山東省義務(wù)教育條例
山東省義務(wù)教育條例
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山東省義務(wù)教育條例完整版
第一章 總 則
第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育及從事相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。
實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
第四條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法履行職責(zé)，保障本行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童、少年平等入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利。
適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。
第六條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、設(shè)區(qū)的市人民政府組織實(shí)施、縣(市、區(qū))人民政府為主管理的體制。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作;其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障農(nóng)村地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
第八條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府和學(xué)校履行義務(wù)教育職責(zé)的督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)或者責(zé)任追究的重要依據(jù)。
第九條 任何社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)提出檢舉或者控告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到檢舉或者控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法查處。
發(fā)生違反本條例的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 學(xué) 生
第十一條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附具縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查證明，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。延緩入學(xué)、休學(xué)的期限一般不得超過(guò)一年。期滿后仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
第十二條 適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。學(xué)校不得通過(guò)任何考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)。
縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，合理確定每所學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍，并向社會(huì)公布。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收情況。
第十三條 學(xué)校在新學(xué)年開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，通知適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在指定時(shí)間領(lǐng)取學(xué)生入學(xué)通知書(shū);未領(lǐng)取的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。
第十四條 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份、居住、就業(yè)證明等材料，向居住地所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提出就讀申請(qǐng)并入學(xué)就讀。學(xué)校接收確有困難的，由居住地縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。
第十五條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依法組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助其解決困難，防止輟學(xué)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好工作。
縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)制度。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善就學(xué)補(bǔ)助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生以及殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市享受最低生活保障家庭的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)其他學(xué)生逐步免費(fèi)提供教科書(shū);對(duì)農(nóng)村寄宿生免收寄宿費(fèi);對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。
對(duì)在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育;對(duì)特殊教育學(xué)校(班)的學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。
第十七條 任何組織和個(gè)人不得招用或者變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證招收對(duì)象接受并完成義務(wù)教育;自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第三章 學(xué) 校
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃以及本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況等因素，制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃;根據(jù)實(shí)施義務(wù)教育的需要，按照有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置學(xué)校。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊撤并以及當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年數(shù)量增減情況適時(shí)調(diào)整。
第十九條 根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和實(shí)施義務(wù)教育的需要，新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃或者區(qū)域改造規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門(mén)的意見(jiàn)。
新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用;建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛?，建設(shè)資金由縣(市、區(qū))人民政府予以保障。學(xué)校建設(shè)由縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)及培養(yǎng)勞動(dòng)、生產(chǎn)技能的場(chǎng)所和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，并及時(shí)配備相應(yīng)的教職工。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年規(guī)劃、設(shè)置專門(mén)學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育，并將其納入普通學(xué)校序列。
第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。
第二十三條 因生源不足、辦學(xué)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等原因，確需撤銷或者合并學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，并以工作地全日制公辦學(xué)校為主安排其接受義務(wù)教育。
第二十五條 省人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定學(xué)校辦學(xué)具體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。選擇校址和編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的選址要求，合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動(dòng)斷層等自然災(zāi)害易發(fā)地段和抗震不利地段。其中，學(xué)校建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定學(xué)校建設(shè)用地和規(guī)模，并對(duì)學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需拆遷學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆遷原則，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。重建的學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遷建所需費(fèi)用由遷建人承擔(dān)。
第二十七條 學(xué)校建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，及時(shí)移交縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)整改，符合要求后辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和文體活動(dòng)等場(chǎng)地維修、改造機(jī)制，每年定期對(duì)其安全性能進(jìn)行勘查、鑒定。對(duì)需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織鑒定為危房的校舍，不得使用。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)生，編制班級(jí)，不得劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班;未經(jīng)省人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。
鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施小班化教育。
第三十條 未經(jīng)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，學(xué)校不得出讓出租校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地或者改變其用途。任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、損毀學(xué)校的校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地;不得擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，破壞教學(xué)環(huán)境。
第三十一條 學(xué)校依照有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校管理制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育和相應(yīng)處分，但是不得開(kāi)除學(xué)生或者責(zé)令其轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)。
第三十二條 各級(jí)人民政府及教育、公安、工商、文化、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
在學(xué)校門(mén)前路段，道路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求設(shè)置限制速度等交通信號(hào)和安全設(shè)施;發(fā)生交通堵塞時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好交通疏導(dǎo)。
任何組織和個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)安全防護(hù)距離的規(guī)定，在學(xué)校附近興建存在安全隱患或者產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、設(shè)施;不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定在學(xué)校周邊設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;不得從事影響學(xué)校安全和教育教學(xué)的活動(dòng)。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各類安全制度和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。
對(duì)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
第三十四條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及任期目標(biāo)責(zé)任制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的任職條件，并逐步實(shí)行公開(kāi)聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)校長(zhǎng)的聘任、培訓(xùn)、考核、交流等管理工作。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
公辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、法規(guī)舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校。
第三十六條 學(xué)校、教師不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用;不得以向?qū)W生推銷以及變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第三十七條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。
第四章 教 師
第三十八條 教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。學(xué)校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。
建立和實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度和崗位管理制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，并逐步實(shí)行按崗聘用、競(jìng)聘上崗。
第三十九條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
教師在教育教學(xué)工作中不得歧視學(xué)生;不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為;不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng);不得動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí);不得利用職務(wù)之便謀取私利。
第四十條 各級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施保障教師的合法權(quán)益。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)校教師工資保障機(jī)制，實(shí)行縣(市、區(qū))內(nèi)統(tǒng)一的教師工資標(biāo)準(zhǔn)，確保教師依法按時(shí)足額獲取工資，并享受國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。教師工資及按照規(guī)定發(fā)放的各種津貼、補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先予以保障。對(duì)在海島、偏遠(yuǎn)的山區(qū)和農(nóng)村等條件艱苦地區(qū)工作的教師，應(yīng)當(dāng)給予一定補(bǔ)貼。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國(guó)家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年定期組織教師進(jìn)行健康體檢，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃教師教育工作，加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教師繼續(xù)教育制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障教師教育工作的需要，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)和特殊教育學(xué)校的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)給予政策和經(jīng)費(fèi)傾斜。
教師應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)接受繼續(xù)教育，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、配備教師，確保教師的學(xué)科、年齡和職務(wù)結(jié)構(gòu)合理，重點(diǎn)保障生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)基本需要。
任何組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留教師編制;未經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得抽調(diào)、借用在職教師。
第四十五條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校師資力量，建立教師交流制度，組織校長(zhǎng)、教師在城鄉(xiāng)、學(xué)校之間合理流動(dòng)，并在教師培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職務(wù)評(píng)審、骨干教師配備、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等方面對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校給予傾斜。
縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，幫助農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校提高整體教育教學(xué)水平。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在招聘錄用、工資福利、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。
依法取得教師資格的高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者方式到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教的，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，不得片面以學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率作為對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲依據(jù)。教師評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教師專業(yè)發(fā)展、崗位聘用、職務(wù)評(píng)審、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，并作為對(duì)教師實(shí)施績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。
第五章 教育教學(xué)
第四十八條 學(xué)校教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持面向全體學(xué)生，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，符合素質(zhì)教育基本要求，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第四十九條 省人民政府教育行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。
學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到義務(wù)教育基本質(zhì)量要求。
縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立課程評(píng)估機(jī)制，保障課程方案實(shí)施。
任何組織和個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定擅自要求學(xué)校開(kāi)設(shè)地方課程和專題教育課。
第五十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，建立全員育人工作機(jī)制，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德、心理健康和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康人格。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)德育基地和校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為開(kāi)展德育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
愛(ài)國(guó)主義教育基地、公共博物館和圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放;紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，為學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)提供便利。
第五十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織學(xué)生開(kāi)展體育、文藝、科技發(fā)明和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，參觀科技館、博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)館。
任何機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人不得組織學(xué)生參加商業(yè)性的演出、慶典等活動(dòng)。
第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和省制定的課程計(jì)劃，保證國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程的開(kāi)設(shè)，不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時(shí);不得擠占體育、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。
學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范作息時(shí)間，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第五十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，按照課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)體育課，保證學(xué)生在學(xué)校期間每天有不少于一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，改革考試制度，改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
第五十五條 實(shí)行教科書(shū)審定制度。地方課程使用的教科書(shū)必須經(jīng)省人民政府教育行政部門(mén)組織審定。未經(jīng)依法審定的教科書(shū)不得出版、選用。
任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生訂購(gòu)或者統(tǒng)一組織征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料及報(bào)刊;不得組織學(xué)生訂購(gòu)未列入地方課程和專題教育課的有關(guān)書(shū)刊資料。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，確保實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府義務(wù)教育投入，不得計(jì)入下級(jí)人民政府義務(wù)教育投入增長(zhǎng)的比例。
第五十七條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措資金，對(duì)本行政區(qū)域的義務(wù)教育給予支持。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中單列，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。
學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)按照不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整提高。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)正常需要。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平差距。
縣級(jí)以上人民政府不得因上級(jí)人民政府增加轉(zhuǎn)移支付而減少本級(jí)人民政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè);新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，逐步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投入力度。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持接收隨班就讀殘疾兒童、少年較多的學(xué)校建立資源教室，配備指導(dǎo)教師，幫助殘疾兒童、少年解決學(xué)習(xí)困難。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高，保障特殊教育學(xué)校(班)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童、少年學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收人數(shù)，及時(shí)足額向接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校撥付教育經(jīng)費(fèi)。
第六十三條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng);鼓勵(lì)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府撥付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留和挪用。
任何組織和個(gè)人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
縣級(jí)以上人民政府教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第七章 法律責(zé)任
第六十五條 縣級(jí)以上人民政府違反本條例，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的;
(二)未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)和寄宿制學(xué)校的;
(三)未按照國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求建設(shè)學(xué)校的;
(四)未定期對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的安全性能進(jìn)行勘查、鑒定并及時(shí)組織維修、改造的;
(五)未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全職責(zé)的;
(六)未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。
第六十七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)違反本條例，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未確定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布的;
(二)未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者防止適齡兒童、少年輟學(xué)的;
(三)將學(xué)校劃分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)的;
(四)未執(zhí)行國(guó)家和省確定的教學(xué)制度、教育內(nèi)容、課程設(shè)置的;
(五)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。
第六十八條 學(xué)校違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正：
(一)通過(guò)任何考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)的;
(二)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(三)未采取有效措施防止、控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)的;
(四)開(kāi)除學(xué)生或者責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的;
(五)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的;
(六)劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班或者擅自設(shè)立實(shí)驗(yàn)班的;
(七)違反課程設(shè)置規(guī)定或者選用未審定的教科書(shū)的。
有前款第二、四、六、七項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條 教師違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：
(一)從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的;
(二)利用職務(wù)之便謀取私利的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由不服從縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校組織的教師交流和支教安排的。
第七十條 違反本條例，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)侵占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;
(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。
第七十一條 擅自闖入校園，尋釁滋事、結(jié)伙斗毆，侵犯師生人身權(quán)利，或者侵占、哄搶、損毀校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地，擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。
第七十二條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人未按照本條例規(guī)定按時(shí)送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。
第七十三條 對(duì)招用或者變相招用義務(wù)教育適齡兒童、少年的用人單位，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法予以處罰，并責(zé)令用人單位將適齡兒童、少年送回原居住地交其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者由民政部門(mén)依法撤銷民辦非企業(yè)單位登記。
第七十四條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十五條 社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。
第七十六條 本條例自2010年1月1日起施行。1986年9月9日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》同時(shí)廢止。
義務(wù)教育基本性質(zhì)
公益性
所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。公益性和免費(fèi)性是聯(lián)系在一起的如修訂的義務(wù)教育第二條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
統(tǒng)一性
統(tǒng)一性是貫穿始終的一個(gè)理念。在新法中，從始至終強(qiáng)調(diào)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個(gè)統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書(shū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來(lái)。
強(qiáng)制性
強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的義務(wù)。誰(shuí)違反這個(gè)義務(wù)，誰(shuí)就要受到法律的規(guī)范。家長(zhǎng)不送學(xué)生上學(xué)，家長(zhǎng)要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué)，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的規(guī)范。
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