山東省建設項目環(huán)境保護條例
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山東省建設項目環(huán)境保護條例最新全文
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》、國家有關規(guī)定和國務院環(huán)境保護委員會、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟委員會頒布的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省境內對環(huán)境有影響的基本建設項目、技術改造項目、各種引進項目和區(qū)域開發(fā)建設項目(以下統(tǒng)稱建設項目)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目的環(huán)境管理辦法另行規(guī)定。
第三條 上述建設項目，必須按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，充分注意布局合理，使其對環(huán)境的影響降到最低程度。在城鎮(zhèn)生活居住區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡的風景游覽區(qū)、溫泉區(qū)、療養(yǎng)區(qū)以及自然保護區(qū)，不準建設污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位。在污染嚴重的地區(qū)，一般不興建、擴建大型工業(yè)
項目。
第四條 建設項目要采用新技術、新工藝和新設備，提高資源、能源的利用率，減少對環(huán)境的污染，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
建設項目必須認真執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)的審批制度和防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。凡改建、擴建和進行技術改造的工程，都必須對與建設項目有關的原污染源同時治理，其污染物的排放必須達到國家或省規(guī)定的標準。排放放射性物
質的應認真執(zhí)行國務院國發(fā)[1987]13號《關于加強放射性同位素和射線裝置放射防護管理工作的通知》和國家計委、建委、國防科工委、衛(wèi)生部四部門頒發(fā)的《放射防護規(guī)定》。
第五條 各級環(huán)境保護部門對建設項目實行環(huán)境管理和監(jiān)督檢查。參與建設項目的可行性論證，負責環(huán)境影響報告書(表)的審批，參加初步設計會審，檢查環(huán)境保護設施施工情況，參加竣工驗收并檢查其運行情況。
省環(huán)境保護局負責國家環(huán)境保護局管理范圍之外的大中型項目和投資額3000萬元以上項目的環(huán)境管理。
市、地環(huán)境保護部門負責所轄區(qū)內市、地屬以上(含市、地屬)企業(yè)的建設項目環(huán)境管理并參與大中型項目和投資額3000萬元以上項目的環(huán)境管理。
縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門負責所轄區(qū)縣屬以下(含縣屬)企業(yè)建設項目的環(huán)境管理并參與縣屬以上企業(yè)建設項目的環(huán)境管理。
第六條 凡引進對環(huán)境有影響的建設項目，在簽訂經(jīng)濟合同時，必須遵守國家和地方環(huán)境保護的規(guī)定。對產(chǎn)生污染，國內又不能配套解決的，應當同時引進相應的防治污染設施。
第七條 大中型建設項目和3000萬元以上的項目，在項目建議書中對可能造成的環(huán)境影響要作簡要的分析，在可行性研究階段要編報環(huán)境影響報告書，個別對環(huán)境影響較小的，經(jīng)省環(huán)保局認可，可填報環(huán)境影響報告表。
小型基建、技改和其他建設項目都要在確定項目前填報環(huán)境影響報告表。個別對環(huán)境污染嚴重影響較大的項目，當?shù)丨h(huán)保部門可令其編報環(huán)境影響報告書。對環(huán)境影響問題有爭議的建設項目，其環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表可由當?shù)丨h(huán)保部門提請上一級環(huán)保部門審定。
第八條 建設單位可委托持有“建設項目環(huán)境影響評價證書”的單位(以下稱評價單位)編制環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表由建設單位負責填報。
評價單位要根據(jù)建設項目的行業(yè)性質和所處地理位置，編制環(huán)境影響報告書實施方案，經(jīng)省環(huán)境保護局認可后，由建設單位與評價單位簽訂環(huán)境影響報告書編制合同。
評價單位編制完成環(huán)境影響報告書后，按合同要求交付建設單位。建設單位將其呈報省級主管部門預審后再報省環(huán)境保護局審批。省環(huán)境保護局對建設項目環(huán)境影響報告書內容提要、實施方案，要及時組織有關部門會審或直接批復。
市(地)環(huán)境保護局(辦)批復的環(huán)境影響報告書(表)要報省環(huán)境保護局備案。
建設項目的性質、規(guī)模、位置等如發(fā)生較大改變時，建設單位應適時修改環(huán)境影響報告書(表)，按原審批程序重新報批。
第九條 從事環(huán)境影響評價的單位，根據(jù)國家環(huán)境保護局的規(guī)定，申請領取“建設項目環(huán)境影響評價證書”。
評價單位應嚴格按照實施方案編制環(huán)境影響報告書，并對環(huán)境影響報告書的結論承擔責任。
環(huán)境影響評價費用(包括環(huán)境評價咨詢費)，根據(jù)評價投入的工作量確定。評價費用從工程前期費用中支出。
第十條 建設項目的初步設計，必須有“環(huán)境保護篇章”，保證環(huán)境影響報告書(表)及其審批意見所提出的各項措施付諸實施。
“環(huán)境保護篇章”應闡明：環(huán)境保護設施的設計依據(jù)、排放污染物種類、數(shù)量、處理工藝、效果和排放去向;對資源開發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施;綠化設計;環(huán)境保護機構、監(jiān)測手段、環(huán)境保護投資概算和環(huán)境效益等。
各級基本建設管理部門和建設項目的主管部門在審查初步設計時，要有環(huán)境保護部門參加會審。
第十一條 施工單位在施工過程中，應當保護施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應有的破壞，防止和減少粉塵、噪聲、震動等污染危害。建設項目竣工后，施工單位應當負責修整在建設過程中受到破壞的周圍環(huán)境。
第十二條 建設項目在正式試產(chǎn)或使用前，建設單位要按管理權限向環(huán)境保護部門填報環(huán)境保護設施驗收報告表，經(jīng)驗收合格并發(fā)給“環(huán)境保護設施驗收合格證”方可投產(chǎn)使用。否則，不準投產(chǎn)。
第十三條 各級環(huán)境保護部門，從收到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境保護設施竣工驗收報告表之日起，應分別在一個半月、一個月、半個月內批復。逾期不批復的可視為已被認可。
第十四條 建設項目在可行性研究階段，沒有環(huán)境保護部門批復的環(huán)境影響報告書(表)，計劃管理部門對設計任務書不予上報或批復，經(jīng)濟管理部門對技術改造項目不予立項。在初步設計階段沒有環(huán)境保護部門認可的“環(huán)境保護篇章”，各主管部門或基本建設管理部門不予批復初步
設計;不辦理施工執(zhí)照;土地管理部門不辦理征用、劃撥土地手續(xù);銀行不予撥款或貸款;物資部門不供應材料、設備。在竣工驗收階段，沒有環(huán)境保護部門發(fā)給的“環(huán)境保護設施驗收合格證”，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。
第十五條 對環(huán)境有影響的建設項目，如不編報“環(huán)境影響報告書(表)”、初步設計沒有“環(huán)境保護篇章”而擅自施工的，環(huán)境保護部門除令其補報審批手續(xù)外，必須停止施工，并視情節(jié)輕重和投資大小，由環(huán)境保護部門按建設項目管理權限和罰款審批權限給予經(jīng)濟處罰。
建設項目的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強行投產(chǎn)的，要追究單位領導及有關人員的責任，并對主要責任者，給予五百元以下的經(jīng)濟制裁。同時對建設單位處以罰款。
建設項目的罰款、列支和使用按魯政發(fā)[1986]39號文規(guī)定辦理。
第十六條 建設項目環(huán)境影響報告書內容提要、建設項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響報告書實施方案內容提要、建設項目環(huán)境保護設施驗收報告表由省環(huán)境保護局統(tǒng)一制發(fā)。
第十七條 本辦法由山東省環(huán)境保護局負責解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
環(huán)境保護主要內容
防止污染
包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;
防止破壞
包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業(yè)項目等工程建設對環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設置和建設等對環(huán)境的破壞、污染和影響。
自然保護
包括對珍稀物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制水土流失和沙漠化、植樹造林、控制人口的增長和分布、合理配置生產(chǎn)力等，也都屬于環(huán)境保護的內容。環(huán)境保護已成為當今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務之一。中國則把環(huán)境保護宣布為中國的一項基本國策，并制定和頒布了一系列環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以保證這一基本國策的貫徹執(zhí)行。
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