?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例
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在近年的發(fā)展過程中,人們對于生態(tài)環(huán)境越來越重視。在城市建設過程中對于園林綠化工作也越來越重視,園林綠化建設已然成為城市建設的重要部分。下文是?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例，歡迎閱讀!
海口市城鎮(zhèn)園林綠化條例全文
第一章 總 則
第一條 為促進城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》和《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理，適用本條例。
本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的森林、林木、林地管理，適用《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。
古樹名木和古樹后續(xù)資源的管理，適用《?？谑泄艠涿颈Ｗo管理規(guī)定》。
第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)園林綠化，是指為了改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗，興建和保護、管理各類綠地及其設施等活動。
本條例所稱城鎮(zhèn)綠地，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。
第四條 市、區(qū)人民政府應當將園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設和養(yǎng)護經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 城鎮(zhèn)園林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設、保護和管理。
市園林綠化行政主管部門負責本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。
市園林綠化管理機構(gòu)根據(jù)本條例和市園林綠化行政主管部門的授權(quán),承擔本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的具體工作。
區(qū)園林綠化行政主管部門在市園林綠化行政主管部門的業(yè)務指導下，負責本轄區(qū)職責范圍內(nèi)的園林綠化工作。區(qū)園林綠化管理機構(gòu)根據(jù)區(qū)園林綠化行政主管部門的授權(quán)，承擔本轄區(qū)園林綠化的具體工作。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)全民義務植樹和經(jīng)常性綠化的組織工作。
發(fā)改、財政、規(guī)劃、林業(yè)、土地、建設、水務、交通、旅游、民政等部門應當在各自職責范圍內(nèi),協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。
第六條 城鎮(zhèn)園林綠化應當堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，合理布局，達到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
城鎮(zhèn)園林綠化應當充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹和三角梅為基調(diào)的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)，營造多樣化的園林綠化景觀。
第七條 城鎮(zhèn)園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育(種)適應本市自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，提高園林綠化的科技和藝術(shù)水平。
第八條 單位和有勞動能力的適齡公民應當積極參加全民義務植樹活動,履行綠化城鎮(zhèn)和保護綠化的義務。
鼓勵單位和個人積極參與創(chuàng)建園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動，推動城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展。
鼓勵單位和個人通過自建、捐贈(資)、認養(yǎng)、植樹紀念等形式，參與園林綠化的建設、保護和管理。單位和個人投資建設的公園綠地，可以根據(jù)其意愿命名，捐資、認養(yǎng)、植樹紀念的林木，可以設置標志牌。
鼓勵居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹，可以自主選擇、更新樹種，但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益。
任何單位和個人有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設施的行為進行舉報和制止。
在城鎮(zhèn)園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設
第九條 城市總體規(guī)劃應當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積。
第十條 市園林綠化行政主管部門應當會同市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施，并報市人民代表大會常務委員會和省建設行政主管部門備案。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確本市園林綠化目標、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設;預留服務半徑500米、面積1000平方米以上的公園綠地。
本市綠地指標應當達到或超過《國家生態(tài)園林城市標準》的各項標準。其中，城市建成區(qū)綠地率不得低于38%，綠化覆蓋率不得低于45%，人均公園綠地面積不得低于12平方米，生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。
第十一條 市規(guī)劃行政主管部門應當會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地，劃定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線)。依法劃定的綠線應當向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用，不得進行與園林綠化不相關(guān)的建設。
本市城市綠線的管理，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照不同用地的類別，規(guī)定綠地率控制指標。
歷史文化街區(qū)、舊城區(qū)等需要特別控制的區(qū)域的綠地率控制指標，由市規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定。
第十三條 新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：
(一)新建居住區(qū)或者成片建設區(qū)綠地率不得低于40%，市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%;
(二)工業(yè)園區(qū)不得低于20%，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)確定;
(三)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%;
(四)其他新建建設項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的指標執(zhí)行。
改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%。
棚戶區(qū)改造工程項目的綠地率，由市人民政府有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定確定。
第十四條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門應當建立覆蓋本行政區(qū)域的園林綠化信息管理系統(tǒng)，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫應當向社會開放，方便單位和個人查詢。
土地、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)、交通運輸、水務等有關(guān)部門應當向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關(guān)信息。
第十五條 市園林綠化管理機構(gòu)應當會同規(guī)劃、土地行政主管部門劃定專門的區(qū)域，作為紀念林、志愿林等林木的種植場所，并會同旅游、民政等主管部門組織市民、游客或者單位種植紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養(yǎng)等活動。市園林綠化管理機構(gòu)對市民、游客或單位種植的紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養(yǎng)的樹木應當加強養(yǎng)護和管理，并可以根據(jù)種植者的意愿設置標志牌。
市民、游客也可以自行到有關(guān)管理機構(gòu)劃定的專門區(qū)域種植紀念樹或志愿樹，并設置標志牌。
第十六條 城鎮(zhèn)園林綠化建設項目，應當選用適合本地自然條件的植物，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上;喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。
城鎮(zhèn)行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。
地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。
街道綠化建設應當注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。沿海及河岸邊應當營造綠化防護林帶或風景林帶，注重防風、防潮、防汛和防止水土流失。
第十七條 在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設綠蔭停車場，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應當依法取得相應的資質(zhì)和資格證書，接受園林綠化行政主管部門的檢查。
城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃設計、園林綠化工程施工，應當委托持有相應資格證書的設計單位和施工單位承擔。
第十九條 各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、設計，并安排施工。
市、區(qū)園林綠化行政主管部門和園林綠化管理機構(gòu)應當加強對在建綠化工程的監(jiān)督檢查，及時糾正違反設計的建設行為。
第二十條 各類建設項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設項目竣工驗收的單位，應當通知市園林綠化行政主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市園林綠化行政主管部門。
第三章 保護和管理
第二十一條 任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地和綠化規(guī)劃用地的使用性質(zhì)，不得改變綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。建成的綠地不得擅自改變綠地用途。
第二十二條 禁止非法占用城鎮(zhèn)綠地，已被占用的應當限期歸還。
第二十三條 因城鎮(zhèn)建設或者其它特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，應當經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地并恢復原狀。
臨時占用綠地造成相關(guān)設施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。
臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。
第二十四條 申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，按照下列規(guī)定審批：
(一)占用綠地2000平方米以下的，由市園林綠化行政主管部門批準;
(二)占用綠地2000平方米以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。
第二十五條 嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照本條例第二十七條的規(guī)定報經(jīng)園林綠化行政主管部門批準。園林綠化行政主管部門審批前，應當將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間，應當不少于5個工作日;必要時，應當組織專家進行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。
移植樹木應當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強養(yǎng)護管理，確保樹木成活。
第二十六條 申請移植公園綠地內(nèi)的樹木、市政行道樹以及附屬綠地范圍內(nèi)的樹木的，按照下列規(guī)定審批：
(一)一處一次移植50株以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門批準，報市園林綠化行政主管部門備案;
(二)一處一次移植50株以上100株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準;
(三)一處一次移植100株以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。
第二十七條 嚴格限制砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)批準可以砍伐：
(一)已經(jīng)死亡的;
(二)危及公共安全和人身安全的;
(三)妨礙交通或者危及市政及其他設施安全的;
(四)發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的;
(五)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的;
(六)建設工程項目用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的;
(七)其他特殊原因的。
第二十八條 申請砍伐樹木的，按照下列規(guī)定審批：
(一)一處一次砍伐50株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準;
(二)一處一次砍伐50株以上100株以下的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案;
(三)一處一次砍伐100株以上的，由市人民政府報省建設行政主管部門批準。
園林綠化行政主管部門審批或報批前，應當將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間，應當不少于5個工作日;必要時，應當組織專家進行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。
第二十九條 建設單位和施工單位應當對施工現(xiàn)場內(nèi)的樹木、綠地以及綠化設施等進行嚴格保護，不得損壞。
第三十條 禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：
(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;
(二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告;
(三)在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾;
(四)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;
(五)在綠地內(nèi)建設建筑物和構(gòu)筑物;
(六)在綠地內(nèi)取土或者焚燒;
(七)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設置各類攤點;
(八)損壞噴灌、座凳、雕塑、護欄等園林綠化設施及綠地內(nèi)的其他附屬設施;
(九)在綠地上停放車輛;
(十)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物;
(十一)其他危害綠化或者綠化設施的行為。
第三十一條 居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，綠地養(yǎng)護管理單位應當在3個工作日內(nèi)組織修剪。
電力、電訊、建筑、煤氣、市政、交通等管理部門因施工、維護管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹木的，可以向市園林綠化管理機構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門提出修剪請求，市園林綠化管理機構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門應當在5個工作日內(nèi)組織修剪。
因不可抗力原因致使樹木傾倒危及公共安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，但應當在24小時內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護管理單位報告。采取砍伐、移植處理措施的，應當在3個工作日內(nèi)向園林綠化行政主管部門補辦審批手續(xù)。
第三十二條 綠地養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負責：
(一)政府投資或者發(fā)動群眾義務勞動建設的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責養(yǎng)護管理;
(二)單位或者個人投資建設的綠地，由單位或者個人負責養(yǎng)護管理;
(三)新建居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責養(yǎng)護管理;
(四)居民、村民在自家庭院種植的樹木花草，歸種植人所有，并由其養(yǎng)護管理;
(五)樹木權(quán)屬有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。
前款規(guī)定以外的綠地，由市、區(qū)人民政府依法確定養(yǎng)護管理單位。
第三十三條 綠地建設和養(yǎng)護責任單位應當按照城鎮(zhèn)綠化建設和養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范進行建設和養(yǎng)護管理。植物受損或死亡的，由養(yǎng)護責任人及時修護、補種或者更換。
第三十四條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠地養(yǎng)護管理單位應當建立、健全管理制度，加強對城鎮(zhèn)綠化的養(yǎng)護、檢查、監(jiān)督和管理，保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。
第三十五條 市、區(qū)園林綠化管理機構(gòu)應當制定臺風應急預案，落實防風措施，加強臺風防御工作和臺風后園林綠化修復工作，防止和減輕臺風對園林綠化的損害。
第三十六條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門應當加強對園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)誠信管理制度，并及時向社會公布有關(guān)信息。
第三十七條 市園林綠化行政主管部門可以依法將其行使的行政許可委托區(qū)園林綠化行政主管部門行使。
第四章 法律責任
第三十八條 違反本條例第十三條的規(guī)定，建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期整改，并按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未取得相應資質(zhì)，擅自從事園林綠化設計、施工和監(jiān)理的，由園林綠化行政主管部門責令停止設計、施工和監(jiān)理，沒收違法所得，并可以處10000元以上30000元以下的罰款;
(二)出租、出借、出賣資質(zhì)證書的，由園林綠化行政主管部門予以警告;情節(jié)嚴重的，依法吊銷或者提請吊銷其資質(zhì)證書。
第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的，由市園林綠化行政主管部門予以警告，責令限期補報;逾期不補報的，處5000元以上10000元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正或退出，恢復綠化用地，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)非法占用城鎮(zhèn)綠地的，或者雖經(jīng)批準臨時占用綠地但逾期未退還的，責令限期退還，恢復原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款;
(二)損毀、破壞城鎮(zhèn)綠地的，除賠償損失外，并處以損失價值3倍的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定擅自移植樹木的，由園林綠化行政主管部門處以該樹木價值3倍的罰款;造成移植樹木死亡的，處以該樹木價值4倍的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定擅自砍伐樹木的，由市園林綠化行政主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補種保活相同數(shù)量的樹木。
第四十五條 違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰;造成損失的，依法賠償損失:
(一)踐踏、損毀樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款;
(二)偷盜樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;
(三)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款;
(四)在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾的，處50元以上300元以下的罰款;
(五)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款;
(六)在綠地內(nèi)擅自建設建筑物和構(gòu)筑物的，由有關(guān)執(zhí)法部門責令停止建設，限期拆除，恢復綠地，并按處理違法建筑的相關(guān)規(guī)定進行處罰和強制拆除;
(七)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款;
(八)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設置各類攤點的，處1000元以上5000元以下的罰款;
(九)在綠地上停放車輛, 處100元以上200元以下的罰款;
(十)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物的，處500元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴重或者屢教不改的，處1000元以上2000元以下的罰款;
(十一)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設施及綠地內(nèi)其他附屬設施的，處以該設施價值3倍的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十一條第二款、第三款規(guī)定擅自修剪樹木的，或者未在規(guī)定時間內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護管理單位報告的，由園林綠化行政主管部門予以警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款;采取砍伐、移植處理措施未按照規(guī)定補辦審批手續(xù)的，按照本條例擅自砍伐、移植樹木的規(guī)定處罰;造成損失的，依法賠償損失。
第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，綠地植物受損或死亡，建設和養(yǎng)護責任人未及時修護、補種或者更換的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正;逾期不改的，處400元以上2000元以下的罰款。
第四十八條 故意破壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設施，或者拒絕、阻礙、圍攻、毆打園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 市園林綠化行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門違反本條例第十條規(guī)定，未組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，或者未將綠地系統(tǒng)規(guī)劃報市人民代表大會常務委員會和省建設行政主管部門備案的，由市人民政府責令改正，通報批評;對有關(guān)負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條 違反本條例規(guī)定，園林綠化行政主管部門、園林綠化管理機構(gòu)、有關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的;
(二)超越職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的;
(三)對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的;
(四)在批準移植、砍伐樹木前未按照規(guī)定在現(xiàn)場公示原因和數(shù)量的;
(五)對在建的綠化工程未加強監(jiān)督檢查，未及時糾正違反設計的建設行為的;
(六)未做好臺風應急預案、臺風后園林綠化修復工作的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)違法實施行政處罰的;
(九)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十一條 規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設項目的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 本條例規(guī)定由園林綠化行政主管部門處理的行政違法行為，根據(jù)國務院相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由城市管理行政執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第五十三條 本條例所稱綠化覆蓋率，是指綠化覆蓋面積占城鎮(zhèn)面積的比率。
第五十四條 本條例所稱城市建成區(qū)綠地率，是指城市建成區(qū)各類綠地(含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區(qū)面積的比率;建設項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。
本條例所稱綠地的含義：
(一)公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等;
(二)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地;
(三)防護綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等;
(四)附屬綠地：指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地;
(五)其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。
第五十五條 本條例具體應用問題由市人民政府負責解釋。
第五十六條 本條例自2010年3月1日起施行。《?？谑谐鞘芯G化條例》同時廢止。
關(guān)于修改〈?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例〉
海口市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議決定對《?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》作如下修改：
一、將第三條第二款修改為：“本條例所稱城鎮(zhèn)綠地，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。”
二、將第六條第二款修改為：“城鎮(zhèn)園林綠化應當充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹和三角梅為基調(diào)的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)，營造多樣化的園林綠化景觀。”
三、將第十一條第一款修改為：“市規(guī)劃行政主管部門應當會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地，劃定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線)。依法劃定的綠線應當向社會公布，接受群眾監(jiān)督。”
四、將第十二條第一款修改為：“市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照不同用地的類別，規(guī)定綠地率控制指標。”
刪除第三款。
五、將第十三條修改為：“新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：
“(一)新建居住區(qū)或者成片建設區(qū)綠地率不得低于40%，市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%;
“(二)工業(yè)園區(qū)不得低于20%，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)確定;
“(三)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%;
“(四)其他新建建設項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的指標執(zhí)行。
“改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%。
“棚戶區(qū)改造工程項目的綠地率，由市人民政府有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定確定。”
六、刪除第十四條。
七、將第十五條改為第十四條，修改為：“市、區(qū)園林綠化行政主管部門應當建立覆蓋本行政區(qū)域的園林綠化信息管理系統(tǒng)，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫應當向社會開放，方便單位和個人查詢。
“土地、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)、交通運輸、水務等有關(guān)部門應當向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關(guān)信息。”
八、將第十八條改為第十七條，修改為：“在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設綠蔭停車場，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
九、將第二十條改為第十九條，第一款修改為：“各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、設計，并安排施工。”
十、將第二十四條改為第二十三條，第一款修改為：“因城鎮(zhèn)建設或者其它特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，應當經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地并恢復原狀。”
十一、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，按照下列規(guī)定審批：
“(一)占用綠地2000平方米以下的，由市園林綠化行政主管部門批準;
“(二)占用綠地2000平方米以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。”
十二、將第二十七條與第二十八條合并為第二十六條，修改為：“申請移植公園綠地內(nèi)的樹木、市政行道樹以及附屬綠地范圍內(nèi)的樹木的，按照下列規(guī)定審批：
“(一)一處一次移植50株以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門批準，報市園林綠化行政主管部門備案;
“(二)一處一次移植50株以上100株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準;
“(三)一處一次移植100株以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。”
十三、將第三十二條改為第三十條，修改為：“禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：
“(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;
“(二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告;
“(三)在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾;
“(四)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;
“(五)在綠地內(nèi)建設建筑物和構(gòu)筑物;
“(六)在綠地內(nèi)取土或者焚燒;
“(七)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設置各類攤點;
“(八)損壞噴灌、座凳、雕塑、護欄等園林綠化設施及綠地內(nèi)的其他附屬設施;
“(九)在綠地上停放車輛;
“(十)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物;
“(十一)其他危害綠化或者綠化設施的行為。”
十四、將第三十五條改為第三十三條，刪除第一款。
將第二款調(diào)為第一款，修改為：“綠地建設和養(yǎng)護責任單位應當按照城鎮(zhèn)綠化建設和養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范進行建設和養(yǎng)護管理。植物受損或死亡的，由養(yǎng)護責任人及時修護、補種或者更換。”
十五、增加一條，作為第三十五條：“市、區(qū)園林綠化管理機構(gòu)應當制定臺風應急預案，落實防風措施,加強臺風防御工作和臺風后園林綠化修復工作，防止和減輕臺風對園林綠化的損害。”
十六、增加一條，作為第三十六條：“市、區(qū)園林綠化行政主管部門應當加強對園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)誠信管理制度，并及時向社會公布有關(guān)信息。”
十七、增加一條，作為第三十七條：“市園林綠化行政主管部門可以依法將其行使的行政許可委托區(qū)園林綠化行政主管部門行使。”
十八、將第三十七條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第十三條的規(guī)定，建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期整改，并按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。”
十九、將第四十條改為第四十一條，修改為：“違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正或退出，恢復綠化用地，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款。”
二十、將第四十一條改為第四十二條，第一項修改為：“(一)非法占用城鎮(zhèn)綠地的，或者雖經(jīng)批準臨時占用綠地但逾期未退還的，責令限期退還，恢復原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款”。
二十一、將第四十四條改為第四十五條，修改為：“違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰;造成損失的，依法賠償損失:
“(一)踐踏、損毀樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款;
“(二)偷盜樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;
“(三)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款;
“(四)在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾的，處50元以上300元以下的罰款;
“(五)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款;
“(六)在綠地內(nèi)擅自建設建筑物和構(gòu)筑物的，由有關(guān)執(zhí)法部門責令停止建設，限期拆除，恢復綠地，并按處理違法建筑的相關(guān)規(guī)定進行處罰和強制拆除;
“(七)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款;
“(八)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設置各類攤點的，處1000元以上5000元以下的罰款;
“(九)在綠地上停放車輛, 處100元以上200元以下的罰款;
“(十)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物的，處500元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴重或者屢教不改的，處1000元以上2000元以下的罰款;
“(十一)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設施及綠地內(nèi)其他附屬設施的，處以該設施價值3倍的罰款。”
二十二、將第四十九條改為第五十條。
增加一項，作為第六項：“(六)未做好臺風應急預案、臺風后園林綠化修復工作的”。
第六、七、八項改為第七、八、九項。
二十三、增加一條，作為第五十二條：“本條例規(guī)定由園林綠化行政主管部門處理的行政違法行為，根據(jù)國務院相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由城市管理行政執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定。”
二十四、第五十二條改為第五十四條，修改為：“本條例所稱城市建成區(qū)綠地率，是指城市建成區(qū)各類綠地(含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區(qū)面積的比率;建設項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。
“本條例所稱綠地的含義：
“(一)公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等;
“(二)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地;
“(三)防護綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等;
“(四)附屬綠地：指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地;
“(五)其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。”
此外，對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自2016年11月1日起施行。
《?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
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