江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例
江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例
《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》已由江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2016年12月1日通過下文是小編收集的江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及對其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)加工條件簡單、從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體經(jīng)營者。
本條例所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積小、經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營者。
本條例所稱小食雜店，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積小、經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少，從事食品銷售的個(gè)體經(jīng)營者，不包括以批發(fā)、物流貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)、電視購物、自動(dòng)售貨等方式銷售食品的個(gè)體經(jīng)營者。
本條例所稱食品小攤販，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定地點(diǎn)，從事銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的個(gè)體經(jīng)營者。
食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販混業(yè)經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門按照最高食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合經(jīng)營種類主次確定經(jīng)營種類。
第四條 縣級(jí)以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監(jiān)督管理工作，對食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
各級(jí)人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，提出相關(guān)政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)安排人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的安全隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育工作，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和結(jié)果報(bào)告工作。省人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)部門制定并公布地方特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在戶外公共場所占道經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、教育、規(guī)劃、公安等部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，按照本條例規(guī)定的權(quán)限，以自己的名義作出具體行政行為，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七條 食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，遵守食品安全法律法規(guī)和管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。
第八條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)投訴食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)投訴電話或者電子郵件地址，接受咨詢、投訴和舉報(bào)。
接受和處理舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，為舉報(bào)人保密。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 一般規(guī)定
第十條 食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和食品安全要求，并遵守下列規(guī)定:
(一)食品原料、食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(五)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸;
(六)制作食品時(shí)生熟隔離，銷售無包裝的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的器具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十一條 食品小作坊、小餐飲和小食雜店實(shí)行登記證管理，食品小攤販實(shí)行備案卡管理。登記證由食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定核發(fā)，備案卡由食品藥品監(jiān)督管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放，發(fā)放登記證、備案卡不得收取任何費(fèi)用。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。
第十二條 食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽。
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。患有國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 食品小作坊、小餐飲和小食雜店采購食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，并如實(shí)記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購日期等內(nèi)容。查驗(yàn)記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
食品小攤販應(yīng)當(dāng)留存購進(jìn)食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進(jìn)貨記錄，保存期限不得少于三個(gè)月。
第十四條 食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。食品小作坊、小餐飲還應(yīng)當(dāng)公示食品添加劑使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條 食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，做到清潔環(huán)保，不得回流入食品加工、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)。
第十六條 集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)查驗(yàn)食品經(jīng)營者的相關(guān)證明及信息;
(二)檢查食品經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時(shí)制止并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(三)建立食品經(jīng)營者檔案及管理制度。舉辦臨時(shí)性食品展銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前五日向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
房屋出租人不得提供出租房屋給承租人用于進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三章食品小作坊
第十七條 開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件，取得食品小作坊登記證:
(一)具備獨(dú)立的生產(chǎn)加工場所，場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求，生產(chǎn)加工場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;
(二)具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，以及相應(yīng)的處理廢水、存放垃圾等廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(三)建立食品安全的管理制度和配備食品安全管理人員。
第十八條 申請食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)申請書和本條例第十七條規(guī)定要求的相關(guān)證明材料;
(二)申請人有效身份證明和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照;
(三)從業(yè)人員健康證明。
禁止隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取食品小作坊登記證。
第十九條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品小作坊登記證，告知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，并向社會(huì)公布;不符合條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將申請材料送所屬的食品藥品監(jiān)督管理部門，由其按照前款規(guī)定的程序和時(shí)限辦理。
第二十條 食品小作坊登記證有效期三年。食品小作坊登記證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到原登記部門辦理延續(xù)換證。原登記部門應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
食品小作坊登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原登記部門報(bào)告。對確需變更的，原登記部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十一條 食品小作坊除遵守本條例第十條規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在登記證載明的范圍內(nèi)生產(chǎn)加工食品;
(二)生產(chǎn)過程中防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;
(三)食品生產(chǎn)加工場所與個(gè)人生活場所分開，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品分開;
(四)定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品、食品原料。
第二十二條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)乳制品、飲料(含飲用水)、調(diào)和食用油、配制的醬油、配制的食用醋、用酒精勾兌的白酒、預(yù)包裝肉制品、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險(xiǎn)食品;
(二)專供嬰幼兒、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有特定保健功能的食品;
(四)法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄，并向社會(huì)公布。
第二十三條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工的食品包裝上如實(shí)標(biāo)明食品名稱、主要成分或者配料、食品小作坊名稱、地址、登記證名稱和編號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等內(nèi)容，并按照規(guī)定在顯著位置標(biāo)明“作坊食品”字樣。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。
第四章 小餐飲和小食雜店
第二十四條 從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件，取得食品經(jīng)營登記證:
(一)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離;
(二)加工經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清潔，配備有效的冷藏、洗滌、消毒、防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施，以及處理廢水、存放廢棄物的容器或者設(shè)施;
(三)場所布局合理，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染;
(四)有保證食品安全的管理制度。
第二十五條 從事小食雜店經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件，取得食品經(jīng)營登記證:
(一)具有與所銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，保持該場所環(huán)境整潔;
(二)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(三)貯存食品應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。
第二十六條 取得食品經(jīng)營登記證應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料:
(一)申請書和本條例第二十四條或者第二十五條規(guī)定要求的相關(guān)證明材料;
(二)申請人有效身份證明和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照;
(三)從業(yè)人員健康證明。
禁止隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取食品經(jīng)營登記證。
第二十七條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營登記證，并向社會(huì)公布;不符合條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。
第二十八條 食品經(jīng)營登記證有效期三年。食品經(jīng)營登記證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到原登記部門辦理延續(xù)換證。原登記部門應(yīng)當(dāng)在登記證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
食品經(jīng)營登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原登記部門報(bào)告。對確需變更的，原登記部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十九條 小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生鮮乳制品、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的食品。
小食雜店經(jīng)營者不得經(jīng)營保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的食品。第五章食品小攤販
第三十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門，按照方便群眾、合理布局的原則，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮安全、市容、交通、環(huán)保等方面的因素，在征求社會(huì)公眾意見后，確定本行政區(qū)域的食品小攤販經(jīng)營地點(diǎn)和時(shí)段，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市管理部門可以在前款規(guī)定的區(qū)域外，根據(jù)食品小攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、市容、交通、環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)劃定一定路段、時(shí)段供食品小攤販經(jīng)營。
經(jīng)營地點(diǎn)、攤位的分配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)申請人數(shù)和實(shí)際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正原則予以安排，并向社會(huì)公布。
第三十一條 食品小攤販應(yīng)當(dāng)持身份證明、從業(yè)人員健康證明向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請備案并領(lǐng)取備案卡，備案卡有效期一年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對分配到了經(jīng)營地點(diǎn)、攤位的食品小攤販應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案卡并制作備案檔案，記錄經(jīng)營者的姓名、身份證號(hào)、住址、經(jīng)營種類、經(jīng)營地點(diǎn)等信息，并在發(fā)放備案卡后的十個(gè)工作日內(nèi)，將備案信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)、城市管理部門。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，無需申領(lǐng)備案卡。
第三十二條 從事食品小攤販經(jīng)營應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺(tái)面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，或者使用集中消毒的餐具、飲具。
食品小攤販不得制作銷售冷葷食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品和生鮮乳制品，不得銷售散裝白酒、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品，以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的食品。
第三十三條 食品小攤販應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得影響道路通暢、交通安全和居民日常生活，遵守市容環(huán)境管理、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
食品小攤販不得在設(shè)區(qū)的市、縣(市)城區(qū)的幼兒園、中小學(xué)校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)經(jīng)營。第六章服務(wù)與管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方食品傳統(tǒng)工藝的保護(hù)，對富有地方特色的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販，鼓勵(lì)通過連鎖、聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營，形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。鼓勵(lì)、扶持本地歷史悠久的傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)和改造適合食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所;鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販進(jìn)入集中場所生產(chǎn)經(jīng)營、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件。
第三十五條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵循便民原則，簡化登記程序，提高辦事效率，為食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等提供便利服務(wù)，不得收取費(fèi)用，不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已設(shè)立便民服務(wù)中心的，食品小作坊登記證、食品經(jīng)營登記證和食品小攤販備案卡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心代為辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公示申請人需要提交的全部材料目錄和示范文本，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，指導(dǎo)其辦理證照、改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善食品安全管理制度，消除食品安全隱患。
第三十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)等部門制定包括食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販監(jiān)督管理的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，組織有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法行為。
第三十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查制度，制定分類監(jiān)管措施，采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、免費(fèi)培訓(xùn)等方式，督促食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)，保證食品安全。發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查和案件查辦的程序、結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門定期收集、匯總食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。
第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行定期和不定期抽樣檢驗(yàn)。對消費(fèi)者反映問題較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以依法申請復(fù)檢。
抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算。
第四十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和技術(shù)人才，滿足食品安全監(jiān)管需要。推進(jìn)第三方食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，依法共享食品檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查詢。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。
第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販信用檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法予以公開。對誠實(shí)守信者予以鼓勵(lì);對有不良信用記錄者，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次，督促整改。
第四十三條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販黑名單制度，對有下列行為之一，拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營者，在吊銷其登記證或者備案卡的同時(shí)，將其列入黑名單，并向社會(huì)公布;涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理:
(一)用非食品原料或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì);
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營有害物質(zhì)或者污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)超范圍、超限量使用食品添加劑;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營腐敗變質(zhì)、污穢不潔、摻假摻雜食品;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。
列入黑名單的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營者三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第四十四條 發(fā)生食品安全事故的，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等物品;發(fā)生食物中毒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販以及收治食物中毒者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。
任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
違反本條例規(guī)定，食品小攤販未取得備案卡從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
第四十六條 違反本條例第十條、第二十二條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、備案卡。
第四十七條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)或者第二十三條、第二十九條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記機(jī)關(guān)吊銷登記證。
第四十八條 違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十條第二款、第二十一條第三項(xiàng)、第二十八條第二款、第三十二條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正的或者改正后一年內(nèi)又重新發(fā)生該違法行為的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、備案卡。
第四十九條 已取得登記證或者備案卡的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本條例規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改;逾期不改正或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證或者備案卡。
第五十條 隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販登記備案的，或者涂改、倒賣、出租、出借登記證或者備案卡的，由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證或者備案卡，有違法所得的予以沒收，當(dāng)事人在一年內(nèi)不得再次申請登記備案。
第五十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行檢查、記錄、報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。發(fā)生食品安全事故，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
房屋出租人明知承租人用于非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，仍提供出租房屋給承租人的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處二千元以上五千元以下罰款。發(fā)生食品安全事故，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十二條 對違反本條例規(guī)定處警告、五百元以下罰款的，可以由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)決定。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的;
(二)索取、收受財(cái)物或者謀取其他非法利益的;
(三)緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)食品安全事故的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十五條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本條例的規(guī)定，制定食品小作坊、小餐飲、小食雜店的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。登記證和備案卡的樣式由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。
第五十六條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定設(shè)立食品安全委員會(huì)，明確承擔(dān)日常工作的機(jī)構(gòu)，履行相關(guān)工作職責(zé)。
第五十八條 本條例自2017年5月1日起施行。
食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販要求
(一)食品原料、食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(五)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸;
(六)制作食品時(shí)生熟隔離，銷售無包裝的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的器具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
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