江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例
江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例
職業(yè)技能鑒定是一種國際上通行的對技術技能人才認證的考試制度。推進職業(yè)技能考核工作,是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會對人才職業(yè)素養(yǎng)要求的提高而擺在我們面前的新課題。下文是江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例，歡迎閱讀!
江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例全文
第一章 總則
第一條 為規(guī)范職業(yè)技能考核鑒定活動，推行職業(yè)資格證書制度，提高勞動者職業(yè)技能，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內，開展職業(yè)技能考核鑒定活動和職業(yè)資格證書的核發(fā)、管理工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱職業(yè)技能考核鑒定(以下簡稱考核鑒定)，是指經(jīng)依法批準的考核鑒定機構，按照國家職業(yè)技能標準，對勞動者的職業(yè)技能進行考核、評價的活動。
本條例所稱職業(yè)資格證書，是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門為考核鑒定合格的人員核發(fā)的，證明其具備某種職業(yè)所需要的專業(yè)知識、操作技能和工作能力的憑證。
職業(yè)資格分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)五個等級。
第四條 考核鑒定工作應當遵循科學、客觀、公正、公開、規(guī)范的原則。
第五條 各級人民政府應當采取措施，實施職業(yè)資格證書制度，推動考核鑒定工作，鼓勵勞動者提高職業(yè)技能水平。
第六條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的考核鑒定管理工作。
省、設區(qū)的市人民政府勞動保障行政部門所屬的考核鑒定指導機構，具體負責考核鑒定工作的業(yè)務指導和技術服務。
第七條 勞動者享有平等參加考核鑒定、取得職業(yè)資格證書的權利。
用人單位應當遵守國家職業(yè)資格證書制度。對國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè)，應當招用取得相應職業(yè)資格證書的人員。
從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入職業(yè)的在職人員，在本條例實施前未取得職業(yè)資格證書的，應當申請職業(yè)技能考核鑒定，取得職業(yè)資格證書。
第二章 主管部門職責
第八條 省人民政府勞動保障行政部門負責全省考核鑒定管理工作，其主要職責是：
(一)制定本省考核鑒定工作的有關政策和措施;
(二)對考核鑒定機構的設立實施許可;
(三)對全省考核鑒定工作實施監(jiān)督、檢查;
(四)監(jiān)督管理考核鑒定考評人員和質量督導員;
(五)組織擬定國家考核鑒定試題庫(以下簡稱國家試題庫)以外的考核鑒定試題;
(六)核發(fā)各等級的職業(yè)資格證書。
第九條 設區(qū)的市人民政府勞動保障行政部門負責本市考核鑒定管理工作，其主要職責是：
(一)對本市考核鑒定初級、中級職業(yè)資格的考核鑒定機構的設立實施許可;
(二)對本市考核鑒定工作實施監(jiān)督、檢查;
(三)監(jiān)督管理本市考核鑒定考評人員和質量督導員;
(四)核發(fā)初級、中級職業(yè)資格證書。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府勞動保障行政部門負責本縣(市、區(qū))的考核鑒定管理工作，其主要職責是：
(一)對本縣(市、區(qū))的考核鑒定工作實施監(jiān)督、檢查;
(二)監(jiān)督管理本縣(市、區(qū))的考核鑒定考評人員和質量督導員;
(三)核發(fā)初級職業(yè)資格證書。
第三章 考核鑒定機構
第十一條 考核鑒定機構的設立實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設立考核鑒定機構，不得從事考核鑒定活動。
第十二條 設立考核鑒定機構，應當具備下列條件：
(一)具有與擬考核鑒定的職業(yè)和等級相適應的場地、設備、檢測儀器和設施;
(二)有專職的管理人員，每種考核鑒定的職業(yè)有與擬考核鑒定等級相適應的3名以上考評人員;
(三)有必要的管理辦法、考核鑒定工作制度和工作流程。
國家對考核鑒定機構的設立條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 申請設立考核鑒定機構的，應當依照本條例第八條、第九條的規(guī)定，向有相應許可權限的勞動保障行政部門提交下列材料：
(一)申請書，內容包括申請人名稱、地址、擬考核鑒定的職業(yè)范圍和等級等;
(二)場地產(chǎn)權證明或者租賃合同(租賃意向書)，設備、檢測儀器和設施的目錄及證明材料;
(三)管理人員、考評人員的有關證明材料;
(四)管理辦法、考核鑒定工作制度和工作流程。
第十四條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，勞動保障行政部門應當以收到申請材料之日為受理之日。
申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，勞動保障行政部門應當當場或者在5個工作日內一次告知，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，勞動保障行政部門應當以收到補充材料之日為受理之日。
勞動保障行政部門受理或者不予受理行政許可申請，應當向申請人出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第十五條 勞動保障行政部門應當對申請人提交的申請材料進行審查，并自受理之日起20個工作日內作出行政許可決定。同意設立的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)許可證，明確考核鑒定的職業(yè)、等級等事項;不同意設立的，應當在書面決定中向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
勞動保障行政部門在作出行政許可決定前，可以組織有關專家進行評審。評審工作應當在20個工作日內完成，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。勞動保障行政部門應當在專家選定后的3個工作日內，將評審所需時間書面告知申請人。申請人不承擔評審所需費用。
第十六條 考核鑒定機構應當隨著國家職業(yè)技能標準的變化，更新設備、檢測儀器和設施，考評人員應當更新知識，滿足考核鑒定工作的需要。
第十七條 勞動保障行政部門應當加強對考核鑒定機構的監(jiān)督管理。
勞動保障行政部門應當定期對考核鑒定機構的鑒定場所進行實地檢查。發(fā)現(xiàn)考核鑒定機構的鑒定條件已無法滿足考核鑒定職業(yè)或者等級的需要時，勞動保障行政部門應當要求該考核鑒定機構在規(guī)定的時間內改進。
第十八條 勞動保障行政部門應當定期將依法取得許可的考核鑒定機構的名稱、地址、考核鑒定的職業(yè)和等級等有關信息向社會公布。
第四章 考評人員和質量督導員
第十九條 從事考核鑒定工作的考評人員分為考評員和高級考評員。
考評員應當具有高級以上職業(yè)資格或者中級以上專業(yè)技術資格;高級考評員應當具有高級技師職業(yè)資格或者高級專業(yè)技術資格。
考評人員由省人民政府勞動保障行政部門所屬的考核鑒定指導機構組織進行上崗前的培訓、考核。
第二十條 考評員可以承擔相應職業(yè)初級、中級和高級職業(yè)資格的考核鑒定工作。
高級考評員可以承擔相應職業(yè)初級、中級、高級、技師、高級技師職業(yè)資格的考核鑒定工作。
第二十一條 考評人員應當按照國家職業(yè)技能標準，對考核鑒定對象所具備的職業(yè)能力進行考核、評審，客觀、公正、獨立地評分，并對所作出的評分結果承擔責任。
考評人員應當遵守工作守則和考場規(guī)則，并有權拒絕任何單位和個人更改評分結果等不正當要求。
第二十二條 考核鑒定工作實行質量督導制度。省人民政府勞動保障行政部門從有關行政機關工作人員和從事考核鑒定工作3年以上的考評人員中聘請質量督導員，對考核鑒定工作實施質量監(jiān)督檢查和指導。
第二十三條 考核鑒定質量督導分為現(xiàn)場督考和質量檢查兩部分。
考核鑒定機構實施考核鑒定活動時，勞動保障行政部門應當指派質量督導員，負責現(xiàn)場督考工作。
勞動保障行政部門根據(jù)需要，可以采取定期或者不定期方式，向考核鑒定機構派遣質量督導員，負責考核鑒定的質量檢查工作。
第二十四條 勞動者對考核鑒定機構及其工作人員、考評人員在考核鑒定活動中的違法行為，有權向勞動保障行政部門檢舉、控告;對勞動保障行政部門及其工作人員在考核鑒定管理工作中的違法行為，有權向上級勞動保障行政部門或者同級人民政府監(jiān)察機關檢舉、控告。
第五章 申請考核鑒定的條件
第二十五條 從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入職業(yè)的勞動者，應當根據(jù)本章規(guī)定的條件，向考核鑒定機構申請考核鑒定，并依法申領職業(yè)資格證書。從事其他職業(yè)的勞動者可以自愿申請考核鑒定，申領職業(yè)資格證書。
勞動者可以跨區(qū)域申請考核鑒定，具備申請條件的，可以申領1個至多個職業(yè)的職業(yè)資格證書。
第二十六條 具備下列條件之一的，可以申請相應職業(yè)的初級考核鑒定：
(一)取得初等職業(yè)教育畢(結)業(yè)證書的;
(二)取得初級技能培訓合格證書的;
(三)在同一職業(yè)崗位工作滿6個月的。
第二十七條 具備下列條件之一的，可以申請相應職業(yè)的中級考核鑒定：
(一)取得中等職業(yè)教育畢(結)業(yè)證書的;
(二)取得初級職業(yè)資格證書，并取得中級技能培訓合格證書的;
(三)取得初級職業(yè)資格證書滿2年的。
第二十八條 具備下列條件之一的，可以申請相應職業(yè)的高級考核鑒定：
(一)取得高級技工教育或者高等職業(yè)教育畢(結)業(yè)證書的;
(二)取得中級職業(yè)資格證書，并取得高級技能培訓合格證書的;
(三)取得中級職業(yè)資格證書滿2年的。
第二十九條 具備下列條件之一的，可以申請相應職業(yè)的技師考核鑒定：
(一)取得技師學院畢(結)業(yè)證書的;
(二)取得高級職業(yè)資格證書滿3年的。
第三十條 取得技師職業(yè)資格證書，并在技師崗位連續(xù)受聘3年以上或者累計受聘5年以上的，可以申請相應職業(yè)的高級技師考核鑒定。
第三十一條 鼓勵勞動者努力鉆研技術，更新知識，提高職業(yè)技能。
在設區(qū)的市級以上人民政府勞動保障行政部門組織或者聯(lián)合其他部門組織的職業(yè)技能競賽中取得特別優(yōu)異成績的，勞動保障行政部門可以直接核發(fā)相應等級的職業(yè)資格證書。有技術專長并在本職崗位作出突出貢獻的勞動者，經(jīng)用人單位推薦或者個人申請，可以提前或者越級申請考核鑒定。
第六章 考核鑒定與證書核發(fā)
第三十二條 勞動者申請考核鑒定，應當持本人身份證件和本條例第五章規(guī)定的有關證明材料，到相應的考核鑒定機構報名。
考核鑒定機構應當定期公布考核鑒定的職業(yè)、條件、時間等信息，并根據(jù)各地報名情況，及時組織考核鑒定。
第三十三條 考核鑒定機構應當按照本條例第五章規(guī)定的申請條件，對勞動者進行資格審查。勞動者經(jīng)考核鑒定機構資格審查合格后，交納考核鑒定費用并領取準考證。
考核鑒定機構收取考核鑒定費用，應當依照國家和省價格主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 考核鑒定機構應當根據(jù)參加考核鑒定的人數(shù)和職業(yè)、等級，確定考評人員，并于考核鑒定的7個工作日前，將考核鑒定時間及考評人員、參加考核鑒定的人員情況報許可其設立的勞動保障行政部門備案。
勞動保障行政部門收到備案材料后，應當及時指派質量督導員到考核鑒定場所實施現(xiàn)場督考，并對考核鑒定的過程予以記錄。
第三十五條 考核鑒定包括理論知識考試和操作技能考核。技師、高級技師的考核鑒定應當在理論知識考試和操作技能考核的基礎上進行綜合評審。
取得職業(yè)學校學歷證書的畢業(yè)生申請與所學專業(yè)相應的初級、中級考核鑒定時，免除理論知識考試，只進行操作技能考核。
第三十六條 考核鑒定試題由考核鑒定機構從國家試題庫中提取。國家試題庫中沒有的，由省人民政府勞動保障行政部門組織專家擬定。
第三十七條 在考核鑒定過程中，參加考核鑒定的人員有違反考場紀律行為的，考評人員可以視情節(jié)輕重，給予警告、中止考核鑒定或者宣布成績無效，并將處理結果填寫在考場記錄上。
第三十八條 考核鑒定結束后，考核鑒定機構應當向參加考核鑒定的人員出具加蓋本機構印章的考核鑒定成績通知書，并妥善保存參加考核鑒定人員的理論知識考試卷、操作技能考核評分表、考場記錄等材料。考評人員應當在有關評分材料上簽名。
參加考核鑒定的人員對考核鑒定成績有異議的，可以向考核鑒定機構提出?？己髓b定機構應當在7個工作日內進行復核，并將復核結果書面通知申請人。參加考核鑒定的人員對復核結果仍有異議的，可以向勞動保障行政部門投訴。
第三十九條 理論知識考試或者操作技能考核單項合格的成績，有效期限為2年。2年內勞動者再次申請考核鑒定的，免除該合格科目的考核鑒定。
第四十條 經(jīng)考核鑒定成績合格的勞動者，可以依照本條例第八條、第九條、第十條的規(guī)定，向有相應核發(fā)權限的勞動保障行政部門申請領取職業(yè)資格證書。
勞動者申請領取職業(yè)資格證書，應當提交下列材料：
(一)職業(yè)資格證書申請表;
(二)本人身份證件;
(三)與本條例第五章規(guī)定的申請條件相對應的有關證明材料;
(四)考核鑒定機構出具的考核鑒定成績通知書。
第四十一條 職業(yè)資格證書申領人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，勞動保障行政部門應當以收到申請材料之日為受理之日。
職業(yè)資格證書申領人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，勞動保障行政部門應當當場或者在5個工作日內一次告知，職業(yè)資格證書申領人按照要求提交全部補正申請材料的，勞動保障行政部門應當以收到補充材料之日為受理之日。
勞動保障行政部門受理或者不予受理職業(yè)資格證書申請，應當向職業(yè)資格證書申領人出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第四十二條 勞動保障行政部門應當對職業(yè)資格證書申領人提交的申請材料進行審查。
勞動保障行政部門在審查過程中，可以要求考核鑒定機構提供本條例第三十八條第一款規(guī)定其保存的有關材料。
第四十三條 勞動保障行政部門應當自受理職業(yè)資格證書申請之日起20個工作日內作出是否核發(fā)的決定。對考核鑒定成績合格的，應當自作出決定之日起10個工作日內核發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書;對考核鑒定成績不合格的，不予核發(fā)職業(yè)資格證書，并說明理由，告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第四十四條 勞動保障行政部門對本部門核發(fā)的職業(yè)資格證書實行統(tǒng)一管理。
勞動保障行政部門應當建立職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便用人單位和勞動者查詢職業(yè)資格證書核發(fā)的有關情況。
第七章 法律責任
第四十五條 未經(jīng)勞動保障行政部門許可從事考核鑒定的，依照國務院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第二款的規(guī)定處理。
第四十六條 考核鑒定機構有下列情形之一的，由勞動保障行政部門依照國務院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款的規(guī)定予以處罰，并責令退還勞動者所交考核鑒定費用;給勞動者造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)超越許可范圍進行考核鑒定的;
(二)未按照本條例第五章規(guī)定的申請條件對勞動者進行資格審查，收取不符合申請條件的勞動者考核鑒定費用，并為其進行考核鑒定的。
第四十七條 考核鑒定機構在考核鑒定過程中弄虛作假，或者提高、降低考核鑒定標準進行考核鑒定的，由勞動保障行政部門依照國務院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款的規(guī)定予以處罰;在考核鑒定過程中負有責任的考評人員，不得再從事考核鑒定工作。
第四十八條 考核鑒定機構違反本條例第十七條第二款規(guī)定，拒不按照勞動保障行政部門的要求改進鑒定條件，勞動保障行政部門經(jīng)核查，確認其已無法滿足考核鑒定職業(yè)或者等級的需要時，可以變更其考核鑒定職業(yè)、等級等事項，或者吊銷其許可證。
第四十九條 考核鑒定機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓許可證的，由發(fā)證機關吊銷許可證，處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條 勞動保障行政部門工作人員、質量督導員在考核鑒定管理工作或者質量督導工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務上的便利索取或者收受他人財物的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十一條 實行全國統(tǒng)一考核鑒定的職業(yè)，其考核鑒定工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自2006年5月1日起施行。
職業(yè)技能前景
21世紀是知識經(jīng)濟發(fā)展的世紀，世界各國綜合國力的競爭，主要是經(jīng)濟和科技實力的競爭，市場競爭將更加激烈、更加殘酷，
職業(yè)技能教育在提高勞動者素質、促進就業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變和延遲就業(yè)、緩減就業(yè)壓力、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展、增進社會和諧穩(wěn)定中所起的作用日益明顯。
技能型人才供不應求的現(xiàn)象，令人深思。有關人士分析，高學歷并不等于高級人才，以學歷和技能比，有時技能對企業(yè)的作用更重要更現(xiàn)[3]實，因為搞經(jīng)濟講究要以最小的成本換取最大的價值。而高學歷者一般對工資待遇、工作環(huán)境都要求比較高，他們中的不少人往往缺少實際操作技能，而技能型人才一般比較實用，他們對高質量的產(chǎn)品生產(chǎn)起著重要的作用。
對此，勞動和社會保障部培訓就業(yè)司有關人士說，職業(yè)培養(yǎng)已經(jīng)日益走入人們的生活，在廣大勞動者的職業(yè)生涯中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)培訓熱，可以說是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然。對國家而言，勞動者素質和企業(yè)競爭力的提高，無疑是經(jīng)濟發(fā)展社會進步的最大推動力量。
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