作出處理。
第六章 婚姻家庭權(quán)益
第四十一條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互尊重，建立男女平等、夫妻和睦、文明健康的家庭關(guān)系。
第四十二條 婦女依法對夫妻共同財產(chǎn)享有與其配偶平等的處分權(quán)。
第四十三條 夫妻離婚時，女方因患重大疾病等原因造成生活困難的，男方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟幫助;女方因經(jīng)濟困難無房居住的，可以要求男方提供臨時住房或者給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a償。
第四十四條 家庭成員應(yīng)當(dāng)維護婦女的人身權(quán)利，禁止對共同生活的婦女實施任何形式的家庭暴力。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會以及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極開展預(yù)防和制止家庭暴力的法治宣傳教育，共同做好反家庭暴力工作。
第四十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)單獨或者依托救助機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供十日以內(nèi)的救助。有條件的臨時庇護場所，應(yīng)當(dāng)提供心理輔導(dǎo)。
鼓勵有資質(zhì)的社會組織，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時庇護場所和救助。
第四十六條 女性精神障礙患者的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé)，防止其遭受性侵害，維護女性精神障礙患者的合法權(quán)益。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 婦女合法權(quán)益受到侵害時，受侵害婦女可以要求有關(guān)部門依法處理;可以向各級婦女聯(lián)合會投訴;也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 市和區(qū)人民政府婦女兒童工作委員會對嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的事件，可以向有關(guān)部門發(fā)出調(diào)查處理意見書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并反饋處理結(jié)果。
第四十九條 市和區(qū)婦女聯(lián)合會接到侵犯婦女合法權(quán)益的投訴，根據(jù)情況可以轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處，并在六十日內(nèi)將查處結(jié)果予以反饋。
第五十條 違反本條例第二十四條、第二十五條第一款、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門依法責(zé)令改正，并依法作出處理。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議決定中有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十三條 本條例自2017年3月1日起施行。2007年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過的《天津市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》，同時廢止。
如何保障婦女權(quán)益
(1)提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的意識和能力。最根本的也是首要的基礎(chǔ)性工作是要加強基礎(chǔ)教育，普遍提高婦女的受教育水平，奠定她們參與國家和社會事務(wù)管理的文化基礎(chǔ)。此外，還要著力培養(yǎng)廣大基層婦女的參政意識，鼓勵她們從關(guān)心社區(qū)、單位、鄉(xiāng)村的公共事務(wù)開始，逐步提高婦女參與國家和社會事務(wù)的積極性、主動性，增強參政議政的能力。
(2)優(yōu)化婦女就業(yè)的社會環(huán)境。一方面要采取更為積極的政策措施，增加就業(yè)崗位，除了發(fā)展適合女性就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵婦女在更廣闊的領(lǐng)域?qū)で缶蜆I(yè)機會。同時努力避免和減少就業(yè)中的性別歧視，保護婦女的平等就業(yè)權(quán)利。另一方面要落實社會保障制度，擴大社會保障范圍，增加社會保障的受益人群，縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會保障水平上的差距。再有就是進一步落實女職工勞動保護規(guī)定，保護婦女在工作場所的人身安全和健康。加大勞動監(jiān)察力度，預(yù)防和及時糾正各種侵害婦女勞動權(quán)益的行為。
(3)保障婦女的人身權(quán)利及婚姻家庭權(quán)利。做好這項工作預(yù)防是關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是保障。要通過法制宣傳和道德思想教育，樹立群眾的法制觀念，倡導(dǎo)平等和睦的家庭關(guān)系，防止侵權(quán)行為的發(fā)生;各級公安機關(guān)、法院、檢察院等部門應(yīng)切實承擔(dān)起保護公民權(quán)益的職責(zé)，努力探索建立維護婦女人身和婚姻家庭權(quán)益的長效機制。
完善立法 加強法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權(quán)益保護的法制環(huán)境。在相關(guān)的部門法律中落實婦女法的原則和規(guī)定也是十分重要的，是立法機關(guān)貫徹執(zhí)行婦女法的重要內(nèi)容，建議全國人大和地方各級人大在各項立法過程中充分重視婦女法的地位，關(guān)注婦女權(quán)益問題。同時要發(fā)揮好媒體在法制宣傳和法律監(jiān)督中的作用，進一步完善法律監(jiān)督體系，營造一種良好的法制環(huán)境。
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