廣西壯族自治區(qū)航道管理條例
廣西壯族自治區(qū)航道管理條例
近年來,在航道管理中的弊端表現(xiàn)的日益突出,從而導(dǎo)致對航道管理制度創(chuàng)新的需求不斷提高。下文是廣西壯族自治區(qū)航道管理條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)航道管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為保護和合理開發(fā)利用水運資源，加強航道建設(shè)、養(yǎng)護和管理，保障航道安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國航道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入各級交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機構(gòu)管理的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施的管理。
前款所稱航道，是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的沿海、江河、湖泊、水庫、人工水道內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。
第三條 自治區(qū)交通行政主管部門主管本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)的全區(qū)航道管理工作，自治區(qū)航道管理機構(gòu)、縣級以上人民政府負責(zé)航道管理的部門或者機構(gòu)根據(jù)職責(zé)范圍，承擔(dān)本條例規(guī)定的航道管理工作。
水利、國土資源、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。
第四條 專用航道及其航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護和管理，并接受航道管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。軍事專用航道及其航道設(shè)施，按照國家有關(guān)規(guī)定實施管理。
第二章 航道規(guī)劃和建設(shè)
第五條 凡可開發(fā)通航和已通航的江河、湖泊、水庫、人工水道和沿海，均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃，并按照國家規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準后實施。
航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則，結(jié)合水利水電建設(shè)和鐵路、公路、水運發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制，并應(yīng)當(dāng)符合國家批準的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，航道發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。
第六條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航標(biāo)準、防洪標(biāo)準和航運發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級，并按照國家規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準。
航道技術(shù)等級是航道管理和確定跨河橋梁、過船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準的依據(jù)。
第七條 航道所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
鼓勵依法多渠道籌集資金進行航道建設(shè)。
第八條 航道建設(shè)的新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級、防洪標(biāo)準和其他技術(shù)要求，并按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 交通行政主管部門審核與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)征求水利水電主管部門的意見;水利水電主管部門審核與航運有關(guān)的水利水電工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。
有關(guān)部門對工程設(shè)計的意見不能協(xié)商一致時，應(yīng)當(dāng)按照航道管理權(quán)限報請同級人民政府決定。
第十條 航道管理機構(gòu)依法從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置助航標(biāo)志等航道建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)，任何單位或者個人不得阻撓、干涉或者索取費用。
因航道建設(shè)依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，任何單位、個人不得非法阻撓或者非法收取費用。
第十一條 航道建設(shè)不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定賠償、修復(fù)或者搬遷。
第三章 航道保護
第十二條 航道及其航道設(shè)施受國家法律保護，任何單位或者個人不得破壞或者侵占。
第十三條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強航道的養(yǎng)護和管理，維護規(guī)定的航道尺度，保證助航標(biāo)志符合國家標(biāo)準，保持航道及其航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。
第十四條 在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的下列工程設(shè)施，必須符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準和技術(shù)要求，其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)的意見：
(一)攔河閘壩、水電站;
(二)橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞;
(三)駁岸、護岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽(排)水站、躉船、貯木場;
(四)其他攔河、跨(過)河、臨河、臨海建筑物或者設(shè)施。
交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)在收到工程建設(shè)方案之日起二十個工作日內(nèi)，對符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具認可的書面意見;對不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具書面修改意見。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)的書面修改意見對工程建設(shè)方案進行修改。
第十五條 修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個人開工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理機構(gòu)參與監(jiān)督放線，在施工過程中接受航道管理機構(gòu)監(jiān)督;工程竣工后投入使用前，應(yīng)當(dāng)通知航道管理機構(gòu)參加驗收。
第十六條 修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，涉及到通航安全和航道設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道管理機構(gòu)認可的助航標(biāo)志，并負責(zé)日常維護管理，也可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管。
第十七條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或者個人必須同時修建與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物，妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航，并承擔(dān)建設(shè)和維護費用。
在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物;不能同時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃航道技術(shù)等級預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置。過船建筑物的建設(shè)費用，除國家另有規(guī)定外，由交通行政主管部門承擔(dān)。
過船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計、施工方案、必須經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意;工程竣工驗收，經(jīng)航道管理機構(gòu)確認過船建筑物符合設(shè)計要求后方可投入使用。
攔河閘壩工程施工期間確需斷航的，應(yīng)當(dāng)按照航道管理機構(gòu)核準的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設(shè)施，所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。斷航前應(yīng)當(dāng)征得航道管理機構(gòu)同意，并由航道管理機構(gòu)發(fā)布斷航公告。
第十八條 在巖石或者沙卵石河床的航道上建設(shè)橋梁或者其他永久性跨(過)河建筑物，在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內(nèi)，建設(shè)前建設(shè)單位或者個人必須按照國家規(guī)定的通航標(biāo)準和技術(shù)要求進行疏浚。
第十九條 通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計劃或者解決辦法，按管轄權(quán)限報經(jīng)縣級以上人民政府批準，由縣級以上人民政府按照“誰造成斷航礙航誰恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)單位或者個人限期補建過船建筑物，改建或者拆除礙航建筑物，清除航道淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件。
第二十條 在通航河流或者其上游新建水利水電工程，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道通航所需的最小流量，并事先與航道管理機構(gòu)達成流量分配協(xié)議。
水利水電工程建設(shè)單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的，應(yīng)當(dāng)事先通知航道管理機構(gòu)，并采取有效措施，保證船舶航行安全。
第二十一條 單位或者個人在通航水域進行測量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)審查同意，并由交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)發(fā)布航道通告。作業(yè)時，不得影響船舶、排筏的通航安全。作業(yè)完畢必須按交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)規(guī)定的時間清除遺留物;對通航安全有嚴重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺等遺留物的清除效果，必須經(jīng)交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)驗收認可。
第二十二條 沉沒在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報告航道管理機構(gòu)，同時按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志警告過往船舶、排筏注意安全，并在航道管理機構(gòu)規(guī)定的時間內(nèi)打撈。委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管標(biāo)志、代打撈的，所需費用由委托人承擔(dān)。
在狹窄的內(nèi)河航道，沉船、沉物造成斷航或者嚴重危害通航安全的，航道管理機構(gòu)可以采取臨時封航措施，同時責(zé)令沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人立即清除;情況緊急的，航道管理機構(gòu)有權(quán)立即代為清除，所需費用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
船舶、排筏在淺險段航行，因違章、超載或者走偏航道，發(fā)生擱淺，造成航道堵塞、航道條件惡化的，航道管理機構(gòu)有權(quán)采取疏浚、改道等應(yīng)急措施，所需費用由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第二十三條 禁止在航運樞紐、過船建筑物、引航道過渡段、錨泊區(qū)上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦(以下簡稱采砂)。
禁止在過船建筑物的引航道內(nèi)和口門外二百米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。
第二十四條 禁止下列侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為：
(一)在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物;
(二)在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物;
(三)在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品;
(四)在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光;
(五)損壞、擅自移動助航導(dǎo)航設(shè)施、測量標(biāo)志等航道設(shè)施;
(六)其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。
第二十五條 不得擅自在國界河流內(nèi)采砂。任何單位或者個人在通航河道內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)符合河道主管部門制定的河道采砂規(guī)劃，并經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門審批，方可按照批準的范圍和作業(yè)方式開采。
河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量等內(nèi)容。
河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求交通等有關(guān)部門的意見。
第二十六條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海、內(nèi)河和其他通航水域內(nèi)航行、施工、作業(yè)的各種船舶、排筏和浮運物體的所有者或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護費。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十七條 交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。
交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、船舶等場所，對航道規(guī)費繳納和船舶、排筏、浮運物體使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等有關(guān)情況實施監(jiān)督檢查。
第二十八條 交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)調(diào)查航道違法案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
第二十九條 交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示行政執(zhí)法證件，未出示行政執(zhí)法證件的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。
第三十條 有下列情形之一的，由交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，暫扣違法作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具，并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定的交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)接受處理;
(一)違法施工作業(yè)造成航道斷航或者礙航的;
(二)侵占航道或者破壞航道設(shè)施嚴重影響通航安全的。
第三十一條 交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)在采取暫扣措施時，必須出具暫扣憑證，造具清單，由在場人簽名或者蓋章后，交被暫扣者一份。
交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)對所暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得動用、調(diào)換或者損毀。
被暫扣者依法接受處理完畢后，交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時返還暫扣物品。逾期不接受處理的，交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)依法作出處罰決定，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施未征求交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)的意見，或者不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準和技術(shù)要求的工程建設(shè)方案未按交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)的修改意見修改即進行修建的，責(zé)令停止違法行為;工程設(shè)施建設(shè)造成斷航或者惡化通航條件的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原有通航條件，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān);工程設(shè)施建設(shè)影響通航但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施。
有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個人在工程竣工后投入使用前，未通知航道管理機構(gòu)參加驗收，或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定，未建或者未按照審查同意的規(guī)模和設(shè)計、施工方案建設(shè)過船建筑物的，責(zé)令限期補建過船建筑物或者采取補救措施;逾期不補建過船建筑物或者采取補救措施的，責(zé)令限期拆除攔河閘壩;逾期不拆除攔河閘壩的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。
有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第四款規(guī)定，未建或者未按照航道管理機構(gòu)核準的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設(shè)施的，責(zé)令限期補建臨時過船、駁運設(shè)施，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，造成通航條件惡化的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)審查同意擅自在航道內(nèi)從事水上水下作業(yè)的，責(zé)令停止作業(yè)，限期清除遺留物，逾期不清除的，由交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)代為清除，清除費用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處一千元以上一萬元以下的罰款;經(jīng)審查同意的作業(yè)在作業(yè)完畢未按照規(guī)定時間清除遺留物或者對通航安全有嚴重影響的遺留物的清除效果經(jīng)交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)驗收未獲認可的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，由交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)代為清除，清除費用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒通航水域未報告或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，處一千元以上一萬元以下的罰款;未按照規(guī)定時間打撈沉船沉物的，由航道管理機構(gòu)代為打撈，可以處打撈費用二倍以下的罰款。
第三十八條 實施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準或者不按照批準的范圍和作業(yè)方式，在通航河道內(nèi)采砂的，由河道主管部門或者交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，不繳納航道養(yǎng)護費的，責(zé)令其補交，每遲交一日加收應(yīng)繳納數(shù)額千分之五以內(nèi)的滯納金。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致航道斷航、礙航或者航道設(shè)施損壞，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 除本條例第三十九條規(guī)定的行政處罰外，本章規(guī)定的其他行政處罰和行政措施，由縣級以上交通行政主管部門下設(shè)的航道管理機構(gòu)決定。但重大、復(fù)雜的行政處罰和行政措施，航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬交通行政主管部門決定。
第四十三條 以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者違反本條例其他規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例進行處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2002年10月1日起施行。1994年4月11日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法》同時廢止。
影響航道的行為
(一)在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物;
(二)在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物;
(三)在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品;
(四)在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光;
(五)損壞、擅自移動助航導(dǎo)航設(shè)施、測量標(biāo)志等航道設(shè)施;
(六)其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。
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