陜西省村民選舉條例
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。下文是陜西省村民選舉條例，歡迎閱讀!
陜西省村民選舉條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范村民委員會的直接選舉，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會選舉堅(jiān)持公平、公正、公開和直接選舉、差額選舉的原則。
第三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。具體職數(shù)按照《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第六條的規(guī)定，由村民會議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。
第四條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期三年，任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，村民委員會成員可以連選連任。
第五條 村民委員會的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 各級人民政府指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需的經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政解決。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第七條 村民委員會換屆時(shí)，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組，成員由同級人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)：
(一)宣傳貫徹有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī);
(二)規(guī)定村民委員會選舉工作方案，確定選舉日期;
(三)培訓(xùn)選舉工作人員;
(四)指導(dǎo)村民選舉委員會的推選工作;
(五)指導(dǎo)村民委員會、村民小組長、村民代表的選舉和推選工作;
(六)受理選舉工作的有關(guān)申訴、檢舉和控告;
(七)總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn);
(八)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第八條 村成立村民選舉委員會，村民選舉委員會主持本村村民委員會的選舉工作。
村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)由有威望、有能力、熟悉情況、熱心為村民服務(wù)的村民擔(dān)任。村民選舉委員會成員構(gòu)成要合理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組對村民選舉委員會成員構(gòu)成可以提出建議。
村民選舉委員會成員，由上屆村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組召集主持村民會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生，并向村民公告。
村民選舉委員會成員被確定為村民委員會主任、副主任或者委員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會成員職務(wù)。
第九條 村民選舉委員會的職責(zé)：
(一)宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)，為村民提供選舉咨詢;
(二)制訂選舉辦法，并經(jīng)村民會議通過;
(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員;
(四)進(jìn)行選民登記和資格審查，公布選民名單，聽取和辦理對選民名單的意見;
(五)組織選民醞釀、提名候選人，確定和公布候選人名單;
(六)印制選票和有關(guān)表格，確定和公布投票時(shí)間、地點(diǎn);
(七)主持投票選舉，確認(rèn)選舉是否有效，公布和上報(bào)選舉結(jié)
果;
(八)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。
村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議時(shí)止。
第十條 因故不能按規(guī)定選舉日進(jìn)行投票選舉的村，由村民選舉委員會提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組同意，可以推遲投票選舉，推遲選舉日的時(shí)間不得超過三十日。
第三章 選民登記
第十一條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民的年齡計(jì)算到本村選舉日為止。
第十二條 具有選民資格的村民在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，在取得戶籍所在地選民資格的證明后，可以在居住地進(jìn)行選民登記：
(一)結(jié)婚后居住在配偶所在地的村，戶口未遷移的;
(二)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員，仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的;
(三)因受聘在居住地工作的，不能在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記的。
在居住地進(jìn)行選民登記后，不得在戶籍所在地再行登記。
第十三條 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。
外出兩年以上的選民，經(jīng)通知在選舉日未回村參加選舉、又未委托其他選民代行其選舉權(quán)的，不計(jì)算在本次選舉選民數(shù)內(nèi)。
第十四條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效，每次選舉前應(yīng)對上次選民登記以后新滿十八周歲、新遷入本村具有選民資格和恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以補(bǔ)充登記;對遷出本村、死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的人，予以注銷或者除名。
第十五條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布，村民對公布的選民名單有異議的，可以在選舉日十日前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前依法作出解釋或者糾正。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十六條 選舉村民委員會，由選民直接提名候選人，選民可以單獨(dú)提名候選人，也可以聯(lián)名提名候選人。
候選人應(yīng)當(dāng)具備的條件：
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;
(二)公正廉潔，作風(fēng)正派;
(三)辦事公道，熱心為村民服務(wù);
(四)有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會管理，能帶領(lǐng)村民共同致富;
(五)身體健康，能勝任工作。
對候選人的具體要求，村民會議根據(jù)本村情況可以在選舉辦法中作出規(guī)定。
第十七條 提名候選人應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者村民小組會議進(jìn)行，提名時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫村民委員會主任、副主任、委員候選人提名表，每一提名表填寫的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。
第十八條 村民委員會實(shí)行差額選舉，村民委員會主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一人至二人。
所提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定的正式候選人人數(shù)時(shí)，由村民選舉委員會召集村民會議，以無記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。
第十九條 村民委員會主任、副主任和委員正式候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前分別按得票數(shù)多少的順序張榜公布。
依法確定的正式候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。
第五章 選舉程序
第二十條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前公布投票選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十一條 投票選舉時(shí)，由村民選舉委員會主持召開選舉大會。
選舉大會通過選舉辦法，推選監(jiān)票人、計(jì)票人。候選人及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。
投票選舉前，應(yīng)當(dāng)組織候選人向村民表態(tài)、發(fā)表治村演說，回答村民的提問。
人口較多或者居住分散的村，可設(shè)分會場和投票站，對不便于參加選舉大會的選民可以設(shè)立流動投票箱，在其住所進(jìn)行投票。每個(gè)投票站、流動投票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上監(jiān)票人員。
第二十二條 選舉村民委員會可以分次投票選舉主任、副主任和委員;也可以一次投票選舉主任、副主任和委員。具體選舉形式，由村民選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民意愿在選舉辦法中確定。
第二十三條 選舉采取無記名投票的方式，選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和代填處。自己不能填寫選票的選民，可以委托其他選民或者代填處代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。
每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。
第二十四條 在選舉日不能參加投票選舉的選民，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選舉工作人員應(yīng)當(dāng)在投票選舉前為其辦理委托手續(xù)，并在投票時(shí)查驗(yàn)委托書。
第二十五條 投票選舉采取公開計(jì)票的方法，投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人將所有票箱集中到選舉大會會場當(dāng)眾開箱，公開核票，公開唱票，公開計(jì)票，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字存檔。
第二十六條 有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的該次投票有效;多于投票人數(shù)的該次投票無效。每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的選票無效。
全部書寫模糊無法辯認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的選票無效;部分書寫模糊的選票，可以辯認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。
第二十七條 候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選。
如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照本辦法第十八條規(guī)定的差額比例，確定候選人，候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
第二十八條 經(jīng)過兩次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上但仍不足應(yīng)選名額時(shí)，不足名額可以暫缺。若主任暫缺，由得票多的副主任臨時(shí)主持村民委員會工作;若主任、副主任都暫缺，由村民選舉委員會指定一名村民委員會委員臨時(shí)主持村民委員會工作。所缺名額應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開村民會議進(jìn)行選舉。
當(dāng)選人數(shù)不足三人的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)就不足名額另行選舉。
第二十九條 村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并以書面形式予以公告。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))民政部門備案。
第三十條 村民委員會成立后，應(yīng)當(dāng)按照《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第十一條、第十九條的規(guī)定，在十五日內(nèi)組織村民推選村民小組長、村民代表。
第六章 罷免、辭職與補(bǔ)選
第三十一條 村民委員會成員受村民監(jiān)督，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會或者所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出，并寫明罷免理由。
對村民提出的罷免要求，村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議進(jìn)行投票表決。
村民會議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會成員須有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)通過。
第三十二條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，由村民會議或者村民代表議事會決定。
第三十三條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選，補(bǔ)選工作由村民委員會主持。
補(bǔ)選的候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)選民的意見確定，候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，補(bǔ)選方法由村民委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定。補(bǔ)選時(shí)，過半數(shù)的選民投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。補(bǔ)選的村民委員會成員其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。
第三十四條 村民委員會成員被依法追究刑事責(zé)任的，自人民法院判決生效之日起，其村民委員會成員職務(wù)自行終止。
第三十五條 因罷免、辭職、補(bǔ)選或者其他原因，村民委員會成員職務(wù)變動的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，調(diào)整、變更村民委員會成員候選人，或者指定、委派、撤換村民委員會成員，由行為人所在單位或者上一級人民政府予以糾正，直接責(zé)任人為行政機(jī)關(guān)工作人員的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十七條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段或者未經(jīng)村民會議依法選舉，成為村民委員會成員的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府民政部門宣布其任職無效，并視情節(jié)，由有關(guān)機(jī)關(guān)對違法行為人依法處理。
第三十八條 在選舉中，妨害公共安全、威脅他人安全和傷害他人，公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，故意損壞選舉設(shè)施，擾亂選舉公共秩序、破壞村民委員會選舉的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 對舉報(bào)選舉違法行為或者提出罷免要求的村民打擊報(bào)復(fù)的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門處理決定不服的，可以向上一級人民政府或者上一級主管部門提出復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第四十一條 對違反本辦法的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門舉報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)處理。逾期不處理的，舉報(bào)人可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會反映。
第四十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對村民委員會選舉的有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施依法監(jiān)督，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第八章 附 則
第四十三條 城市街道辦事處所轄的村，適用本辦法。
第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府民政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
村民選舉委員會選舉程序
1.規(guī)范村民選舉委員會產(chǎn)生程序。村民選舉委員會成員必須依法推選產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組討論同意，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。
2. 規(guī)范村民委員會成員候選人提名方式。村民委員會主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，各地要對村民委員會成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，但要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。適應(yīng)中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，提倡把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人。
3. 規(guī)范候選人的競爭行為。村民選舉委員會應(yīng)積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答村民提出的問題，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強(qiáng)對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，治村設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。要引導(dǎo)候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物比拼加碼的現(xiàn)象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。
4. 規(guī)范投票行為。全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場臨時(shí)委托。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會議討論決定，并張榜公布。切實(shí)維護(hù)選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實(shí)施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。
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