廣西水路運輸管理條例
我國是一個水路運輸自然條件優(yōu)越和水路運輸歷史悠久的國家。水路運輸是社會生產(chǎn)的一般條件,是社會生產(chǎn)力的組成部分。下文是廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例,歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為加強水路運輸管理,維護水路運輸秩序,促進水路運輸?shù)陌l(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱水路運輸,是指水路旅客運輸(含水路旅游客運、渡運)、水路貨物運輸、水路運輸服務(wù)。
第三條 本條例所稱營業(yè)性水路運輸,是指發(fā)生各種方式費用結(jié)算(包括運費、裝卸費與貨價并計,運費、裝卸費與工程造價并計,運費與勞務(wù)費并計等)的水路運輸。
第四條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性水路運輸活動以及對水路運輸活動進行監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本條例。
第五條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域的水路運輸管理工作??h級以上人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構(gòu)(以下統(tǒng)稱負責水路運輸管理的部門)承擔本條例規(guī)定的水路運輸管理工作。
第六條 水路運輸實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。
第七條 自治區(qū)人民政府交通主管部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,編制本自治區(qū)水路運輸發(fā)展規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府批準后組織實施。
第二章 開業(yè)、變更、停業(yè)和歇業(yè)
第八條 從事營業(yè)性水路運輸?shù)?,?yīng)當具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、資金和專業(yè)人員等條件。具體條件由自治區(qū)人民政府交通主管部門根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定,并向社會公布。
第九條 經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當按照國家規(guī)定,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上人民政府負責水路運輸管理的部門按審批權(quán)限審批,取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后,方可從事水路運輸經(jīng)營活動。
設(shè)區(qū)的市以上人民政府負責水路運輸管理的部門在審批從事旅游業(yè)務(wù)的旅客運輸船舶時,應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝嗣裾愤\輸發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的客運能力核發(fā)經(jīng)營許可證件。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理其他審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府負責水路運輸管理的部門對申請從事營業(yè)性水路運輸?shù)?,按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)并發(fā)放經(jīng)營許可證件。
第十一條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府負責水路運輸管理的部門應(yīng)當自接到開業(yè)申請之日起30日內(nèi)作出決定,發(fā)給經(jīng)營許可證件,不符合條件的不予批準,并書面答復(fù)申請人。
第十二條 水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營許可證件核定范圍內(nèi)經(jīng)營。
第十三條 經(jīng)營許可證件有效期限屆滿時,需要繼續(xù)從事營業(yè)性水路運輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在經(jīng)營許可證件屆滿的30日前,向原審批部門申請換領(lǐng)。
未按前款規(guī)定申請換領(lǐng)經(jīng)營許可證件的,其水路運輸經(jīng)營資格自經(jīng)營許可證件屆滿之日起自動喪失,原審批部門應(yīng)當在辦理注銷手續(xù)后提請工商行政管理部門依法注銷營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)內(nèi)容。
第十四條 水路運輸經(jīng)營者需要變更經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍或者合并、分立的,應(yīng)當在變更、合并、分立的30日前,報原審批部門審批,換領(lǐng)經(jīng)營許可證件。
需要停業(yè)的,應(yīng)當在停業(yè)的30日前,報原審批部門備案;需要歇業(yè)的,應(yīng)當自歇業(yè)之日起15日內(nèi)向原審批部門辦理注銷許可手續(xù),并交回水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
需要遷址、更名、更換法定代表人的,應(yīng)當向原審批部門申請更換有關(guān)證件。
變更經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍或者合并、分立、停業(yè)、歇業(yè)、遷址、更名、更換法定代表人的,還應(yīng)當?shù)皆怯浀墓ど?、稅?wù)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十五條 任何單位和個人不得涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓、倒賣經(jīng)營許可證件。
第三章 旅客、貨物運輸
第十六條 旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當符合國家有關(guān)客、貨船技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準。
第十七條 旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過船舶檢驗部門檢驗合格,任何單位和個人不得使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的船舶、報廢船舶從事水路旅客、貨物運輸。
第十八條 旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當向交通主管部門申領(lǐng)船舶營業(yè)運輸證,并隨船攜帶。
旅客、貨物運輸船舶被吊銷船舶營業(yè)運輸證的,自吊銷之日起六個月內(nèi)不得重新申領(lǐng)。
旅客、貨物運輸船舶過戶、轉(zhuǎn)籍,應(yīng)當向原發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。
旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當在船舶營業(yè)運輸證核定的范圍內(nèi)營運。
第十九條 水路旅客運輸航線、??空军c應(yīng)當向社會公告,不得擅自取消或者變更。需要取消或者變更的,應(yīng)當報原審批部門備案,并向社會公告。
第二十條 旅客應(yīng)當持有效船票乘船,遵守國家有關(guān)乘船規(guī)定。
水路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照船票載明的船名、航次、時間和席位運送旅客。經(jīng)營者遲延運輸?shù)?,?yīng)當根據(jù)旅客的要求安排改乘其他航次或者退票。
第二十一條 水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府有關(guān)禁運、限運、憑證運輸物資和危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。
第二十二條 任何單位和個人不得實行地區(qū)或者部門封鎖,壟斷客、貨源。
第二十三條 水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者,對縣級以上人民政府下達的防洪、搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等指令性運輸任務(wù),應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度,確保按期完成。
水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者承擔防洪、搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等指令性運輸任務(wù)的,按有關(guān)規(guī)定給予適當補償。
第四章 水路運輸服務(wù)
第二十四條 水路運輸服務(wù)是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托,以委托人的名義,為委托人辦理旅客及其行李或者貨物運輸以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)并收取費用的業(yè)務(wù)。
水路運輸服務(wù)分為國內(nèi)船舶代理、國內(nèi)客貨運輸代理和國際船舶代理業(yè)務(wù)。
第二十五條 水路運輸服務(wù)經(jīng)營者與水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者,應(yīng)當依法訂立合同。
第二十六條 水路運輸服務(wù)經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)以自己的名義為他人托運或者承運貨物,收取運費差價;
(二)就同一委托事項同時接受承運人、托運人雙方的委托;
(三)為無水路旅客、貨物運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者提供水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù);
(四)強行代辦服務(wù),壟斷客、貨源。
第二十七條 水路運輸服務(wù)經(jīng)營者的分支機構(gòu)不得獨立從事營業(yè)性水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 負責水路運輸管理的部門有權(quán)對水路運輸經(jīng)營活動進行檢查,并有權(quán)制止、糾正和處理水路運輸違法行為。
負責水路運輸管理的部門的執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時,任何單位和個人不得干涉和阻撓。
第二十九條 負責水路運輸管理的部門的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當持有水路運輸行政執(zhí)法證件,使用統(tǒng)一標志的執(zhí)法檢查工具。
第三十條 旅客、貨物運輸船舶有下列情形之一的,負責水路運輸管理的部門可暫扣船舶營業(yè)運輸證,給予簽發(fā)待理證,允許船舶繼續(xù)航行,并告知船舶經(jīng)營者在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的負責水路運輸管理的部門接受處理:
(一)違法行為需要作進一步調(diào)查核實的;
(二)違法行為應(yīng)當移交船籍所在地負責水路運輸管理的部門處理的。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證件或者未取得船舶營業(yè)運輸證經(jīng)營水路運輸?shù)?,責令停止違法經(jīng)營活動,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得難以確定的,按下列規(guī)定給予罰款,但罰款最高額不得超過250000元:
(一)從事貨物運輸?shù)?,給予每載重噸10元以上50元以下罰款,從事旅客運輸?shù)模o予每客位10元以上50元以下罰款,客滾船同時給予每車位100元以上600元以下罰款;
(二)從事國內(nèi)船舶代理業(yè)務(wù)的,給予5000元以上30000元以下罰款,從事國內(nèi)客貨運輸代理業(yè)務(wù)的,給予10000元以上50000元以下罰款,從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的,給予30000元以上250000元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,不按經(jīng)營許可證件或者船舶營業(yè)運輸證核定的范圍經(jīng)營的,給予警告,沒收違法所得,可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得難以確定的,按下列規(guī)定給予罰款,但罰款最高額不得超過200000元:
(一)從事貨物運輸?shù)?,給予每載重噸5元以上30元以下罰款,從事旅客運輸?shù)?,給予每客位5元以上30元以下罰款,客滾船同時給予每車位50元以上200元以下罰款;
(二)從事國內(nèi)船舶代理業(yè)務(wù)的,給予1000元以上20000元以下罰款,從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的,給予10000元以上100000元以下罰款,從事國內(nèi)客貨運輸代理業(yè)務(wù)的,給予2000元以上30000元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條第一款、第三款或者第十九條規(guī)定的,給予警告,可并處500元以上10000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定的,沒收違法所得和有關(guān)許可證件,并處以500元以上10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的,責令停止違法經(jīng)營活動,并處以1000元以上20000元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十二條、第二十六條第四項規(guī)定的,處以1000元以上50000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并可以暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。
第三十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,給予警告,并處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。
第三十八條 違反本條例第二十六條第一、二、三項或者第二十七條規(guī)定的,責令停止違法經(jīng)營活動,沒收違法所得,并處以500元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。
第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,由負責水路運輸管理的部門決定。
第四十條 負責水路運輸管理的部門的執(zhí)法人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(二)以權(quán)謀私、索賄受賄的;
(三)違反規(guī)定亂收費、亂罰款的;
(四)侵犯水路運輸從業(yè)人員人身權(quán)利的;
(五)打擊報復(fù)舉報人的。
第七章 附 則
第四十一條 城市輪渡、排筏不適用本條例。
第四十二條 本條例自1999年10月1日起施行。
水路運輸?shù)耐怀鰞?yōu)點
運費低,節(jié)省燃料。例如一條密西西比河相當于10條鐵路,一條萊茵河抵得上20條鐵路。此外,修筑1千米鐵路或公路約占地3公頃多,而水路運輸利用海洋或天然河道,占地很少。在我國的貨運總量中,水運所占的比重僅次于鐵路和公路。
以船舶為交通工具,在水域沿航線載運旅客和貨物的一種運輸方式。
簡史 人類在古代就已利用天然水道從事運輸。最早的運輸工具是獨木舟和排筏,以后出現(xiàn)木船。帆船出現(xiàn)于公元前4000年。15~19世紀是帆船的鼎盛時期。19世紀蒸汽機驅(qū)動的船舶出現(xiàn)后,水路運輸工具產(chǎn)生了飛躍。當代世界商船隊中已有種類繁多的各種現(xiàn)代化運輸船舶。中國是世界上水路運輸發(fā)展較早的國家之一。公元前2500年已經(jīng)制造舟楫,商代有了帆船。公元前500年前后中國開始工鑿運河。公元前214年建成了連接長江和珠江兩大水系的靈渠。京杭運河則溝通了錢塘江、長江、淮河、黃河和海河五大水系。唐代對外運輸絲綢及其他貨物的船舶直達波斯灣和紅海之濱,其航線被譽為海上絲綢之路。明代航海家鄭和率領(lǐng)巨大船隊七下西洋,歷經(jīng)亞洲、非洲30多個國家和地區(qū)。中國水路運輸在相當長的歷史時期內(nèi),對經(jīng)濟、文化發(fā)展和對外貿(mào)易交流起著十分重要的作用。
與其他幾種運輸方式比較,水路運輸運載能力大、成本低、能耗少、投資省,是一些國家國內(nèi)和國際運輸?shù)闹匾绞街?。一些國家水路運輸?shù)呢浳镏苻D(zhuǎn)量占各種運輸方式總貨物周轉(zhuǎn)量的10%~20%,個別國家超過50%。
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