廣東省社會養(yǎng)老保險條例
廣東省社會養(yǎng)老保險條例
人口老齡化已成為一個世界性問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是我國步入老齡化社會必須要解決的難題。下文是廣東省社會養(yǎng)老保險條例，歡迎閱讀!
廣東省社會養(yǎng)老保險條例全文
第一章 總 則
第一條 為保障勞動者年老退休后的基本生活，維護社會安定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和人員(以下統(tǒng)稱被保險人)：
(一)所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者;
(二)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。
國家機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位、社會團體工作人員的養(yǎng)老保險基金計征和發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。
第三條 社會養(yǎng)老保險實行法定基本養(yǎng)老保險、地方補充保險和單位補充保險等多層次的保險。政府鼓勵有條件的地方、單位為被保險人建立補充保險。
第四條 社會保險部門主管社會養(yǎng)老保險工作，實行系統(tǒng)管理。
第五條 社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合方式，養(yǎng)老保險費用由國家、單位和個人三方合理負擔(dān)。養(yǎng)老保險待遇同被保險人的繳費工資和繳費年限掛鉤，并建立合理調(diào)節(jié)機制，使之與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)。
第六條 人民政府必須保證養(yǎng)老保險基金的征集和待遇的給付。
養(yǎng)老保險基金及其收益、各項養(yǎng)老保險待遇按國家規(guī)定免征稅費。
第二章 養(yǎng)老保險基金的征集
第七條 社會養(yǎng)老保險以中華人民共和國居民身份證號作為被保險人唯一和終身的社會保障號。
第八條 養(yǎng)老保險基金的來源：
(一)單位和被保險人繳納的養(yǎng)老保險費;
(二)養(yǎng)老保險基金的銀行存款利息;
(三)基金收益;
(四)滯納金;
(五)地方財政撥款;
(六)社會捐贈;
(七)其他收入。
第九條 單位和被保險人必須按規(guī)定的標準逐月繳納養(yǎng)老保險費。被保險人繳納的養(yǎng)老保險費全部計入個人帳戶;單位繳納的養(yǎng)老保險費一部分計入個人帳戶，其余計入社會養(yǎng)老保險基金，屬于參加社會養(yǎng)老保險的全體被保險人共同所有。
第十條 被保險人按本人上年度月平均工資的一定比例繳納養(yǎng)老保險費，繳費比例由省人民政府根據(jù)職工工資收入水平和個人帳戶積累的情況決定。單位按所屬被保險人上年度月平均工資總額的一定比例繳納養(yǎng)老保險費，具體比例由社會保險部門會同財政部門測定，經(jīng)上級社會保險部門審核后報同級人民政府批準執(zhí)行。
被保險人月工資收入超過所在市上年度職工月平均工資百分之三百部分，不計征養(yǎng)老保險費，低于所在市職工月平均工資百分之六十的，按所在市上年度職工月平均工資百分之六十計征。
第十一條 單位繳納養(yǎng)老保險費按財稅法規(guī)規(guī)定列支。個人繳納養(yǎng)老保險費在征收個人所得稅前扣繳。
第十二條 單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費，由開戶銀行憑社會保險部門開具的托收單向單位扣繳，任何單位不得拒付。被保險人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費由單位在工資中代扣繳。
第十三條 欠繳養(yǎng)老保險費、又沒有能力補繳的單位，可用固定資產(chǎn)或?qū)嵨镒儸F(xiàn)抵繳。
第十四條 單位破產(chǎn)、終止或因其他原因中止經(jīng)營清產(chǎn)核資時，清算人、單位必須分別通知單位所在地的社會保險部門，養(yǎng)老保險費應(yīng)按工資同等順序清償。
分立、合并(兼并)單位要承擔(dān)原單位的養(yǎng)老保險責(zé)任。
第三章 養(yǎng)老保險待遇
第十五條 被保險人經(jīng)社會保險部門資格審查，符合下列條件之一的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直到死亡：
(一)1998年7月1日后參加工作，達到法定退休年齡，繳費年限累計滿十五年;
(二)1998年7月1日前(不含本日)參加工作，達到法定退休年齡，繳費年限累計滿十年。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的被保險人(含出境定居人員)，必須每年提供生存證明。
第十六條 養(yǎng)老保險繳費年限指單位和被保險人都按規(guī)定標準繳費的年限。繳費年限按實際繳納養(yǎng)老保險費的月份累計計算。
1998年7月1日前(不含本日)，被保險人己參加社會養(yǎng)老保險的年限計算為繳費年限。國有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定職工，在當?shù)貙嵤稄V東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》前，按照國家原規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。
第十七條 符合本條例第十五條第(一)項規(guī)定的被保險人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成，退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準為所在市上年度職工月平均工資的百分之二十，個人帳戶養(yǎng)老金月標準為個人帳戶儲存額(含利息，下同)除以120。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金從社會養(yǎng)老保險基金中支付，個人帳戶養(yǎng)老金從個人帳戶中支付。養(yǎng)老金每年7月調(diào)整，所在市上年度職工平均工資負增長時不調(diào)整。
第十八條 符合本條例第十五條第(二)項規(guī)定的被保險人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。退休時每月領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的標準、養(yǎng)老金的調(diào)整以及來源按前條規(guī)定執(zhí)行。過渡性養(yǎng)老金從社會養(yǎng)老保險基金支付，具體計發(fā)辦法由實施細則規(guī)定。
第十九條 1998年7月1日后參加工作的被保險人，達到法定退休年齡，繳費年限不滿十五年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只能一次領(lǐng)取其個人帳戶儲存額，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。
1998年7月1日前(不含本日)參加工作的被保險人，達到法定退休年齡，繳費年限不滿十年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金，只能一次領(lǐng)取個人帳戶儲存額和一次性老年津貼，同時，終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。一次性老年津貼從社會養(yǎng)老保險基金支付，其標準由實施細則規(guī)定。
第二十條 1998年7月1日前(不含本日)已經(jīng)離退休的被保險人，保持原養(yǎng)老金水平，統(tǒng)一按基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金調(diào)整。
第二十一條 被保險人退休前出境定居，個人帳戶儲存額退還給被保險人，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。被保險人退休后出境定居，由社會保險部門繼續(xù)支付養(yǎng)老金。
被保險人死亡，個人帳戶儲存額退還給其法定繼承人，無法定繼承人的，轉(zhuǎn)入社會養(yǎng)老保險基金。
第二十二條 被保險人退休后死亡的喪葬費、供養(yǎng)直系親屬救濟費、生活困難補助費由社會保險部門按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
第四章 養(yǎng)老保險管理
第二十三條 養(yǎng)老保險基金管理按國家規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同期利率計息，利息全部轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險基金。
第二十四條 單位在取得營業(yè)執(zhí)照或獲準成立后的三十日內(nèi)，必須向社會保險部門辦理養(yǎng)老保險申報手續(xù);單位變更、終止或人員增減、變動時，必須在十五日內(nèi)向社會保險部門辦理變更、終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)。
第二十五條 社會保險部門必須為單位和被保險人建立社會養(yǎng)老保險檔案。被保險人跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位時，必須辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十六條 養(yǎng)老保險基金必須實行全額征收、全額撥付，任何單位不得挪用、截留。
養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
第二十七條 養(yǎng)老保險基金實行全省統(tǒng)一核算。
在養(yǎng)老保險基金實行全省統(tǒng)一核算前，各市(地級及地級以上的市，下同)、縣(含縣級市、區(qū)，下同)按養(yǎng)老保險基金征收總額的一定比例向省、市社會保險部門上繳調(diào)劑金，用于對養(yǎng)老金發(fā)放困難地區(qū)和企業(yè)進行調(diào)劑。各地應(yīng)上繳的調(diào)劑金，由省或市社會保險部門開具繳款通知書通知開戶銀行扣繳，各地不得拒付。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 社會保險監(jiān)督委員會是養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督組織，由人民政府代表、單位代表、被保險人代表三方等額組成，依法對養(yǎng)老保險行政執(zhí)法與基金管理、使用進行社會監(jiān)督。社會保險監(jiān)督委員會的活動方式由章程規(guī)定，其章程須報同級人民政府批準。
第二十九條 國家審計機關(guān)依法對養(yǎng)老保險基金收支和單位繳納養(yǎng)老保險費情況進行審計監(jiān)督。各級社會保險部門應(yīng)當建立健全養(yǎng)老保險基金預(yù)、決算和會計、統(tǒng)計及內(nèi)部審計制度。
第三十條 社會保險部門實行公開辦事制度，向單位和被保險人公布養(yǎng)老金發(fā)放情況，提供個人帳戶有關(guān)信息和社會養(yǎng)老保險的咨詢、查詢服務(wù)。
第三十一條 單位必須向被保險人如實公布養(yǎng)老保險繳費情況。被保險人和工會組織有權(quán)監(jiān)督單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，監(jiān)督社會保險部門按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。
第三十二條 社會保險部門有權(quán)對單位和被保險人參加社會養(yǎng)老保險、繳費及養(yǎng)老金發(fā)放等有關(guān)情況進行稽查。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 社會保險部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由同級人民政府或上級機關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反養(yǎng)老保險基金的管理規(guī)定，未將養(yǎng)老保險基金及利息全部存入養(yǎng)老保險基金帳戶或未按規(guī)定向被保險人計發(fā)養(yǎng)老金的;
(二)擅自更改被保險人養(yǎng)老保險檔案，利用職權(quán)營私舞弊的;
(三)挪用、貪污養(yǎng)老保險基金的;
(四)違反基金管理規(guī)定，造成基金損失的;
(五)擅自增加或減免應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費和滯納金的。
拖欠被保險人養(yǎng)老金的，應(yīng)將拖欠期間的利息連同本金一起補發(fā)。
第三十四條 人民政府及其部門、單位挪用、截留養(yǎng)老保險基金的，應(yīng)責(zé)令其改正，并由其上級機關(guān)對主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任，對單位法定代表人，可由社會保險部門處以二千元至五千元的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收應(yīng)繳額萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第三十六條 被保險人或其供養(yǎng)直系親屬在享受養(yǎng)老保險待遇條件變更或者失去領(lǐng)取條件時，應(yīng)立即向社會保險部門報告。被保險人或其親屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險待遇的，應(yīng)追回其全部非法所得，并可處以非法所得三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 爭議處理
第三十七條 單位與被保險人之間因社會養(yǎng)老保險事項發(fā)生爭議，依照勞動爭議的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 單位或者被保險人對社會保險部門的行政行為有異議的，可在知道或應(yīng)當知道該行為之日起十五日內(nèi)提請上級社會保險部門復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在復(fù)議決定書送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。單位或者被保險人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行義務(wù)的，社會保險部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十九條 社會養(yǎng)老保險由單位所在地社會保險部門統(tǒng)一管理。中央、省屬和軍隊駐穗單位由省社會保險部門直接管理;駐其他市、縣的，可委托所在市的社會保險部門管理。
第四十條 省、市、縣補充養(yǎng)老保險辦法由省、市、縣人民政府制訂。單位補充養(yǎng)老保險辦法由單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂。本條例除特指補充保險的條款外均為法定基本養(yǎng)老保險條款。
第四十一條 省人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十二條 本條例自1998年11月1日起施行。
社會養(yǎng)老保險的作用
有利保證勞動力再生產(chǎn)
通過建立養(yǎng)老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
有利于社會的安全
養(yǎng)老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數(shù)也越來越多，養(yǎng)老保險保障了老年勞動者的基本生活，等于保障了社會相當部分人口的基本生活。對于在職勞動者而言，參加養(yǎng)老保險，意味著對將來年老后的生活有了預(yù)期，免除了后顧之憂，從社會心態(tài)來說，人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁，這有利于社會的穩(wěn)定。
有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展
各國設(shè)計養(yǎng)老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯(lián)系，這無疑能夠產(chǎn)生一種激勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率。
此外，由于養(yǎng)老保險涉及面廣，參與人數(shù)眾多，其運作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險金，能為資該市場提供巨大的資金來源，尤其是實行基金制的養(yǎng)老保險模式，個人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計算，使得養(yǎng)老保險基金規(guī)模更大，為市場提供更多的資金，通過對規(guī)模資金的運營和利用，有利于國家對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。
在中國，90年代之前，企業(yè)職工實行的是單一的養(yǎng)老保險制度。1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確提出："隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度"。從此，中國逐步建立起多層次的養(yǎng)老保險體系。
社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度是中國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。這個制度在基本養(yǎng)老保險基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔(dān);基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟;在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強調(diào)個人帳戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻差別。
因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點，又借鑒了個人帳戶模式的長處;既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險的社會互濟、分散風(fēng)險、保障性強的特點，又強調(diào)了職工的自我保障意識和激勵機制。
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