廣西森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例
廣西森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例
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廣西壯族自治區(qū)森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例
第一條 為了加強我區(qū)森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務(wù)院批準施行的《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》以及有關(guān)法律，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本條例。
第二條 具有下列條件之一者，可以建立森林和野生動物類型自然保護區(qū)(以下簡稱“自然保護區(qū)”)：
(一)對涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候具有多種功能，植物資源豐富或者次生植被好，通過封山育林和各種撫育措施，能夠逐步恢復(fù)原來植被的不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū);
(二)珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū)，包括：國家重點保護動物的主要棲息、繁殖地區(qū);候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地;珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地;野生生物模式標本的主要產(chǎn)地;
(三)其他有特殊保護價值的林區(qū)。
第三條 建立自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報請批準：
(一)國家自然保護區(qū)由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院批準;
(二)自治區(qū)自然保護區(qū)由自治區(qū)林業(yè)主管部門報自治區(qū)人民政府批準;
(三)市、縣、自治縣自然保護區(qū)分別由市、縣、自治縣林業(yè)主管部門報本級人民政府審核后，再報自治區(qū)人民政府批準。
第四條 在本自治區(qū)的國家自然保護區(qū)，由林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門管理;自治區(qū)自然保護區(qū)，由自治區(qū)或者所在市、縣、自治縣林業(yè)主管部門管理;市、縣、自治縣自然保護區(qū)，由所在市、縣、自治縣林業(yè)主管部門管理，自治區(qū)林業(yè)主管部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
公安、環(huán)保、土地、水電、旅游、工商行政管理等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同林業(yè)主管部門對自然保護區(qū)實施管理。
第五條 建立自然保護區(qū)，要注意保護不同自然地帶的典型綜合體，以保護熱帶、亞熱帶珍稀動植物為重點，為科研、教學(xué)提供實驗研究基地。
第六條 自然保護區(qū)的管理，必須貫徹“保護自然環(huán)境和珍稀動植物，積極開展科學(xué)研究，大力發(fā)展和合理利用資源，為國家和人民造福”的方針。
第七條 建立自然保護區(qū)，要注意保護對象的完整性和最適宜的范圍，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要，盡可能避開集體的土地、山林(含群眾的自留山);確實不能避開的，應(yīng)當(dāng)嚴格控制范圍，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由上一級林業(yè)主管部門協(xié)同當(dāng)?shù)厥?、縣、自治縣人民政府統(tǒng)籌兼顧、合理安排群眾的生產(chǎn)、生活問題。
第八條 自然保護區(qū)的面積和保護區(qū)界線，由林業(yè)主管部門征求有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的意見后提出方案，經(jīng)所在市、縣、自治縣人民政府同意，按照本條例第三條規(guī)定報批。
自然保護區(qū)范圍一經(jīng)劃定，其管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)即與當(dāng)?shù)厝嗣裾逃唴^(qū)界協(xié)議，落實土地、山林權(quán)屬，明確周邊界線，標樁立界，并劃分管護責(zé)任區(qū)，建立健全各項崗位責(zé)任制。
國家計劃進行重大經(jīng)濟建設(shè)的地區(qū)，以及有土地、山林權(quán)屬爭端的地方，不宜新劃為自然保護區(qū)。
第九條 自然保護區(qū)的解除或者變動級別、調(diào)整范圍、改變隸屬關(guān)系的，必須報經(jīng)原審批機關(guān)批準，并報上一級林業(yè)主管部門備案。
第十條 自然保護區(qū)的管理機構(gòu)屬于事業(yè)單位，其人員編制、基建投資、事業(yè)經(jīng)費等，經(jīng)有關(guān)主管部門批準后，分別納入國家和地方的計劃，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排。
第十一條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)必須貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和方針、政策，加強保護管理工作。其具體任務(wù)是：
(一)開展保護自然資源的宣傳教育工作;
(二)保護自然保護區(qū)生物種源及其自然環(huán)境;
(三)定期進行動植物資源監(jiān)測和調(diào)查，掌握資源變化情況;
(四)開展科學(xué)研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林及動植物資源的途徑;
(五)進行巡邏檢查，制止亂砍濫伐林木、亂捕亂獵國家和地方保護的野生動物，護林防火，防治林木病蟲害;
(六)利用荒山、荒地開展造林育林，擴大森林面積;
(七)保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源;
(八)在確保自然資源不受破壞的前提下，帶動和幫助當(dāng)?shù)鼐用褚虻刂埔碎_展多種經(jīng)營。
第十二條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同所在和毗鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位，組成自然保護區(qū)聯(lián)合保護委員會，制訂保護公約，共同做好保護管理工作。
第十三條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和需要，可以在自然保護區(qū)設(shè)立公安機構(gòu)或者配備公安特派員，行政上受自然保護區(qū)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)厣霞壒矙C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
自然保護區(qū)的公安機構(gòu)或者公安特派員負責(zé)保護自然保護區(qū)的自然資源和國家財產(chǎn)，維護自然保護區(qū)的社會治安，依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。
第十四條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)自然資源情況，經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準，將自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究;實驗區(qū)可以進行科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察和馴化、培育珍稀動植物等活動。
第十五條 自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。
禁止在自然保護區(qū)修建損害自然生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)及其他設(shè)施，已建立的要限期治理、調(diào)整或者拆遷。
第十六條 任何部門、團體、單位與國外簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，必須征得林業(yè)部的同意;涉及地方自然保護區(qū)的，必須征得自治區(qū)林業(yè)主管部門的同意。
進入自然保護區(qū)從事有關(guān)活動的人員，必須遵守本條例和有關(guān)規(guī)定，并交納保護管理費。收費辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門會同財政、物價部門制定。
第十七條 自然保護區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定，固定生產(chǎn)、生活活動范圍，在不破壞自然資源的前提下，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，也可以承包自然保護區(qū)組織的勞動或者管護任務(wù)，以增加經(jīng)濟收入，并協(xié)助自然保護區(qū)管理機構(gòu)做好自然資源的保護工作。
第十八條 在自然保護區(qū)開展旅游活動，必須遵守下列規(guī)定：
(一)自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理旅游業(yè)務(wù)，所得收入用于自然保護區(qū)的建設(shè)和保護事業(yè);
(二)有關(guān)部門投資或者與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦的旅游建筑和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸自然保護區(qū)，所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成，但不得改變自然保護區(qū)隸屬關(guān)系;
(三)對旅游區(qū)必須進行規(guī)劃設(shè)計，確定合適的旅游點和旅游路線;
(四)旅游點的建筑和設(shè)施要體現(xiàn)民族風(fēng)格，同自然景觀和諧一致;
(五)設(shè)置防火、防盜、衛(wèi)生等設(shè)施，實行嚴格的巡護檢查，防止造成環(huán)境污染和自然資源的破壞。
第十九條 具有下列條件之一者，各級人民政府或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予表揚或者獎勵：
(一)保護、管理和發(fā)展自然資源成績顯著的;
(二)開展科學(xué)研究，探索合理利用自然資源途徑和生物資源自然演變規(guī)律，成績顯著的;
(三)同破壞自然資源的違法行為作斗爭有功的;
(四)其他對自然保護區(qū)保護工作有顯著成績或者重大貢獻的。
第二十條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)及其主管部門工作人員玩忽職守或者進行其他違法活動，致使自然保護區(qū)資源或者財產(chǎn)遭受損失、破壞的，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本條例由各級人民政府組織實施。自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)本條例，可制訂實施細則，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后施行。
第二十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)林業(yè)主管部門解釋。
第二十三條 本條例自頒布之日起施行。1983年4月15日廣西壯族自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)水源林動植物自然保護區(qū)管理條例(試行)》同時廢止。
森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法
第一條 自然保護區(qū)是保護自然環(huán)境和自然資源、拯救瀕于滅絕的生物物種、進行科學(xué)研究的重要基地;對促進科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)建設(shè)、文化教育、衛(wèi)生保健等事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)《 中華人民共和國森林法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 森林和野生動物類型自然保護區(qū)(以下簡稱自然保護區(qū))，按照本辦法進行管理。
第三條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要任務(wù)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護區(qū)的方針、政策和規(guī)定，加強管理，開展宣傳教育，保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源，進行科學(xué)研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林和動植物資源的途徑，為社會主義建設(shè)服務(wù)。
第四條 自然保護區(qū)分為國家自然保護區(qū)和地方自然保護區(qū)。國家自然保護區(qū)，由林業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門管理;地方自然保護區(qū)，由縣級以上林業(yè)主管部門管理。
第五條 具有下列條件之一者，可以建立自然保護區(qū)：
(一)不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)持區(qū)。
(二)珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū)，包括：
國家重點保護動物的主要棲息、繁殖地區(qū);
候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地;
珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地;
野生生物模式標本的集中產(chǎn)地。
(三)其他有特殊保護價值的林區(qū)。
第六條 根據(jù)本辦法第五條規(guī)定建立自然保護區(qū)，在科研上有重要價值，或者在國際上有一定影響的，報經(jīng)國務(wù)院批準，列為國家自然保護區(qū);其他自然保護區(qū)，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，列為地方自然保護區(qū)。
第七條 建立自然保護區(qū)要注意保護對象的完整性和是適宜的范圍，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的需要，盡可能避開群眾的土地、山林;確實不能避開的，應(yīng)當(dāng)嚴格控制范圍，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理解決群眾的生產(chǎn)生活問題。
第八條 自然保護區(qū)的解除和范圍的調(diào)整，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準;未經(jīng)批準不得改變自然保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。
第九條 自然保護區(qū)的管理機構(gòu)屬于事業(yè)單位。機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備，要注意精干。國家或地方自然保護區(qū)管理機構(gòu)的人員編制、基建投資、事業(yè)經(jīng)費等，經(jīng)主管部門批準后，分別納入國家和省、自治區(qū)、直轄市的計劃，由林業(yè)部門統(tǒng)一安排。
第十條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)，可以根據(jù)自然資源情況，將自然保護區(qū)分為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究。實驗區(qū)可以進行科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察和馴化培育珍稀動植物等活動。
第十一條 自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。
第十二條 有條件的自然保護區(qū)，經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，可以在指定的范圍內(nèi)開展旅游活動。
在自然保護區(qū)開展旅游活動，必須遵守以下規(guī)定：
(一)旅游業(yè)務(wù)由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，所得收入用于自然保護區(qū)的建設(shè)和保護事業(yè);
(二)有關(guān)部門投資或與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦的旅游建筑和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸自然保護區(qū)，所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成，但不得改變自然保護區(qū)隸屬關(guān)系;
(三)對旅游區(qū)必須進行規(guī)劃設(shè)計，確定合適的旅游點和旅游路線;
(四)旅游點的建筑和設(shè)施要體現(xiàn)民族風(fēng)格，同自然景觀和諧一致;
(五)根據(jù)旅游需要和接待條件制訂年度接待計劃，按隸屬關(guān)系報林業(yè)主管部門批準，有組織地開展旅游;
(六)設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施，實行嚴格的巡護檢查，防止造成環(huán)境污染和自然資源的破壞。
第十三條 進入自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動的單位和個人，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上林業(yè)主管部門的同意。
任何部門、團體、單位與國外簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關(guān)活動，必須征得林業(yè)部的同意;涉及地方自然保護區(qū)的，必須征得省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的同意。
經(jīng)批準進入自然保護區(qū)從事上述活動的，必須遵守本辦法和有關(guān)規(guī)定，并交納保護管理費。
第十四條 自然保護區(qū)的居民，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定，固定生產(chǎn)生活活動范圍，在不破壞自然資源的前提下，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，也可以承包自然保護區(qū)組織的勞務(wù)或保護管理任務(wù)，以增加經(jīng)濟收入。
第十五條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)會同所在和毗鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位，組成自然保護區(qū)聯(lián)合保護委員會，制定保護公約，共同做好保護管理工作。
第十六條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定的需要，可以在自然保護區(qū)設(shè)立公安機構(gòu)或者配備公安特派員，行政上受自然保護區(qū)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
自然保護區(qū)公安機構(gòu)的主要任務(wù)：保護自然保護區(qū)的自然資源和國家財產(chǎn)，維護當(dāng)?shù)厣鐣伟?，依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
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