廣東省特種設(shè)備安全條例
特種設(shè)備是人們?cè)谏a(chǎn)和生活中廣泛使用的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,一旦發(fā)生事故,可能造成嚴(yán)重的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如何通過(guò)建立特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系來(lái)提高其安全?下文是廣東省特種設(shè)備安全條例,歡迎閱讀!
廣東省特種設(shè)備安全條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備活動(dòng))和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。
特種設(shè)備的范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的目錄確定。
第三條 特種設(shè)備安全工作遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、分類(lèi)監(jiān)管、綜合治理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,健全應(yīng)急救助機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題,并將特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
第六條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高特種設(shè)備安全行業(yè)管理水平。
第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。
行業(yè)協(xié)會(huì)、基層群眾性自治組織、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展特種設(shè)備安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)普及活動(dòng),倡導(dǎo)安全、文明使用特種設(shè)備,增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展特種設(shè)備安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵(lì)從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和風(fēng)險(xiǎn)管理水平;鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣。
鼓勵(lì)有能力的單位以合同管理等方式提供特種設(shè)備安全節(jié)能專業(yè)服務(wù)。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九條 從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)。
第十條 從事特種設(shè)備活動(dòng)依法應(yīng)當(dāng)取得許可的,未依法取得許可不得從事特種設(shè)備活動(dòng)。
第十一條 從事特種設(shè)備生產(chǎn)的單位,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)報(bào)原發(fā)證部門(mén)備案;單位名稱或者單位地址變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)提出申請(qǐng),由原發(fā)證部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十二條 從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘用取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備的安全管理、作業(yè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,并對(duì)其進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。
特種設(shè)備從業(yè)人員資格證書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的期限和程序復(fù)審。
第十三條 禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓奶胤N設(shè)備許可證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和鑒定結(jié)論。
禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借特種設(shè)備許可證書(shū)。
第十四條 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和交付使用,已交付使用的應(yīng)當(dāng)召回。
因氣體質(zhì)量原因致使移動(dòng)式壓力容器、氣瓶存在危及安全的同一性缺陷的,充裝單位應(yīng)當(dāng)立即停止充裝,已交付的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知銷(xiāo)售者和使用者,并免費(fèi)更換受損零部件或者氣瓶。
第十五條 提倡特種設(shè)備制造單位從事本單位所制造特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。
第二節(jié) 生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者安全責(zé)任
第十六條 大型游樂(lè)設(shè)施的制造單位應(yīng)當(dāng)明確整機(jī)或者重要部件的使用年限,附使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明,并在使用年限屆滿九十日前書(shū)面告知使用管理人。
使用管理人約請(qǐng)制造單位對(duì)使用年限即將屆滿的大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估的,制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)估并作出評(píng)估結(jié)論。
第十七條 禁止安裝國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品;不符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品,禁止用于制造、安裝、改造、修理特種設(shè)備。
第十八條 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交給所有權(quán)人或者其委托的使用管理人,移交的技術(shù)資料包括:出廠文件、隱蔽工程資料及施工過(guò)程記錄、重大技術(shù)問(wèn)題處理文件;依法需要監(jiān)督檢驗(yàn)的,還需移交監(jiān)督檢驗(yàn)合格證明等。
特種設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后,施工單位將技術(shù)資料移交給特種設(shè)備所有權(quán)人或者其委托的使用管理人的即為交付使用。在交付使用前,特種設(shè)備施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止特種設(shè)備被他人使用。
第十九條 特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品的質(zhì)量證明和按規(guī)定提供的文件。
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售記錄制度,并協(xié)助制造單位或者移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位對(duì)存在安全缺陷的特種設(shè)備進(jìn)行處理。
第二十條 禁止銷(xiāo)售、出租有下列情形的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品:
(一)未取得許可生產(chǎn)的;
(二)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的;
(三)國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的。
特種設(shè)備出租者不得出租未按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備。
第三節(jié) 使用管理人安全責(zé)任
第二十一條 特種設(shè)備投入使用前,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用管理人:
(一)新安裝特種設(shè)備未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理人;
(二)自行管理的,所有權(quán)人為使用管理人;
(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受委托方為使用管理人;
(四)出租配有特種設(shè)備的場(chǎng)所的,可以約定特種設(shè)備的使用管理人,沒(méi)有約定的,按照第二項(xiàng)、第三項(xiàng)確定使用管理人。
未明確使用管理人的特種設(shè)備,不得投入使用。
第二十二條 特種設(shè)備在投入使用前,使用管理人應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記,取得使用登記證書(shū)。
申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備的使用登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人是該特種設(shè)備的使用管理人;
(二)申請(qǐng)人按照規(guī)定聘用取得相應(yīng)資格的人員從事該特種設(shè)備的管理、作業(yè)工作;
(三)該特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造等符合特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
屬于需要調(diào)試的成套設(shè)備或者機(jī)組的,使用管理人可以自投入使用之日起三十日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。
第二十三條 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,或者特種設(shè)備使用管理人變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。
第二十四條 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備的顯著位置設(shè)置使用登記標(biāo)志。使用登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明使用管理人、應(yīng)急救援電話、使用登記編號(hào)等內(nèi)容。
客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的使用管理人應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、使用年限屆滿日期置于出入口、等候區(qū)、乘客區(qū)等易于為乘客注意的顯著位置。
第二十五條 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展特種設(shè)備安全使用風(fēng)險(xiǎn)分析,采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn),保證特種設(shè)備的安全使用。
特種設(shè)備使用管理人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
第二十六條 國(guó)家規(guī)定特種設(shè)備安裝、改造或者修理過(guò)程需要監(jiān)督檢驗(yàn)的,在監(jiān)督檢驗(yàn)合格前,特種設(shè)備使用管理人不得將特種設(shè)備投入使用。
特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿一個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第二十七條 特種設(shè)備使用管理人不得使用國(guó)家或者省明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,不得超過(guò)允許工作參數(shù)使用特種設(shè)備,不得將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。
第二十八條 特種設(shè)備因故停用的,使用管理人應(yīng)當(dāng)確保停用設(shè)備不危及人身、財(cái)產(chǎn)安全,并在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志。停用半年以上的,應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理停用手續(xù)。
啟用已辦理停用手續(xù)的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù);啟用已停用一年以上或者已超過(guò)原檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
第二十九條 大型游樂(lè)設(shè)施使用管理人應(yīng)當(dāng)在整機(jī)或者重要部件使用年限屆滿前約請(qǐng)制造單位完成安全評(píng)估。制造單位已不存在或者使用管理人不認(rèn)可制造單位評(píng)估結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的制造單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者承保該大型游樂(lè)設(shè)施公眾責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人組織評(píng)估。
受委托進(jìn)行安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)論,對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
評(píng)估單位提出更新、改造建議的,應(yīng)當(dāng)完成更新、改造并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用,并明確繼續(xù)使用的年限。
第三十條 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,健全特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障公眾安全。
鼓勵(lì)投保特種設(shè)備公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十一條 特種設(shè)備使用管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),或者委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)按照《廣東省電梯使用安全條例》執(zhí)行。
從事特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
從事鍋爐清洗,應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的化學(xué)清洗方案告知負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十二條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施充裝,并對(duì)充裝活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。
充裝單位充裝前后應(yīng)當(dāng)對(duì)充裝的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查。不得充裝國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢,以及非法制造、非法改造、過(guò)期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者其他不能保證充裝和使用安全的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶;不得超量充裝。
充裝單位只能充裝由本單位及其連鎖經(jīng)營(yíng)單位登記的氣瓶(車(chē)用氣瓶除外),并在氣瓶的顯著位置設(shè)置可識(shí)別的充裝單位或者連鎖經(jīng)營(yíng)單位的名稱或者標(biāo)志。
第三十三條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝氣體質(zhì)量的檢查制度和銷(xiāo)售記錄制度,并對(duì)其充裝的氣體質(zhì)量負(fù)責(zé),不得摻雜、摻假、以次充好,危及移動(dòng)式壓力容器、氣瓶安全。
第三章 檢驗(yàn)、檢測(cè)
第三十四條 特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)范圍,獨(dú)立進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三十六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施下列檢驗(yàn)工作:
(一)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);
(二)對(duì)特種設(shè)備的安裝、改造、重大修理和鍋爐清洗過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);
(三)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn);
(四)對(duì)特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)。
特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)。
第三十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起五日內(nèi)與申請(qǐng)人約定檢驗(yàn)時(shí)間,并在規(guī)定或者約定時(shí)限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作,檢驗(yàn)完成后應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果告知申請(qǐng)人和負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),并及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)申請(qǐng)人。
第三十八條 受檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi),以書(shū)面形式向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)對(duì)受檢單位提出的異議予以書(shū)面答復(fù)。
受檢單位對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議的,可以在收到答復(fù)之日起十五日內(nèi),以書(shū)面形式向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提出。接到異議的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起三十日內(nèi)組織對(duì)被提出異議的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定或者確認(rèn)。鑒定或者確認(rèn)的結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)。
上述鑒定或者確認(rèn)所需費(fèi)用,由提出異議的單位先行支付。鑒定或者確認(rèn)結(jié)論證明原檢驗(yàn)結(jié)果有誤的,該費(fèi)用由出具原檢驗(yàn)結(jié)果的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位和個(gè)人建立違法行為記錄檔案,并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)在用特種設(shè)備涉及安全的部分項(xiàng)目組織實(shí)施監(jiān)督抽查檢驗(yàn),對(duì)移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位的氣體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果依法向社會(huì)公布。
第四十一條 對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法實(shí)施的安全監(jiān)察、監(jiān)督抽查,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備或者其主要部件依法實(shí)施查封、扣押;對(duì)流入市場(chǎng)的國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備依法實(shí)施查封、扣押。
任何單位和個(gè)人不得擅自啟封、使用、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備和相關(guān)物品。查封、扣押期間因整改需要啟封或者解除扣押的,應(yīng)當(dāng)報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)同意。
第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全監(jiān)察情況記錄制度,對(duì)安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出記錄。發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位改正或者消除事故隱患。
接受安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正違法行為或者消除事故隱患;違法行為或者事故隱患嚴(yán)重的,在行為未改正或者隱患未消除前,應(yīng)當(dāng)停止從事相應(yīng)特種設(shè)備活動(dòng)。
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)依法取得許可的單位不再符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原許可。
第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉及特種設(shè)備安全的事項(xiàng)實(shí)施許可、監(jiān)督檢查時(shí),不得收取費(fèi)用,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員與許可申請(qǐng)人或者被監(jiān)督檢查的相對(duì)人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)不得要求已依法在其他地區(qū)取得許可從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位和個(gè)人重復(fù)取得許可,也不得要求對(duì)已依法在其他地區(qū)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn),不得限制本行政區(qū)域外已取得有關(guān)許可的單位和個(gè)人進(jìn)入本行政區(qū)域依法從事相應(yīng)活動(dòng)。
第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得要求行政相對(duì)人購(gòu)買(mǎi)指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品;不得泄露被檢查、檢驗(yàn)單位的商業(yè)秘密。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,納入政府應(yīng)急處置與救援體系。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施應(yīng)急救援,可以依托從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位組建的特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。
第四十九條 特種設(shè)備發(fā)生事故的,事故發(fā)生單位及使用管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大,組織應(yīng)急救援,并按照規(guī)定報(bào)告;超出自身救援能力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。
事故發(fā)生地人民政府接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、傷亡人員搶救和善后、事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定等工作。
事故原因調(diào)查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行,根據(jù)事故影響程度,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以授權(quán)下一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織進(jìn)行事故原因調(diào)查。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 從事特種設(shè)備活動(dòng)的單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處五千元罰款:
(一)違反本條例第十一條規(guī)定,從事特種設(shè)備生產(chǎn)的單位,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更未按規(guī)定備案,或者其單位名稱、單位地址變更未按規(guī)定申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的;
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定,特種設(shè)備使用管理人變更,或者特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的。
第五十一條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓奶胤N設(shè)備許可證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和鑒定結(jié)論的,責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
取得特種設(shè)備許可證的單位違反本條例第十三條第二款規(guī)定,涂改、倒賣(mài)、出租、出借特種設(shè)備許可證書(shū)的,責(zé)令停止違法行為,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并吊銷(xiāo)相應(yīng)許可證。
第五十二條 違反本條例第十四條規(guī)定,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶存在危及安全的同一性缺陷,未按規(guī)定進(jìn)行處理的,責(zé)令停止充裝并限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并吊銷(xiāo)相應(yīng)許可證。
第五十三條 違反本條例第十六條規(guī)定,大型游樂(lè)設(shè)施的制造單位未明確整機(jī)或者重要部件的使用年限,未按規(guī)定書(shū)面告知使用管理人,或者未按規(guī)定組織評(píng)估的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,安裝國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
使用不符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品制造、安裝、改造、修理特種設(shè)備的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法使用的產(chǎn)品,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,特種設(shè)備安裝、改造、修理單位在交付使用前,未采取有效措施防止特種設(shè)備被他人使用,造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售者違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的,按照以下規(guī)定處罰:
(一)未建立產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(二)銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格以及國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
(三)不協(xié)助制造單位或者移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位對(duì)存在危及安全缺陷的特種設(shè)備進(jìn)行處理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十七條 違反本條例第二十條規(guī)定,特種設(shè)備出租者有下列情形之一的,責(zé)令停止出租,沒(méi)收違法出租的特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備的;
(二)出租未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;
(三)出租國(guó)家或者省明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備的;
(四)出租未按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備的。
第五十八條 特種設(shè)備的使用管理人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第二十八條規(guī)定,未按規(guī)定履行特種設(shè)備停用、啟用手續(xù)的;
(二)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估的;
(三)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,未按規(guī)定委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的。
第五十九條 特種設(shè)備的使用管理人違反本條例第二十六條第一款、第二十七條、第二十九條第三款規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
(一)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格前將特種設(shè)備投入使用的;
(二)使用國(guó)家或者省明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的;
(三)超過(guò)允許工作參數(shù)使用特種設(shè)備的;
(四)將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用的;
(五)未按評(píng)估單位的建議完成更新、改造并經(jīng)檢驗(yàn)合格繼續(xù)使用已超過(guò)使用年限的大型游樂(lè)設(shè)施的。
第六十條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,受委托進(jìn)行安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估結(jié)論的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)單位或者機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定,從事特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)的單位未按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十二條 違反本條例第三十一條第三款規(guī)定,從事鍋爐清洗的單位,未在施工前將擬進(jìn)行的化學(xué)清洗方案書(shū)面告知負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)充裝許可證:
(一)充裝國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢,以及非法制造、非法改造、過(guò)期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者其他不能保證充裝和使用安全的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的;
(二)充裝非由本單位及其連鎖經(jīng)營(yíng)單位登記的氣瓶的;
(三)超量充裝的;
(四)其他不按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行充裝的。
氣瓶充裝單位未在氣瓶的顯著位置設(shè)置可識(shí)別的充裝單位或者連鎖經(jīng)營(yíng)單位的名稱或者標(biāo)志的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未建立充裝氣體質(zhì)量檢查制度和銷(xiāo)售記錄制度的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位在其充裝的氣體中摻雜、摻假、以次充好,危及移動(dòng)式壓力容器、氣瓶安全的,責(zé)令停止充裝,沒(méi)收違法充裝的氣體,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)充裝許可證;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十五條 違反本條例第三十五條、第三十七條規(guī)定,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng),或者未按規(guī)定受理檢驗(yàn)申請(qǐng)、完成檢驗(yàn)工作、告知檢驗(yàn)結(jié)果的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;延誤檢驗(yàn)、檢測(cè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定,擅自啟封、使用、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備及相關(guān)物品的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)相應(yīng)許可證。
第六十七條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,接受安全監(jiān)察指令的單位未按照特種設(shè)備安全監(jiān)察指令改正違法行為或者消除事故隱患的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)依法取得許可的單位和個(gè)人不再符合許可條件而不責(zé)令改正或者撤銷(xiāo)其原許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)有違法和違反安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患不依法處理的;
(三)要求行政相對(duì)人購(gòu)買(mǎi)指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的;
(四)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定擅自收取費(fèi)用的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第六十九條 建設(shè)工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由負(fù)責(zé)工程工地安全監(jiān)督管理的主管部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施。
市政燃?xì)夤芫W(wǎng)中的公用管道,由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。
自用氣體的非經(jīng)營(yíng)性充裝行為,由充裝單位所屬行業(yè)的主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七十條 本條例所稱特種設(shè)備的生產(chǎn),是指特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理。
本條例所稱特種設(shè)備的使用,是指利用特種設(shè)備從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者為他人提供服務(wù)的行為。當(dāng)特種設(shè)備具備使用功能且未采取有效措施防止其使用功能啟動(dòng)時(shí),視為存在使用行為。
本條例所稱特種設(shè)備的相關(guān)產(chǎn)品,是指用于生產(chǎn)特種設(shè)備的材料、元件、附(配)件和部件。
第七十一條 本條例自2015年10月1日起施行。2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》同時(shí)廢止。
特種設(shè)備注意安全
根據(jù)青冶工程(QYETC)技術(shù)人員的查詢,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(2009)所稱的特種設(shè)備是指:涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén))制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第4號(hào)《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》的要求,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、質(zhì)量鑒定、質(zhì)量事故鑒定、產(chǎn)品損失鑒定、災(zāi)后評(píng)估等的檢驗(yàn)、鑒定工作。
目前根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》獲得省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)特種設(shè)備全領(lǐng)域質(zhì)量鑒定資質(zhì)證書(shū)并獲得省級(jí)以上高法院入冊(cè)的特種設(shè)備司法鑒定機(jī)構(gòu)有浙江聯(lián)合應(yīng)用科學(xué)研究院。
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