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甘肅公務(wù)員處分條例

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  公務(wù)員處分救濟(jì)制度,是指對(duì)因違反法定義務(wù)而受到懲戒處分的公務(wù)員,給予權(quán)利救濟(jì)的原則、方式、程序的總和。下文是甘肅公務(wù)員處分條例,歡迎閱讀!

  甘肅公務(wù)員處分條例最新版

  第一章 總  則

  第一條 為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律,規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為,保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,制定本條例。

  第二條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本條例給予處分。

  法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行;法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定,但是未對(duì)處分幅度做規(guī)定的,適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。

  地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)外,國(guó)務(wù)院其他部門(mén)制定處分規(guī)章,應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)聯(lián)合制定。

  除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院決定外,行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。

  第三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù),非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不受處分。

  第四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。

  給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

  給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

  第五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二章 處分的種類和適用

  第六條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為:

  (一)警告;

  (二)記過(guò);

  (三)記大過(guò);

  (四)降級(jí);

  (五)撤職;

  (六)開(kāi)除。

  第七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為:

  (一)警告,6個(gè)月;

  (二)記過(guò),12個(gè)月;

  (三)記大過(guò),18個(gè)月;

  (四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。

  第八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中,受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。

  第九條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關(guān)系,不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

  第十條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的,執(zhí)行該處分,并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下,決定處分期。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

  處分期最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì),需要給予處分的,根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任,分別給予處分。

  第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:

  (一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;

  (二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;

  (三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

  (四)包庇同案人員的;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

  第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:

  (一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;

  (二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;

  (三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。

  第十四條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。

  第十五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外,減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。

  第十六條 行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

  第十七條 違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開(kāi)除處分。

  第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分

  第十八條 有下列行為之一的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

  (一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的;

  (二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工的;

  (三)違反國(guó)家的民族宗教政策,造成不良后果的;

  (四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段,破壞選舉的;

  (五)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

  (六)非法出境,或者違反規(guī)定滯留境外不歸的;

  (七)未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格,或者取得外國(guó)國(guó)籍的;

  (八)其他違反政治紀(jì)律的行為。

  有前款第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予開(kāi)除處分;有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為,屬于不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予處分。

  第十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

  (一)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng),或者改變集體作出的重大決定的;

  (二)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的;

  (三)拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定的;

  (四)拒不執(zhí)行人民法院對(duì)行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的;

  (五)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的;

  (六)離任、辭職或者被辭退時(shí),拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)的;

  (七)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,造成不良影響的;

  (八)其他違反組織紀(jì)律的行為。

  第二十條 有下列行為之一的,給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

  (一)不依法履行職責(zé),致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的;

  (二)發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按規(guī)定報(bào)告、處理的;

  (三)對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)款物疏于管理,致使款物被貪污、挪用,或者毀損、滅失的;

  (四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

  第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

  (一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的;

  (二)違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

  (三)違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的;

  (四)違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的;

  (五)對(duì)需要政府、政府部門(mén)決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。

  第二十二條 弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾,造成不良后果的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模o予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。

  第二十五條 有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

  (一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的;

  (二)壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù),扣壓、銷毀舉報(bào)信件,或者向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況的;

  (三)違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物的;

  (四)妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的;

  (五)其他濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。

  第二十六條 泄露國(guó)家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  第二十七條 從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  第二十八條 嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德,工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。

  第二十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

  (一)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;

  (二)虐待、遺棄家庭成員的;

  (三)包養(yǎng)情人的;

  (四)嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。

  有前款第(三)項(xiàng)行為的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

  第三十條 參與迷信活動(dòng),造成不良影響的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;組織迷信活動(dòng)的,給予降級(jí)或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

  第三十二條 參與賭博的,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

  為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

  在工作時(shí)間賭博的,給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;屢教不改的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

  挪用公款賭博的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

  利用賭博索賄、受賄或者行賄的,依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。

  第三十三條 違反規(guī)定超計(jì)劃生育的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  第四章 處分的權(quán)限

  第三十四條 對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱處分決定機(jī)關(guān))按照管理權(quán)限決定。

  第三十五條 對(duì)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)務(wù)院組成人員給予處分,由國(guó)務(wù)院決定。其中,擬給予撤職、開(kāi)除處分的,由國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)提出罷免建議,或者向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。罷免或者免職前,國(guó)務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。

  第三十六條 對(duì)經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由上一級(jí)人民政府決定。

  擬給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。其中,擬給予縣級(jí)以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,也可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。罷免或者撤銷職務(wù)前,上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù);遇有特殊緊急情況,省級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí),也可以對(duì)其作出撤職或者開(kāi)除的處分,同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),并通報(bào)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  第三十七條 對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由本級(jí)人民政府決定。其中,擬給予撤職、開(kāi)除處分的,由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。免去職務(wù)前,本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。

  第三十八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。

  被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。

  第五章 處分的程序

  第三十九條 任免機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,按照下列程序辦理:

  (一)經(jīng)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,由任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查;

  (二)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為該公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì),需要進(jìn)一步查證的,報(bào)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案;

  (三)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該公務(wù)員違法違紀(jì)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查,包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,聽(tīng)取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),向其他有關(guān)單位和人員了解情況,并形成書(shū)面調(diào)查材料,向任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;

  (四)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人,聽(tīng)取其陳述和申辯,并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信;

  (五)經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論,作出對(duì)該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定;

  (六)任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書(shū)面形式通知受處分的公務(wù)員本人,并在一定范圍內(nèi)宣布;

  (七)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案,同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。

  受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序,參照前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)的規(guī)定辦理。

  任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)備案。

  第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。

  第四十一條 對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行;接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

  嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù);非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。

  第四十二條 參與行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng);被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避:

  (一)與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的;

  (二)與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;

  (三)與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。

  第四十三條 處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員的回避,由處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

  處分決定機(jī)關(guān)或者處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。

  第四十四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的,辦案期限可以延長(zhǎng),但是最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

  第四十五條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)被處分人員的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況;

  (二)經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí);

  (三)處分的種類和依據(jù);

  (四)不服處分決定的申訴途徑和期限;

  (五)處分決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。

  解除處分決定除包括前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除處分的依據(jù),以及受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間的表現(xiàn)情況。

  第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。

  第四十七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受到開(kāi)除處分后,有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理;沒(méi)有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

  第六章 不服處分的申訴

  第四十八條 受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

  復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。

  第四十九條 有下列情形之一的,受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定,重新作出決定或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)重新作出決定:

  (一)處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實(shí)證據(jù)不足的;

  (二)違反法定程序,影響案件公正處理的;

  (三)作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。

  第五十條 有下列情形之一的,受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更處分決定,或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)變更處分決定:

  (一)適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院決定錯(cuò)誤的;

  (二)對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的;

  (三)處分不當(dāng)?shù)摹?/p>

  第五十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更,需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整;行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次,按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù),并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。

  被撤銷處分或者被減輕處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

  第七章 附  則

  第五十二條 有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;但是,依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。

  第五十三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)取得的財(cái)物和用于違法違紀(jì)的財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,由處分決定機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。違法違紀(jì)取得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,退還原所有人或者原持有人;屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無(wú)法退還原所有人或者原持有人的,上繳國(guó)庫(kù)。

  第五十四條 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分,參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

  什么情況會(huì)進(jìn)行公務(wù)員處分

  公務(wù)員違反紀(jì)律,就應(yīng)當(dāng)施以行政處分,予以懲戒。對(duì)公務(wù)員施以行政處分,是基于公務(wù)員一定違法違紀(jì)行為所做出的。公務(wù)員違法違紀(jì)是指尚未構(gòu)成犯罪,或雖構(gòu)成犯罪,但依法沒(méi)有達(dá)到追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重程度,應(yīng)當(dāng)施以行政處分的行為?!豆珓?wù)員法》第55條規(guī)定:“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本法給予處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。”根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)公務(wù)員違紀(jì)懲戒應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  1.實(shí)施了違紀(jì)行為:作為或不作為?!豆珓?wù)員法》第53規(guī)定了公務(wù)員必須遵守的16條紀(jì)律。公務(wù)員實(shí)施了違紀(jì)行為,是指公務(wù)員出于故意或過(guò)失違反了公務(wù)員16條紀(jì)律規(guī)定的某項(xiàng)條款的行為。公務(wù)員違紀(jì)行為一般有兩種情況:一是積極的作為,如貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的行為;也可是消極的不作為,如玩忽職守、貽誤工作的行為。作為或是不作為,都必須是公務(wù)員已經(jīng)實(shí)施的行為,并由此造成了一定的后果。如果公務(wù)員違紀(jì)行為只表現(xiàn)為思想意識(shí)活動(dòng),而實(shí)際并未實(shí)施違紀(jì)行為就不構(gòu)成違紀(jì)行為。

  2.違紀(jì)行為尚未達(dá)到追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重程度。公務(wù)員違反紀(jì)律的行為是尚未構(gòu)成犯罪的行為,或者雖然構(gòu)成了犯罪,但尚為達(dá)到追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重程度。如果公務(wù)員的行為構(gòu)成犯罪并依法達(dá)到了追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重程度,就構(gòu)成了犯罪。構(gòu)成犯罪的,就應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

  3.存在主觀過(guò)錯(cuò):故意或過(guò)失。故意是指行為人明知自己的行為會(huì)引起違紀(jì)的后果,并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。過(guò)失就是因?yàn)槭韬龃笠饣蛐袨椴簧?,以致發(fā)生了違紀(jì)行為。無(wú)論公務(wù)員故意還是過(guò)失引起的違紀(jì),行為人都要承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任。一般對(duì)公務(wù)員是否違紀(jì)的認(rèn)定,通常以因果聯(lián)系的原則來(lái)歸責(zé)。如公務(wù)員一般的違反社會(huì)公德的行為,且情節(jié)顯著輕微的違紀(jì)行為,經(jīng)過(guò)過(guò)批評(píng)教育改正的,可以免予紀(jì)律處分。

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