江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例
江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例
產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合技術(shù)標準和用戶需求的程度。產(chǎn)品質(zhì)量是顧客滿意的基礎,為使顧客滿意產(chǎn)品種群內(nèi)質(zhì)量競爭加劇,加快了產(chǎn)品質(zhì)量進化;而顧客的滿意水平又受產(chǎn)品質(zhì)量進化水平的驅(qū)動。下文是江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例，歡迎閱讀!
江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例。
本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作并且用于銷售的產(chǎn)品。
軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品以及建設工程中使用的產(chǎn)品適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府(包括地區(qū)行政公署，下同)技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門統(tǒng)一管理全省的企業(yè)質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證、產(chǎn)品質(zhì)量獎勵工作，并會同有關部門負責產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的規(guī)劃、考核工作。
工商、公安、商檢等行政管理部門和各行業(yè)主管部門以及消費者協(xié)會依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)相互配合，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 監(jiān)督管理
第四條 縣級以上人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點是:可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，以及用戶、消費者、有關組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式。
第五條 縣級以上人民政府各主管部門組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，必須納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。未納入計劃的，不得組織實施，生產(chǎn)者、銷售者有權(quán)拒絕，但下列情況除外:
(一)國家統(tǒng)一部署的;
(二)法律對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的;
(三)用戶、消費者和有關組織舉報、投訴的。
第六條 全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門統(tǒng)一制定和組織實施。
市、縣、區(qū)及地區(qū)行政公署的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由同級人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門統(tǒng)一制定，并報上一級人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門審批后組織實施，設區(qū)的市及地區(qū)行政公署的技術(shù)監(jiān)督行政管理部門審批時應當報省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案。
縣級以上人民政府有關主管部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，應當報同級人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門協(xié)調(diào)、審批。
第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不得重復進行。對同一生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，必須間隔3個月以上。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中的檢驗數(shù)據(jù)在同一檢查周期內(nèi)可以互用。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果應當通過新聞媒介等方式如實向社會公布。
第八條 技術(shù)監(jiān)督行政管理部門和有關主管部門以及消費者協(xié)會，對日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的以及用戶、消費者和有關組織舉報、投訴中反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應當根據(jù)各自的職責及時依法處理。
第九條 經(jīng)監(jiān)督檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)者、銷售者必須限期整頓和改進。技術(shù)監(jiān)督行政管理部門和有關主管部門應當加強督促、指導和幫助。
第十條 實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗依照下列依據(jù):
(一)國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者依法備案的企業(yè)標準;
(二)產(chǎn)品應當具備的使用性能，但是對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(三)產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、產(chǎn)品檢驗報告單、實物樣品、產(chǎn)品標識、產(chǎn)品廣告等表明的質(zhì)量指標和質(zhì)量狀況以及經(jīng)濟合同中的質(zhì)量約定;
(四)國家、行業(yè)主管部門和省制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)定。
第十一條 以監(jiān)督抽查方式進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，不得向被檢查者收取檢驗費用，技術(shù)監(jiān)督行政管理部門所需檢驗費用由同級財政列支，其他主管部門所需檢驗費用由其自有資金開支。但根據(jù)國家規(guī)定對生產(chǎn)者進行的定期監(jiān)督檢驗和統(tǒng)一監(jiān)督檢驗以及其他形式的檢驗，所需檢驗費用按國家和省規(guī)定的項目和標準收取。
第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品由被檢查者無償提供。抽樣時必須出示監(jiān)督檢查計劃批準書和組織監(jiān)督檢查的部門簽發(fā)的抽樣憑證，按照本條例第十一條第一項、第四項規(guī)定的標準，確定數(shù)量和方法抽取樣品。檢驗完結(jié)留樣期滿后，除已損耗的外，樣品必須及時退還。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員在進行產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查時，應當有兩人以上參加，出示行政執(zhí)法證件，佩戴執(zhí)法徽章，使用國家或者本省統(tǒng)一的執(zhí)法文書，并有權(quán)行使下列職權(quán):
(一)查閱、復制有關的發(fā)票、帳冊、憑證、標準、業(yè)務函電和其他有關產(chǎn)品質(zhì)量的資料，用照相、錄音、錄相等手段取得所需的證明材料;
(二)進入產(chǎn)品存放地檢查產(chǎn)品，依法取證;
(三)對有嚴重質(zhì)量問題可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，經(jīng)縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量行政機構(gòu)負責人批準，可以予以查封或者扣押。
產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員應當保守當事人正當?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法機構(gòu)對被查封或者被扣押的產(chǎn)品，應當在三十日內(nèi)作出處理決定。因案情復雜需要延長期限的，應當經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責人批準，并書面通知產(chǎn)品的被查封者或者被扣押者。但最長不得超過三十日。
對查封或者被扣押的產(chǎn)品，有容易變質(zhì)或者污染環(huán)境的，應當及時處理;經(jīng)鑒定合格的，必須及時退還。
第十五條 縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門可以在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)聘任產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員受同級人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門委托，可以執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員須經(jīng)省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門培訓、考核合格后才能上崗。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員執(zhí)行任務時，應當出具省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門統(tǒng)一核發(fā)的證件，但不得行使本條例規(guī)定的行政執(zhí)法人員職權(quán)。
第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，并取得由省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政管理部門頒發(fā)的考核合格證書，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核合格證書有效期為3年。有效期滿后必須進行復查。
第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其工作人員應當對其出具的檢驗報告負責。其按規(guī)定程序出具的檢驗報告應當作為產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法和處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議的依據(jù)。
第十八條 被檢驗方對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗報告有異議的，可以在接到檢驗報告之日起15日內(nèi)向承擔檢驗工作的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出。對異議處理結(jié)果仍不服的，可以在接到處理結(jié)果15日內(nèi)向組織實施檢驗的管理部門或者技術(shù)監(jiān)督行政管理部門申請復檢。原產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得承擔復檢。復檢結(jié)論為終局結(jié)論。逾期未提出異議或者未申請復檢的，視為認可檢驗報告。提出異議和復檢所需費用由責任方承擔。
第三章 責任義務
第十九條 生產(chǎn)或者銷售的產(chǎn)品，其質(zhì)量、標識、包裝必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的要求。
禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:
(一)不符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準，影響人體健康以及人身、財產(chǎn)安全的;
(二)摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格冒充合格的;
(三)國家明令淘汰的;
(四)國家規(guī)定必須實行生產(chǎn)許可證制度而未取得許可證的;
(五)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志、采標標志等質(zhì)量標志的;
(六)偽造產(chǎn)品之產(chǎn)地的;
(七)偽造或者冒用他人的廠名、廠址、條碼的。
第二十條 對關系人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當附有中文說明書;限期使用的產(chǎn)品，應當用中文或者阿拉伯數(shù)字注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者失效期;用進口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品以及聯(lián)營廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品或者其包裝上用中文注明組裝廠、分裝廠或者聯(lián)營廠的廠名、廠址。
第二十一條 質(zhì)量達不到規(guī)定標準的產(chǎn)品，或者不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品、產(chǎn)品廣告等方式表明的質(zhì)量狀況的產(chǎn)品，但仍具有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的，必須在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置或者采用其他明示方法標明“處理品”、“次品”或者“等外品”字樣后，方可出廠、銷售。
第二十二條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應當對被監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負責，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定的要求。
第二十三條 以代銷或者聯(lián)營等形式銷售產(chǎn)品者，承擔本條例規(guī)定的銷售者同樣的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務。
第二十四條 印制者承接印制產(chǎn)品標識、名優(yōu)標志、認證標志、防偽標志或者含以上所列標識、標志的包裝物和銘牌時，應當查驗有關證明文件，并復印留存。委托人不能提供證明文件的，印制者不得承接。
印制者不得將印制的前款所述標識、標志、包裝物和銘牌提供給非委托人。
第二十五條 場地或者設備的提供者不得縱容、庇護使用者生產(chǎn)、銷售違反本條例第二十條規(guī)定的產(chǎn)品。
發(fā)現(xiàn)前款所指違法行為的，應當及時向主管部門或者其他有關部門舉報。
第二十六條 廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應當依法查驗有關廣告產(chǎn)品的質(zhì)量證明。不得代理、設計、制作、發(fā)布偽劣產(chǎn)品的廣告。
第四章 糾紛處理
第二十七條 用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者要求修理、更換、退貨和賠償相應的損失;對因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的人身傷害、財產(chǎn)損失，有權(quán)依法向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者提出賠償要求。生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。
第二十八條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時，當事人可以通過協(xié)商解決，或者向技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門以及消費者協(xié)會申請調(diào)解。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
第五章 獎懲
第二十九條 有下列情況之一的單位和個人，由人民政府及其有關部門給予表彰、獎勵:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量管理成績顯著的;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平的;
(三)研究、推廣產(chǎn)品質(zhì)量科學技術(shù)成績顯著的;
(四)舉報或者協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有突出貢獻的;
(五)其他為提高產(chǎn)品質(zhì)量作出重大貢獻的。
第三十條 產(chǎn)品標識不符合本條例第二十條第一款、第二十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 生產(chǎn)本條例第二十條第二款第(一)項所列產(chǎn)品之一，或者銷售明知是上述產(chǎn)品之一的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得1倍至5倍的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)本條例第二十條第二款第(二)項、第(三)項所列產(chǎn)品之一，或者銷售明知是第(二)項所列產(chǎn)品之一的，責令停止生產(chǎn)、銷售，監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理，沒收違法所得，并處以違法所得1倍至5倍的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)本條例第二十條第二款第(四)項所列產(chǎn)品，或者銷售明知是第(三)項、第(四)項所列產(chǎn)品之一的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得1倍至5倍的罰款。
過失銷售本條例第二十條第二款第(一)項至第(四)項所列產(chǎn)品之一的，責令停止銷售，監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理。
第三十二條 生產(chǎn)本條例第二十條第二款第五項至第七項所列產(chǎn)品之一的，或者銷售明知是上述產(chǎn)品之一的，責令公開更正，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍至3倍罰款。
過失銷售本條例第二十條第二款第(五)項至第(七)項所列產(chǎn)品之一的，責令公開更正。
第三十三條 產(chǎn)品的監(jiān)制者違反本條例第二十三條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，處以違法所得1倍以下的罰款。
產(chǎn)品標識的印制者違反本條例第二十五條規(guī)定的，責令改正，沒收非法印制或者非法提供的產(chǎn)品和違法所得，處以違法所得1倍至5倍的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
場地或者設備的提供者違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，處以違法所得1倍至5倍的罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處理。
第三十四條 按本條例第三十一條至第三十四條規(guī)定進行罰款時，違法所得難以確認的，以該批違法產(chǎn)品的銷售價格計算。
第三十五條 因產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，銷售者故意拖延或者無理拒絕修理、更換、退貨或者賠償損失要求的，責令改正;拒不改正的，處以該產(chǎn)品貨值金額1倍至5倍罰款。
第三十六條 對符合本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者拒絕抽樣檢驗的，或者拒不提供本條例第十四條第一款第一項所列資料的，責令改正;拒不改正或者隱匿、轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)的，對主要責任者處以2000元至5000元罰款。
擅自銷售、隱匿、轉(zhuǎn)移、毀滅被封存的受檢產(chǎn)品的，處被封存產(chǎn)品貨值金額1倍至5倍罰款，有違法所得的沒收違法所得，并對主要責任者處以2000元至5000元罰款。
第三十七條 違反本條例第五條、第七條規(guī)定，擅自對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查或者在同一檢查周期內(nèi)重復進行監(jiān)督檢查的，由負責審批監(jiān)督檢查計劃的技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責令改正;拒不改正的，通報批評，對主要責任者由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
違反本條例第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定的數(shù)量和方法抽取樣品，或者留樣期滿后不及時退還樣品的，由組織監(jiān)督檢查的行政管理部門或者上級主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，處該樣品價值2倍至5倍罰款，對主要責任者由其上級主管部門給予行政處分。
第三十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)考核合格，擅自進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗并出具檢驗報告的，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門宣布檢驗報告無效，并處以所收檢驗費1倍至3倍罰款。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)工作人員偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門宣布檢驗報告無效，組織重新檢驗，并處以所收檢驗費1倍至3倍罰款，對直接責任者及其負責人，由其行政主管部門給予行政處分;造成損失的，責令賠償;再次偽造的，責令停止檢驗工作或者吊銷有關證件。
第三十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員在封存或者扣押產(chǎn)品時濫用職權(quán)，使被封存者或者被扣押者的合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位承擔賠償責任，并給予主要責任者行政處分。
第四十條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不構(gòu)成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，由工商行政管理部門實施。其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 當事人對處罰決定不服的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第四十四條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。
第四十五條 本條例自1995年1月1日起施行。
產(chǎn)品質(zhì)量控制的意義
提高質(zhì)量的市場意義是指這一事實：決定企業(yè)競爭優(yōu)勢最重要的因素是質(zhì)量。質(zhì)量是爭奪市場戰(zhàn)略中最關鍵的項目。誰能夠用靈活快捷的方式提供用戶(區(qū)域性和全球范圍內(nèi))滿意的產(chǎn)品或服務，誰就能贏得市場的競爭優(yōu)勢。
研究發(fā)現(xiàn)，市場占有率是利潤的主要來源。但是，持續(xù)的市場占有率主要來自“顧客感覺到的產(chǎn)品或服務的相對質(zhì)量”的領先地位。“相對”的意思是指和競爭者比較，“可感覺”的意思是站在用戶立場上而不是站在生產(chǎn)廠商的立場上看問題。相對的質(zhì)量是影響一個經(jīng)營單位(長期)成就的最重要因素，并且，當研究采取何種方法來維持價值的領先地位時會發(fā)現(xiàn)，對市場占有率來說，相對質(zhì)量的變化比價格的變化具有大得多的影響。
質(zhì)量的市場意義最突出的表現(xiàn)是：市場競爭已經(jīng)決定性地從“價格競爭”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競爭”。影響用戶購買的三因素：價格、質(zhì)量、交貨方式(交貨期和地點)，其排列次序已經(jīng)變?yōu)橘|(zhì)量、交貨方式、價格。質(zhì)量已成為決定用戶購買的首要因素，“質(zhì)量競爭”在某種程度上正在取代“價格競爭”
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