安徽省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例
圖書報(bào)刊出版也是有限制的。下文是安徽省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
安徽省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例完整版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)圖書、報(bào)紙、期刊(以下簡(jiǎn)稱書報(bào)刊)出版管理，維護(hù)書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行秩序，促進(jìn)出版事業(yè)繁榮與發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行的單位和個(gè)人及有關(guān)行政管理部門必須遵守本條例。
第三條 出版工作必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，把社會(huì)效益放在首位。鼓勵(lì)出版具有思想價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的書報(bào)刊。
出版活動(dòng)不得損害國家、社會(huì)的公共利益和公民的合法權(quán)益。
第四條 禁止出版、印刷、發(fā)行下列書報(bào)刊：
(一)泄露國家秘密、危害國家安全、損害國家形象的;
(二)宣揚(yáng)淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信或傳授犯罪手段的;
(三)違反宗教、民族政策的;
(四)國家明令禁止出版的;
(五)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
第五條 禁止任何單位和個(gè)人以偽造、假冒、侵犯他人著作權(quán)等非法手段出版、印刷、發(fā)行書報(bào)刊。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)書報(bào)刊出版事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在書報(bào)刊出版與管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
省新聞出版行政管理部門設(shè)立的出版專項(xiàng)基金，用于扶持優(yōu)秀圖書的出版。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第七條 省新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)管理全省的書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行工作?？h級(jí)以上人民政府新聞出版行政管理部門或者負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政管理部門(以下統(tǒng)稱新聞出版行政管理部門)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行工作。
文化、公安、工商、物價(jià)、鐵路、郵電、交通和海關(guān)等部門按照各自的職責(zé)，對(duì)書報(bào)刊的出版、印刷、發(fā)行進(jìn)行管理。
第八條 新聞出版行政管理部門有權(quán)依法檢查書報(bào)刊的出版、印刷、發(fā)行活動(dòng)，被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。
第九條 新聞出版行政管理部門可以封存、扣押有證據(jù)涉嫌違反本條例第四條、第五條規(guī)定的書報(bào)刊。封存、扣押的期限不得超過15日;因?qū)彶楣ぷ餍枰仨氀娱L(zhǎng)的，須經(jīng)上一級(jí)新聞出版行政管理部門或省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期不得超過15日。
第十條 新聞出版行政執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)有兩人以上參加，并出示行政執(zhí)法證件，佩帶執(zhí)法徽章，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)法。實(shí)施行政處罰的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 圖書出版管理
第十一條 圖書分為圖書出版單位出版的圖書和非圖書出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書兩類。
第十二條 成立圖書出版單位，必須經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報(bào)經(jīng)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十三條 圖書出版單位在本埠以外設(shè)立編輯部或者其他分支機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十四條 圖書出版單位必須遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家核準(zhǔn)的專業(yè)分工范圍出書;
(二)執(zhí)行國家選題計(jì)劃和出書計(jì)劃的審批或備案制度;
(三)遵守國家有關(guān)協(xié)作出版、自費(fèi)出版和代印代發(fā)的規(guī)定;
(四)向省新聞出版行政管理部門和國家規(guī)定的其他有關(guān)部門送繳樣本;
(五)按照國家版本記錄的規(guī)定在圖書上標(biāo)明版本記錄;
(六)不得轉(zhuǎn)讓、買賣書號(hào)，不得用書號(hào)出版報(bào)刊;
(七)嚴(yán)格執(zhí)行編輯審稿校對(duì)制度，保證圖書出版質(zhì)量。
第十五條 非圖書出版單位編印內(nèi)部資料性圖書，必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第十六條 供本省使用的中小學(xué)教材及教學(xué)用圖書資料，經(jīng)省教育行政管理部門審定后，由省新聞出版行政管理部門指定的圖書出版單位出版。
供全國選用的中小學(xué)教材的出版，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 涉外圖書出版管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 報(bào)刊出版管理
第十八條 報(bào)紙、期刊分為國家新聞出版行政管理部門、國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)出版的正式報(bào)刊和省新聞出版行政管理部門、省科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)出版的非正式報(bào)刊兩類。
第十九條 創(chuàng)辦正式報(bào)刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報(bào)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。國家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦正式報(bào)刊，由省新聞出版行政管理部門審核后報(bào)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。
創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類正式期刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門向省科學(xué)技術(shù)行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門會(huì)同省新聞出版行政管理部門審核同意，報(bào)國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)國家新聞出版行政管理部門備案。
第二十條 創(chuàng)辦非正式報(bào)刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。國家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦非正式報(bào)刊報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。
創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類非正式期刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門和省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。國家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類非正式期刊，報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門和省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。
省新聞出版行政管理部門對(duì)創(chuàng)辦非正式報(bào)刊的申請(qǐng)實(shí)行定期審批制。
第二十一條 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位合辦報(bào)刊，必須確定一個(gè)主辦單位和一個(gè)主管部門，并根據(jù)報(bào)刊種類，按本條例第十九條、第二十條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十二條 報(bào)刊合并或者變更名稱、宗旨的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
報(bào)刊變更主辦單位或者主管部門、發(fā)行范圍或者停辦的，必須報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，辦理變更或者注銷手續(xù)。
報(bào)刊需增刊、增期、擴(kuò)版的，必須提前向省新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，省新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。
第二十三條 自獲得批準(zhǔn)文件之日起，報(bào)紙主辦單位應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)、期刊主辦單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)持批準(zhǔn)文件，到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取報(bào)刊登記證或者準(zhǔn)印證。逾期不辦理，批準(zhǔn)文件失效。
未經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)紙?？^3個(gè)月、期刊?？^6個(gè)月的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷報(bào)刊登記證或者準(zhǔn)印證。
第二十四條 報(bào)刊出版單位因采訪需要設(shè)立記者站或者其他分支機(jī)構(gòu)的，必須經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取記者站登記證。
第二十五條 正式報(bào)刊，必須標(biāo)明出版單位、印刷單位、發(fā)行單位、出版日期、國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)、社址、定價(jià)、廣告經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等。
非正式報(bào)刊必須標(biāo)明主辦單位和主管部門、社址、出版時(shí)間、準(zhǔn)印證全稱及編號(hào)、工本費(fèi)等。
第二十六條 報(bào)刊出版單位必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得違背辦報(bào)辦刊宗旨;
(二)不得以任何形式出租、轉(zhuǎn)讓刊號(hào);
(三)不得用刊號(hào)出版圖書，用報(bào)紙刊號(hào)出版期刊或者用期刊刊號(hào)出版報(bào)紙;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家報(bào)刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(五)向省新聞出版行政管理部門和其他有關(guān)部門送繳樣報(bào)、樣刊、合訂本。
第二十七條 涉外報(bào)刊出版管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 印刷管理
第二十八條 書報(bào)刊印刷實(shí)行許可證制度。承印書報(bào)刊的企業(yè)必須經(jīng)縣級(jí)以上新聞出版行政管理部門審核同意，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取書報(bào)刊印刷許可證，方可承印。省新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
省新聞出版行政管理部門對(duì)持有書報(bào)刊印刷許可證的企業(yè)實(shí)行書報(bào)刊定點(diǎn)印刷管理制度。
第二十九條 承印書報(bào)刊的企業(yè)合并、分立、遷址或者歇業(yè)的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理變更或者注銷手續(xù)。
第三十條 承印書報(bào)刊的企業(yè)必須遵守下列規(guī)定：
(一)承印省內(nèi)書報(bào)刊，要驗(yàn)明出版單位出具的準(zhǔn)印證明;
(二)承印省外書報(bào)刊，要驗(yàn)明由外省省級(jí)新聞出版行政管理部門核發(fā)的準(zhǔn)印證明和本省省新聞出版行政管理部門核發(fā)的準(zhǔn)印證明;
(三)出版物上印有本企業(yè)的名稱和地址;
(四)不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓承印書報(bào)刊的紙型、印版或者底片;
(五)不得擅自加印、征訂和銷售承印的書報(bào)刊;
(六)不得承印違反國家法律規(guī)定的書報(bào)刊。
第三十一條 承印涉外書報(bào)刊按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 發(fā)行管理
第三十二條 書報(bào)刊發(fā)行(包括批發(fā)、零售、出租)實(shí)行許可證制度。從事書報(bào)刊發(fā)行的單位或個(gè)人，必須履行下列審批手續(xù)，領(lǐng)取發(fā)行許可證。
(一)從事圖書總批發(fā)業(yè)務(wù)的，經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報(bào)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取圖書總批發(fā)許可證。
(二)從事二級(jí)書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的，向行署、省轄市新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取書報(bào)刊批發(fā)許可證。
(三)從事零售、出租業(yè)務(wù)的，持街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明，向縣級(jí)人民政府新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取書報(bào)刊零售、出租許可證。
新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓書報(bào)刊發(fā)行許可證。
第三十三條 書報(bào)刊發(fā)行單位或個(gè)人變更經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者歇業(yè)的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理變更或者注銷手續(xù)。
第三十四條 書報(bào)刊發(fā)行單位或個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：
(一)亮證經(jīng)營(yíng);
(二)不得超越經(jīng)營(yíng)范圍，變更經(jīng)營(yíng)方式;
(三)不得辦理租型造貨或代理出版業(yè)務(wù);
(四)不得經(jīng)營(yíng)內(nèi)部資料性圖書、非正式報(bào)刊;
(五)不得攤派、加價(jià)出售書報(bào)刊;
(六)不得經(jīng)營(yíng)走私入境的或者國家明令禁止發(fā)行的書報(bào)刊。
第三十五條 中小學(xué)教材及教學(xué)用圖書資料、內(nèi)部發(fā)行的書報(bào)刊的發(fā)行，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 書報(bào)刊的進(jìn)出口發(fā)行按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 對(duì)違反本條例第四條規(guī)定的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處以停業(yè)整頓、吊銷許可證，并沒收其非法經(jīng)營(yíng)的書報(bào)刊和違法所得，可并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行的單位或個(gè)人，責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒收其非法出版、印刷、發(fā)行的書報(bào)刊和違法所得，可并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
第三十九條 對(duì)偽造出版單位或者盜用出版單位名稱出版書報(bào)刊的，沒收其非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 對(duì)違反本條例第十四條、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十四條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重分別處以警告、停業(yè)整頓、吊銷許可證，沒收非法出版、印刷、發(fā)行的書報(bào)刊和違法所得，可并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 按照本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定受到處罰的單位，由其主管部門對(duì)直接責(zé)任人或負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府新聞出版行政管理部門執(zhí)行;其中涉及對(duì)出版、印刷、批發(fā)單位的停業(yè)整頓、吊銷許可證的處罰，由省新聞出版行政管理部門執(zhí)行。
第四十三條 新聞出版行政管理部門及其工作人員侵犯出版、印刷、發(fā)行單位和個(gè)人的合法權(quán)益，造成損害后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十四條 以電子出版物形式出版的圖書報(bào)刊，適用本條例。
第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
河北省圖書報(bào)刊出版管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《河北省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事圖書報(bào)刊出版活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條 省新聞出版局主管全省的圖書報(bào)刊出版管理工作。市(地)縣(含縣級(jí)市。自治縣、區(qū)，下同)新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的圖書報(bào)刊出版管理工作。
第四條 公安、工商行政管理、財(cái)政、物價(jià)、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，會(huì)同新聞出版行政管理部門做好圖書報(bào)刊出版的有關(guān)行政管理工作。
郵政、鐵路、民航、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)協(xié)助各級(jí)新聞出版行政管理部門做好圖書報(bào)刊出版的管理工作。
第五條 經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)向新聞出版行政管理部門繳納管理費(fèi);出版單位按照規(guī)定或自愿向省新聞出版局送審稿件，非出版單位編印內(nèi)部資料性圖書，應(yīng)向新聞出版行政管理部門繳納審讀費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省新聞出版局會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門另行
制定。
第二章 出版
第六條 創(chuàng)辦圖書、報(bào)紙、期刊出版單位，必須具備下列條件：
(一)有符合憲法規(guī)定的為社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨和符合有關(guān)法律、法規(guī)的章程;
(二)有確定的主辦單位和主管單位;
(三)有與主辦單位、主管單位工作業(yè)務(wù)相一致的出版范圍和編輯方針;
(四)有明確的名稱。報(bào)紙、期刊還應(yīng)有明確的版面、欄目?jī)?nèi)容、刊期、開張、版(頁)數(shù)和發(fā)行范圍;
(五)有健全的機(jī)構(gòu)，有符合專業(yè)要求的專職社長(zhǎng)、總(主)編、編輯(記者)和出版、經(jīng)營(yíng)管理人員;
(六)有固定的場(chǎng)所和必需的物質(zhì)、技術(shù)條件及專項(xiàng)資金;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 申辦出版單位的審批程序：
(一)申辦圖書出版單位，由主管單位持有關(guān)批件報(bào)省新聞出版局審核，經(jīng)省人民政府同意后，報(bào)國家新聞出版署審批;高等學(xué)校新建出版社，在按上述規(guī)定辦理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)向國家教育委員會(huì)申請(qǐng)。
(二)申辦正式報(bào)紙，由主管單位向所在市(地)新聞出版行政管理部門(省直單位可直接向省新聞出版局)提出申請(qǐng)，經(jīng)省新聞出版局核準(zhǔn)，報(bào)國家新聞出版署審批。
(三)申辦正式期刊，屬社會(huì)科學(xué)類的，由主管單位向省新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)國家新聞出版署審批屬自然科學(xué)、技術(shù)類的，由主管單位向省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)商省新聞出版局同意后，報(bào)國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批。
(四)申辦非正式報(bào)紙和社會(huì)科學(xué)類期刊，由主管單位向所在市(地)新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類期刊，由主管單位向所在市(地)新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批，并報(bào)省新聞出版局備案
。
省直單位申辦非正式報(bào)紙和社會(huì)科學(xué)類期刊，報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類期刊，報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批;批準(zhǔn)件報(bào)省新聞出版局備案。
(五)兩個(gè)以上單位合辦出版單位，應(yīng)確定一個(gè)為主的主辦單位和主管單位，并由為主的主管單位負(fù)責(zé)申報(bào)。
(六)駐冀中直單位和解放軍系統(tǒng)申辦出版單位，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 非出版單位編印供內(nèi)部使用的資料性圖書，應(yīng)經(jīng)主管單位同意，報(bào)省新聞出版局或受委托的市地新聞出版行政管理部門核準(zhǔn)，并辦理內(nèi)部資料圖書準(zhǔn)印證后，方可印制。準(zhǔn)印證一次有效。
第九條 圖書報(bào)刊出版后，應(yīng)按時(shí)(圖書30日、期刊15日、報(bào)紙3日內(nèi))向省新聞出版局及有關(guān)部門繳送樣本(張)。
市(地)以下非出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書或非正式報(bào)刊，應(yīng)同時(shí)向所在市(地)新聞出版行政管理部門繳送樣本(張)。
需向國家有關(guān)部門繳送樣本(張)的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 圖書報(bào)刊必須完整刊載版本記錄或批準(zhǔn)件
第十一條 委印圖書報(bào)刊不得擅自安排在無相應(yīng)印制許可證的印刷廠印制。
第十二條 主管單位和主辦單位對(duì)其所屬的出版單位和非出版單位及其所出版和編印的圖書報(bào)刊負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任。
第十三條 報(bào)紙、期刊需變更主管單位、主辦單位、名稱。文種、刊期、開版(本)、定價(jià)、發(fā)行范圍以及臨時(shí)增版、增期，減版、減期，出版號(hào)外、增刊等，應(yīng)按下列程序報(bào)批：
(一)正式報(bào)紙變更主管單位或合并、分立的，由其原主管單位與接管的主管單位分別向省新聞出版局提出申請(qǐng)，變更主辦單位、名稱、文種的，由主管單位向省新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)國家新聞出版署審批;變更刊期。開版、發(fā)行范圍及臨時(shí)增版、增期，減版、減期的，應(yīng)
經(jīng)主管單位同意，報(bào)省新聞出版局審批。
正式報(bào)紙的臨時(shí)增版、增期，減版、減期應(yīng)按批準(zhǔn)的日期、文種、開版等出版。其內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、編輯方針相一致，其印數(shù)、發(fā)行范圍應(yīng)與主報(bào)相一致，并隨主報(bào)發(fā)行。不得單獨(dú)發(fā)售或借此提高報(bào)紙定價(jià)。
正式報(bào)紙需出版號(hào)外的，應(yīng)報(bào)省新聞出版局審批。
(二)非正式報(bào)紙的變更，須經(jīng)所在市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn)，由其主管單位報(bào)省新聞出版局審批。省直單位直接報(bào)省新聞出版局審批。非正式報(bào)紙不得臨時(shí)增版、增期。
(三)正式期刊變更主管單位、主辦單位、刊名、文種、發(fā)行范圍，屬社會(huì)科學(xué)類的，應(yīng)由期刊主管單位向省新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，報(bào)國家新聞出版署審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的，由主管單位向省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)商省新聞出版局同意后，報(bào)國
家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批。
其他登記項(xiàng)目的變更，屬社會(huì)科學(xué)類的，由省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的，由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批，報(bào)省新聞出版局核準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)。
(四)正式期刊出版增刊，屬社會(huì)科學(xué)類的，應(yīng)報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的，應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn)，報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批，并報(bào)省新聞出版局備案。
期刊出版增刊，其宗旨、開本和發(fā)行范圍應(yīng)與正刊一致。
(五)非正式期刊的變更，屬社會(huì)科學(xué)類的，應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn)，報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的，應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批，并向省新聞出版局備案。非正式期刊不得出版增刊。
省直單位主辦的非正式期刊的變更，屬社會(huì)科學(xué)類的，報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的，報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批，并報(bào)省新聞出版局備案。
第十四條 出版單位需調(diào)整圖書報(bào)刊定價(jià)的，應(yīng)經(jīng)省物價(jià)部門審批。
第十五條 報(bào)紙無故連續(xù)3個(gè)月、期刊無故半年不出版的，由原審批部門予以注銷。再出版的，應(yīng)重新報(bào)批。
第十六條 報(bào)社、期刊社應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)到省新聞出版局辦理年檢手續(xù)。
第三章 印刷
第十七條 印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊應(yīng)具備下列條件：
(一)有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所;
(二)有相應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;
(三)有符合規(guī)定的安全、保衛(wèi)措施;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。
第十八條 印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊，應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn)，報(bào)省新聞出版局審批，并辦理圖書報(bào)刊印制許可證或內(nèi)部資料印制許可證。
第十九條 印刷企業(yè)必須嚴(yán)格按照許可證中規(guī)定的承印(經(jīng)營(yíng))范圍承印印刷品。
第二十條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊時(shí)，應(yīng)驗(yàn)存蓋有出版社公章的發(fā)排單、付印單或內(nèi)部資料性圖書準(zhǔn)印證，查驗(yàn)報(bào)刊登記證或非正式報(bào)刊登記準(zhǔn)印證。承印省外圖書報(bào)刊的，還應(yīng)驗(yàn)存來冀印制許可證。
印刷企業(yè)在辦理承印圖書報(bào)刊手續(xù)時(shí)，應(yīng)驗(yàn)存委印單位的介紹信，登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的身份證明(居民身份證和工作證)。
以上供驗(yàn)存、查驗(yàn)的證、單均須是原件。
第二十一條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得印制有國家禁止刊載內(nèi)容的圖書報(bào)刊及其他非法出版物;
(二)所承印的出版物，必須刊印版本記錄、批準(zhǔn)件號(hào)及本企業(yè)的注冊(cè)名稱和詳細(xì)地址;
(三)不得擅自加印和銷售;
(四)不得擅自增減內(nèi)容;
(五)不得以任何方式將版型租借轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人復(fù)制、印刷。
第二十二條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)對(duì)所承印的圖書報(bào)刊應(yīng)進(jìn)行登記備案，留存樣本(張)，并定期向原審批的新聞出版行政管理部門及有關(guān)部門報(bào)送。
第二十三條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定期限到原審批部門辦理年檢手續(xù)。
第四章 發(fā)行
第二十四條 從事圖書報(bào)刊總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)具備下列條件：
(一)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的資金、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備;
(三)有相應(yīng)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)能力的發(fā)行人員;
(四)有承擔(dān)責(zé)任的主管單位和健全的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度;
(五)有向全國(含農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū))發(fā)運(yùn)圖書報(bào)刊的發(fā)貨能力和備貨能力;
(六)屬國家正式編制的國有出版或發(fā)行單位;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
具備前款(一)、(二)、(三)、(五)、(七)項(xiàng)條件的國有或集體單位可申辦圖書報(bào)刊二級(jí)批發(fā)，具備前款(-)、(二)、(三)、(七)項(xiàng)條件的可申辦零售和租賃經(jīng)營(yíng)。
第二十五條 從事圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)按下列程序?qū)徟?/p>
(一)申辦總發(fā)行業(yè)務(wù)，由主管單位向省新聞出版局專項(xiàng)申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)，報(bào)國家新聞出版署審批;
(二)申辦二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)所在市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn)，報(bào)省新聞出版局審批;
(三)申辦零售(租賃)或臨時(shí)零售業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在地縣以上新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，領(lǐng)取許可證;
(四)在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以外場(chǎng)所舉辦展銷活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)所在市(地)新聞出版行政管理部門和公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
經(jīng)審批同意領(lǐng)取許可證后，到所在地工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。
第二十六條 省外單位來冀開辦圖書報(bào)刊發(fā)行站、代辦站等，應(yīng)持本單位所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門的批準(zhǔn)文件，依照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 從事圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得一證多家經(jīng)營(yíng);
(二)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證;
(三)不得超范圍經(jīng)營(yíng)包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類。進(jìn)口類圖書報(bào)刊;
(四)不得經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的出版物、非法出版物和走私人境的出版物;
(五)不得經(jīng)營(yíng)非出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書和非正式報(bào)刊;
(六)不得向無圖書報(bào)刊零售(租賃)許可證的單位和個(gè)人批發(fā)圖書報(bào)刊;
(七)不得從無圖書報(bào)刊批發(fā)許可證的單位購進(jìn)圖書報(bào)刊從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(人)圖書報(bào)刊發(fā)行單位應(yīng)如實(shí)填寫圖書報(bào)刊進(jìn)銷登記表，以備查驗(yàn)。
第二十八條 從事圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，停業(yè)、歇業(yè)或變更經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)，應(yīng)向原審批部門辦理注銷或變更登記手續(xù)。
第二十九條 國家新聞出版署或省新聞出版局明令查禁或停止發(fā)行的圖書報(bào)刊，發(fā)行單位應(yīng)及時(shí)上交、停止發(fā)行和出租，不得拖延或轉(zhuǎn)移。給發(fā)行單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 發(fā)行單位應(yīng)按規(guī)定期限到原審批部門辦理年檢手續(xù)。
第三十一條 凡經(jīng)營(yíng)或中介經(jīng)營(yíng)成批托運(yùn)、運(yùn)輸、郵寄圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，在辦理承接或提貨業(yè)務(wù)時(shí)，須驗(yàn)存由當(dāng)?shù)乜h以上新聞出版行政管理部門出具的證明。在交接過程中應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)非法出版物應(yīng)立即向所在地新聞出版等有關(guān)部門報(bào)告。
第五章 處罰
第三十二條 對(duì)出版、印制、發(fā)行單位和其他單位或個(gè)人違反《條例》和本細(xì)則的行為，由縣以上新聞出版行政管理部門查處。
第三十三條 縣以上新聞出版行政管理部門對(duì)正在印制、運(yùn)輸、銷售、出租載有國家禁止刊載內(nèi)容的圖書報(bào)刊和非法出版的圖書報(bào)刊，可以采取責(zé)令暫停印制、出售和封存、扣押等行政強(qiáng)制措施。市(地)以下新聞出版行政管理部門采取封存、扣押措施，事后應(yīng)立即報(bào)告省新聞出版局
，省新聞出版局應(yīng)在15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第三十四條 非出版單位未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，擅自出版內(nèi)部資料性圖書、非正式報(bào)刊或不按批準(zhǔn)項(xiàng)目印制和發(fā)送的，責(zé)令其停止印發(fā)，沒收?qǐng)D書報(bào)刊和非法所得，并處5萬元以下的罰款。
第三十五條 出版單位有下列行為之一的，給予警告，可并處1萬元以下的罰款。
(一)圖書報(bào)刊不按規(guī)定刊載版本記錄的;
(二)拒絕繳送或?qū)掖芜t送圖書報(bào)刊樣本(張)的;
(三)違反印刷管理規(guī)定委印圖書報(bào)刊的;
(四)申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的。
第三十六條 出版單位有下列行為之一的，責(zé)令停止發(fā)行，沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額2倍以下罰款。
(一)未經(jīng)省新聞出版局批準(zhǔn)，擅自出版報(bào)紙或期刊的臨時(shí)增版、增期、增刊，減版、減期和改變開版的;
(二)以書號(hào)出版報(bào)刊或以報(bào)刊號(hào)出版圖書的;
(三)應(yīng)專題報(bào)批出版的圖書、作品而未履行報(bào)批手續(xù)，或履行了報(bào)批手續(xù)，但印數(shù)趁出核準(zhǔn)數(shù)量的。
第三十七條 出版單位有下列行為之一的，責(zé)令其停止發(fā)行，沒收、銷毀圖書報(bào)刊，沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額5倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或撤梢出版登記。
(一)出版的圖書報(bào)刊中有法律、法規(guī)、規(guī)章禁止刊載內(nèi)容的;
(二)違反規(guī)定辦理協(xié)作出版、自費(fèi)出版，代印、代發(fā)業(yè)務(wù)的;
(三)出賣或變相出賣書號(hào)、刊號(hào)或報(bào)刊版面的;
(四)盜印其他出版單位圖書報(bào)刊的：
(五)不按登記項(xiàng)目出版圖書報(bào)刊的。
第三十八條 利用購買的書號(hào)、刊號(hào)、報(bào)刊版面及其他方式從事非法出版活動(dòng)的單位和個(gè)人，責(zé)令其停止發(fā)行，沒收其出版物和非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額5倍以下罰款。
第三十九條 印刷企業(yè)有下列行為之一的，沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額2倍或2萬元以下罰款。
(一)承印圖書報(bào)刊不按規(guī)定登記的;
(二)超范圍承印圖書報(bào)刊的;
(三)轉(zhuǎn)讓圖書報(bào)刊印刷許可證或內(nèi)部資料印制許可證的;
(四)承印未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)部資料性圖書或非正式報(bào)刊的。
第四十條 印刷企業(yè)申請(qǐng)圖書報(bào)刊印制許可證時(shí)弄虛作假、拒絕辦理年檢或換證手續(xù)的，處1萬元以下罰款，吊銷許可證。
第四十一條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)有下列行為之一的沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額5倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。
(一)擅自加印或銷售所承印的圖書報(bào)刊的;
(二)擅自轉(zhuǎn)讓、租借所承印的圖書報(bào)刊的紙型及印版底片的。
第四十二條 印刷企業(yè)擅自承印圖書報(bào)刊的，沒收其非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額5倍以下罰款。
第四十三條 印刷企業(yè)承印或自行印制、銷售違禁及其他非法出版物的，沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額15倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第四十四條 發(fā)行單位和個(gè)人有下列行為之一的，處以警告，沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額1倍以下罰款。
(一)拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)進(jìn)銷、存貯圖書報(bào)刊情況的;
(二)進(jìn)銷內(nèi)部資料性圖書或非正式報(bào)刊的;
(三)違反規(guī)定超范圍發(fā)行圖書報(bào)刊的;
(四)不按規(guī)定渠道批發(fā)或進(jìn)銷圖書報(bào)刊的。
第四十五條 發(fā)行單位和個(gè)人有下列行為之一的，沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額3倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。
(一)擅自辦理圖書報(bào)刊總發(fā)行或二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)的;
(二)轉(zhuǎn)讓、租借、買賣圖書報(bào)刊二級(jí)批發(fā)許可證或圖書報(bào)刊零售(租賃)許可證的。
第四十六條 發(fā)行單位和個(gè)人有下列行為之一的，沒收非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額5倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。
(一)銷售非法出版的和國家明令禁止發(fā)行的圖書報(bào)刊的;
(二)非法辦理圖書報(bào)刊代印、代發(fā)業(yè)務(wù)的;
(三)非法辦理租型造貨或參與買賣書號(hào)、刊號(hào)或報(bào)刊版面的;
(四)盜印、擅自加印出版單位圖書報(bào)刊的。
第四十七條 無證經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊的單位和個(gè)人，沒收其非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額5倍以下罰款。
第四十八條 經(jīng)營(yíng)或中介經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊成批托運(yùn)、運(yùn)輸、郵寄業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，違反規(guī)定擅自辦理承接或提取成批圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)的，沒收其非法所得，并處經(jīng)營(yíng)額3倍以下罰款。
第四十九條 罰沒款一律上繳同級(jí)財(cái)政。財(cái)政部門應(yīng)視財(cái)力盡力保證新聞出版行政管理部門的辦案經(jīng)費(fèi)。
第五十條 新聞出版行政管理部門吊銷登記證或許可證后，工商行政管理部門應(yīng)同時(shí)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第五十一條 對(duì)單位違反出版管理的行為，除給予單位行政處罰外，其主管單位應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分。
第五十二條 對(duì)舉報(bào)或協(xié)助查處非法出版行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，從重處罰。
第五十三條 新聞出版管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)持有省政府法制機(jī)構(gòu)制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，受檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得阻撓和刁難。
凡拒絕、阻撓管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定子以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反條例和本細(xì)則規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 新聞出版管理人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照行政復(fù)議條例的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可依照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的行政部門強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十七條 本細(xì)則下列用語的含義：
(一)出版單位系指國家新聞出版署批準(zhǔn)創(chuàng)辦的出版社、報(bào)社、期刊社和法人出版報(bào)紙、期刊設(shè)立的編輯部。
(二)圖書報(bào)刊系指書籍、報(bào)紙、期刊、畫冊(cè);掛歷、年歷、臺(tái)歷、年畫和圖片等出版物(含出版單位編輯出版的圖書報(bào)刊和非出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書、非正式報(bào)刊等)。
(三)印刷企業(yè)包括專營(yíng)或兼營(yíng)排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、油印、謄寫、打印等印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)。
(四)發(fā)行系指經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊總發(fā)行、二級(jí)批發(fā)、零售(租賃)業(yè)務(wù)的行為。
(五)總發(fā)行系指圖書報(bào)刊印制完成后統(tǒng)一歸本出版單位或某個(gè)發(fā)行單位承擔(dān)發(fā)行總責(zé)，組織一級(jí)批發(fā)的發(fā)行行為。
(六)二級(jí)批發(fā)系指從新華書店、出版社、報(bào)刊社批進(jìn)圖書報(bào)刊進(jìn)行轉(zhuǎn)批的行為。
(七)非法出版物系指未經(jīng)國家批準(zhǔn)的出版單位印制的在社會(huì)上公開發(fā)行的圖書報(bào)刊：
(1)偽稱不存在的出版單位印制的圖書報(bào)刊;
(2)盜用國家批準(zhǔn)的出版單位名義印制的圖書報(bào)刊;
(3)盜印并在社會(huì)上公開發(fā)行的圖書報(bào)刊;
(4)在社會(huì)上公開發(fā)行的、不署名或署名非出版單位的圖書報(bào)刊;
(5)以牟取非法利潤(rùn)為目的，擅自加印的圖書報(bào)刊;
(6)被明令解散的出版單位的成員，擅自重印或以原編輯部名義出版的圖書報(bào)刊;
(7)其它非出版單位印制的供公開發(fā)行的圖書報(bào)刊。
(8)以買賣書號(hào)、刊號(hào)或報(bào)刊版面，違反協(xié)作出版、代印代發(fā)規(guī)定印制的圖書報(bào)刊。
第五十八條 本細(xì)則所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)、本級(jí)在內(nèi)。
第五十九條 從事印刷業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶參照本細(xì)則的規(guī)定辦理。
第六十條 本細(xì)則由河北省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
猜您感興趣：