北京安全生產(chǎn)條例
北京安全生產(chǎn)條例
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。下文是北京安全生產(chǎn)條例，歡迎閱讀!
北京安全生產(chǎn)條例最新版全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 本市安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全以生命安全為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和物質(zhì)技術(shù)保障體系，保障城市安全運(yùn)行，促進(jìn)首都安全發(fā)展。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全健康。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對(duì)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
第八條 各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域和本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、煤炭、電力、國防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對(duì)消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、礦山、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政市容、農(nóng)業(yè)、民防等政府有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。
第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)信息化水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)等安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)。
有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)，保障所提供的報(bào)告、信息真實(shí)準(zhǔn)確，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十三條 安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù)。
本市鼓勵(lì)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、推進(jìn)安全文化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證。
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程。
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
(五)從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
不具備安全生產(chǎn)條件的單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
(一)建立健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入;
(四)定期研究安全生產(chǎn)問題;
(五)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織實(shí)施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工作;
(七)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)情況。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任體系。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
(四)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(五)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(六)特種作業(yè)人員管理制度;
(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;
(八)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
(九)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(十)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位實(shí)行提取安全費(fèi)用制度。具體辦法由市人民政府制定。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù);
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);
(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備;
(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控;
(六)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(七)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或者救援服務(wù);
(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立考核制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核情況進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定的期限保存。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)，具體培訓(xùn)和考核辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗。
第二十三條 以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的教育和培訓(xùn)的職責(zé)和具體內(nèi)容。
第二十四條 安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí);
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);
(六)生產(chǎn)安全事故案例。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。
新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí);換崗的，離崗6個(gè)月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時(shí)。
法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 礦山、建筑施工單位，城市軌道交通運(yùn)營單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備按照國家或者本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第二十七條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
(一)提出安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(三)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練;
(四)督促本單位各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見;
(五)依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)使用，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
本市逐步在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城市公共交通建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域推行安全評(píng)價(jià)制度，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第二十九條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門審查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表;
(二)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告安全專篇;
(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查部門審查同意。
第三十條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的綜合報(bào)告;
(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員等內(nèi)容。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門備案。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。任何單位或者個(gè)人不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的出口。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào)，為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣形式或者其他物品替代。購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除;對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置戶外廣告、牌匾，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)戶外設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù)，確保安全、牢固;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專門人員，落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施：
(一)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(三)就危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施向作業(yè)人員詳細(xì)說明;
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。
根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以制定專項(xiàng)管理措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，發(fā)包、出租給不具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位不得從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位采購危險(xiǎn)化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。
第四十二條 供水、排水、污水處理、供電、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理單位和軌道交通運(yùn)營單位、傳輸管線施工和運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，定期開展運(yùn)行安全評(píng)價(jià)，及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患，保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。
第四十三條 歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場(chǎng)所，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得改變經(jīng)營場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)在經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;
(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;
(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員;
(五)有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;
(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(七)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。
前款規(guī)定的場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
活動(dòng)舉辦期間，承辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)可以申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對(duì)聚集時(shí)，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害，以及為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)強(qiáng)制性保險(xiǎn)等事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十七條 從業(yè)人員有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位了解下列事項(xiàng)：
(一)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素;
(二)已采取的防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施和管理措施;
(三)發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過作業(yè)場(chǎng)所公示、書面告知、答復(fù)、教育培訓(xùn)等方式，將前款所列事項(xiàng)告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。
第四十八條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作和有關(guān)職業(yè)安全健康問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十九條 從業(yè)人員有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險(xiǎn)和其他安全生產(chǎn)保險(xiǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法參加前款規(guī)定的保險(xiǎn)，從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，從業(yè)人員依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。
第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程、施工作業(yè)規(guī)程;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;
(三)報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患或者不安全因素;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;
(五)配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況;
(六)從事特種作業(yè)的，經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則，由生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所在地的政府及其有關(guān)部門實(shí)施。
第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理;每季度至少召開一次會(huì)議，專題研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)，配備或者聘請(qǐng)人員，監(jiān)督、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報(bào)告。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：
(一)綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，提出意見和建議;
(三)負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十四條 市人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核;區(qū)、縣人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核。考核結(jié)果納入績(jī)效考核內(nèi)容。
第五十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣;完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造;保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè);監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，確保專款專用，并安排配套資金予以保障。
第五十六條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，定期統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)安全事故、從業(yè)人員傷亡和職業(yè)危害情況，組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范并督促落實(shí)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問題。
第五十七條 在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)市人民政府的要求，制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源備案工作制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售重點(diǎn)監(jiān)管的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買者和所購買化學(xué)品的相關(guān)信息，并將相關(guān)證明材料存檔備查。重點(diǎn)監(jiān)管的化學(xué)品目錄由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)制定并向社會(huì)公布。
第六十條 在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
對(duì)不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第六十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行聯(lián)合檢查;需要分別檢查的，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢查。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，及時(shí)移送有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六十三條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。查證屬實(shí)的，由有關(guān)部門按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第六十四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他有關(guān)部門報(bào)告。
第六十五條 區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、了解有關(guān)情況，組織協(xié)調(diào)消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣人民政府采取治理措施;對(duì)于超出本級(jí)人民政府管理權(quán)限的，有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況，向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第六十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除;不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除，并督促落實(shí)。在限期消除期間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。
重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，或者采取其他限制措施;隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第六十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中有根據(jù)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、設(shè)施和器材不符合保障安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以予以查封或者扣押，但應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第六十八條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位承辦的大型群眾性活動(dòng)安全措施的落實(shí)、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作人員的配備等情況進(jìn)行檢查，督促承辦單位落實(shí)相關(guān)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故或者年度內(nèi)發(fā)生兩起死亡責(zé)任事故的，政府有關(guān)部門可以依法降低其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，限制其一年內(nèi)參加政府投資、政府融資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)及該年度政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)，并將有關(guān)情況記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并落實(shí)有關(guān)安全措施。
第七十條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。
本市建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在各行業(yè)或者領(lǐng)域逐步實(shí)施。前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第七十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，并及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為、責(zé)任事故及處理結(jié)果。任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。
第七十二條 本市建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、措施等信息服務(wù)。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。
區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，并提供相關(guān)信息服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好有關(guān)安全生產(chǎn)信息的宣傳工作。
第七十三條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，通過開設(shè)公益性專題欄目等形式，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行安全意識(shí)教育和自救互救知識(shí)宣傳。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
第七十五條 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
(二)有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
(三)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;
(四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;
(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案;
(六)社會(huì)支持救助方案;
(七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
(八)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;
(九)經(jīng)費(fèi)保障。
第七十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，按照國家有關(guān)規(guī)定在作業(yè)區(qū)域設(shè)置救生艙等緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施。
規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，受市和區(qū)、縣人民政府委托執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。
第七十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：
(一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);
(二)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;
(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序;
(四)緊急處置措施方案;
(五)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
(六)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備;
(七)經(jīng)費(fèi)保障。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年不得少于一次。
第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門。單位負(fù)責(zé)人對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第八十條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
事故調(diào)查和處理的具體辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人員的處理。
第八十二條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故情況，并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章 法律責(zé)任
第八十三條 法律、法規(guī)對(duì)違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本條例的規(guī)定。
第八十四條 各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(二)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;
(四)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。
特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下罰款：
(一)違反第十五條第七項(xiàng)，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的;
(二)未按照本條例第二十一條、第二十二條和第二十五條規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;
(三)未按照本條例第二十六條第一款規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)未按照本條例第五十九條規(guī)定如實(shí)記錄相關(guān)信息的。
第八十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：
(一)建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。
第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十六條規(guī)定，未提供勞動(dòng)防護(hù)用品的，或者未提供符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的，或者以貨幣形式、其他物品替代的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下罰款。
第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十九條規(guī)定，未安排專門人員，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的，責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下罰款。
第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十條第一款規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，處2萬元以上20萬元以下罰款：
(一)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位采購危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十七條規(guī)定，不履行對(duì)從業(yè)人員告知義務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十七條規(guī)定，在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間，未執(zhí)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施的，責(zé)令限期改正;拒絕執(zhí)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第九十四條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第七十條規(guī)定，未存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者未參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，依照前款規(guī)定處理。
第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故的過錯(cuò)無法查明的，生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任事故。
第九十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)市或者區(qū)、縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第七章 附則
第九十八條 本條例自2011年9月1日起施行。
安全生產(chǎn)的本質(zhì)
第一、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”
第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。所謂最大限度的保護(hù)，是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個(gè)層面上對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù)：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動(dòng)者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護(hù)。生產(chǎn)過程是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的主要時(shí)空，因而也是保護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時(shí)，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動(dòng)者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全，當(dāng)然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的尊重，是對(duì)生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。
第四、突出了一定歷史條件下的保護(hù)。這個(gè)一定的歷史條件，主要是指特定歷史時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)文明程度。強(qiáng)調(diào)一定歷史條件的現(xiàn)實(shí)意義在于：一是有助于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性。我國是一個(gè)正在工業(yè)化的發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的“易發(fā)期”，搞不好，就會(huì)發(fā)生事故甚至重特大事故，對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，責(zé)任重大。二是有助于明確安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)取向。由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不平衡、行業(yè)自身特點(diǎn)的特殊性，在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點(diǎn)的安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，如煤礦、非交通、建筑施工等行業(yè)、企業(yè)。這是現(xiàn)階段的高危行業(yè)，工作在這些行業(yè)的勞動(dòng)者，其生命安全和職業(yè)健康更應(yīng)受到重點(diǎn)保護(hù)，更應(yīng)加大這些行業(yè)安全生產(chǎn)工作的力度，遏制重特大事故的發(fā)生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護(hù)與最大限度保護(hù)的關(guān)系。最大限度保護(hù)應(yīng)該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發(fā)展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、勞動(dòng)者素質(zhì)等條件的制約，搞好安全生產(chǎn)離不開這些條件。因此，立足現(xiàn)實(shí)條件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)實(shí)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是我們的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，最大限度保是引力、是需求、是目的，它能夠催生、推動(dòng)現(xiàn)實(shí)條件向更高層次、更為先進(jìn)的歷史條件形態(tài)轉(zhuǎn)化，從而為不斷滿足最大限度保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動(dòng)力。
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