山西計生條例
人口和計劃生育依法行政中仍然存在著困難和問題。表現(xiàn)在對依法行政的重要性、緊迫性認識不足，個別地方工作方法簡單粗暴，未能依法依規(guī)辦事。下文是山西省人口和計劃生育條例，歡迎閱讀!
山西省人口和計劃生育條例全文
第一章 總則
第一條 為了促進人口長期均衡發(fā)展，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍在本省的公民。
本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育服務和管理，執(zhí)行國家和本省的有關規(guī)定。
第三條 實施計劃生育基本國策是全社會的共同責任。
開展人口和計劃生育工作，應當堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持國家指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合，實行綜合治理。
第四條 公民有依法實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護。
提倡優(yōu)生、優(yōu)育。
第五條 縣級以上人民政府應當將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關部門共同做好人口和計劃生育工作，保證人口控制在預定目標以內(nèi)。
第六條 人口和計劃生育工作實行目標管理責任制和一票否決制。
各級人民政府的主要負責人是本行政區(qū)域人口和計劃生育工作的第一責任人。
人口和計劃生育工作目標管理責任制的實施情況，應當作為考核各級人民政府及其主要負責人政績的重要內(nèi)容。
第七條 縣級以上人民政府應當將人口和計劃生育工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐年增加，保障人口和計劃生育工作的正常開展。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當安排必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費。
第八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計劃生育工作，負責人口和計劃生育工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府其他部門應當根據(jù)職責分工，做好有關的人口和計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應當協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門開展工作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾傳播媒體應當開展人口和計劃生育的宣傳工作。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第九條 提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻要求再生育的，應當符合本條例規(guī)定。
本條例所稱再生育，是指生育第三個及以上子女。
第十條 收養(yǎng)子女應當遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。
禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。
禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。
第十一條 符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以再生育一個子女：
(一)夫妻已有兩個子女，其中一個子女經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的;
(二)再婚夫妻再婚前合計生育一個子女，再婚后生育一個子女的;
(三)再婚夫妻再婚前合計生育兩個及以上子女，且未共同生育子女的。但有違法生育的不予批準再生育;
(四)再婚夫妻再婚前一方生育過兩個及以上子女，另一方未生育的;
(五)再婚夫妻按照第二項、第三項和第四項規(guī)定經(jīng)批準再生育的子女，經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的。
第十二條 夫妻生育第一個、第二個子女的，應當?shù)揭环綉艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村(居)民委員會免費辦理生育服務登記。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
符合本條例規(guī)定申請再生育子女的，由一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處批準。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當嚴格按照本條例的規(guī)定進行審查，符合批準條件的，應當自受理申請之日起30日內(nèi)予以批準并免費發(fā)放《再生育服務證》;不符合批準條件的，應當自受理之日起30日內(nèi)以書面形式向申請人說明理由。需要進行病殘兒童醫(yī)學鑒定的，不得超過180日。
第十三條 夫妻申請再生育的，應當向批準機關提供真實、有效的證明材料。
任何組織和個人不得為申請再生育子女的夫妻出具虛假證明。
弄虛作假騙取計劃生育批準文件的，批準機關應當收回批準文件或者宣告批準文件無效。
第三章 技術(shù)服務
第十四條 省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立健全由計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡，改善技術(shù)服務條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計劃生育服務和生殖保健服務。
鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應用和推廣。
第十五條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。
第十六條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計劃生育服務診療科目的，方可從事計劃生育技術(shù)服務。
各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務的非營利的公益性事業(yè)組織，其設置、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應當嚴格執(zhí)行國家《計劃生育技術(shù)服務管理條例》;其醫(yī)療技術(shù)人員應當取得執(zhí)業(yè)資格和計劃生育技術(shù)服務合格證。
第十七條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)必須嚴格按照國家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計劃生育手術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。
禁止個體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。
第十八條 各級人民政府應當建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預制度，組織開展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
鼓勵有條件的地方逐步推行免費婚前醫(yī)學檢查。
第十九條 結(jié)婚和生育應當接受優(yōu)生優(yōu)育指導。
計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)應當普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務，育齡夫妻應當予以配合。
第二十條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)及其技術(shù)服務人員，應當指導公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。
夫妻一方患有醫(yī)學上認為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應當告知，并指導其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的，應當告知其終止妊娠。
對產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，醫(yī)師應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕、節(jié)育措施。
第二十一條 夫妻一方接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件要求生育的，由受術(shù)者提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以施行復通手術(shù)，費用從計劃生育手術(shù)費中支付。
第二十二條 經(jīng)依法鑒定確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費治療，治療費用由人民政府承擔，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在工作和生活上予以照顧;喪失勞動能力、生活確有困難的，民政部門應當給予社會救濟。
第二十三條 禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責避孕藥具發(fā)放、供應的管理，并會同食品藥品監(jiān)督、物價等部門對避孕藥具經(jīng)營活動進行檢查、監(jiān)督。
第四章 優(yōu)待和獎勵
第二十五條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日;符合本條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎上，獎勵延長產(chǎn)假60日，男方享受護理假15日?；榧?、產(chǎn)假、護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。
符合前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會可以給予一定的獎勵。
第二十六條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的夫妻，領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵和優(yōu)待：
(一)農(nóng)業(yè)人口從領取《獨生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領取《獨生子女父母光榮證》起到獨生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨生子女父母獎勵費;
(二)子女入園、接受教育、就醫(yī)時，雙方所在單位可以給予一定補貼;
(三)退休時所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎勵。
第二十七條 按照本條例第二十六條規(guī)定享受獎勵和優(yōu)待的夫妻，一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口的，還享受下列優(yōu)待：
(一)優(yōu)先列為脫貧或者致富對象，在項目、資金、技術(shù)等方面予以扶持;
(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應等方面予以優(yōu)待;
(三)在勞務輸出或者招工時，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動力;
(四)在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時，縣(市、區(qū))人民政府可以對獨生子女家庭個人籌資部分給予資助;
(五)優(yōu)先批給宅基地;
(六)集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計發(fā)的應當高出戶均標準20%以上的額度;
(七)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務教育期間寄宿的，由當?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補助;
(八)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。
第二十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻符合規(guī)定可以生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女，領取《獨生子女父母光榮證》且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎勵金;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎勵金。
第二十九條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女，且領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標準給予一次性補助;獨生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾，夫妻不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低于400元的特別扶助金。獨生子女康復或者扶助對象又生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。
符合前款規(guī)定的夫妻，雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨生子女死亡或者因傷(病)殘喪失勞動能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)。
第三十條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，在國家提倡一對夫妻生育兩個子女之前，符合計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，在國家提倡一對夫妻生育兩個子女之后沒有生育或者收養(yǎng)子女且具有下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎勵扶助金，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
(一)只有一個子女的;
(二)只有兩個女孩的;
(三)國家和省規(guī)定的其他情形。
第三十一條 獨生子女父母獎勵費、一次性獎勵金、特別扶助金以及獎勵扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。
第三十二條 夫妻領取《獨生子女父母光榮證》，享受各項優(yōu)待和獎勵后生育或者收養(yǎng)第二個子女的，收回證件，并從生育或者收養(yǎng)第二個子女之月起停止享受全部優(yōu)待和獎勵。
第三十三條 夫妻一方接受絕育手術(shù)的，術(shù)后享受休假2至3周;需要另一方護理的，經(jīng)施術(shù)機構(gòu)證明，給予護理假2周。休假和護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。
夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照本條例第二十七條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎勵，具體獎勵標準和發(fā)放辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
第三十四條 對從事人口和計劃生育工作的人員，當?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補助。
第三十五條 完成人口和計劃生育工作目標管理責任指標的人民政府及其主要負責人，以及在人口和計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由上級人民政府給予表彰和獎勵。
第三十六條 對違法生育或者在人口和計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為如實舉報的，應當給予獎勵。
第五章 綜合管理
第三十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府及其部門制定與人口有關的規(guī)范性文件時，應當統(tǒng)籌考慮人口和計劃生育工作。
第三十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主要履行下列職責：
(一)組織開展人口和計劃生育宣傳教育;
(二)承辦人口和計劃生育工作目標管理責任制實施和考核的具體工作;
(三)負責育齡人群的生育服務和管理;
(四)協(xié)同有關部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作;
(五)綜合管理計劃生育技術(shù)服務工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十九條 建立人口信息資源共享制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、公安、民政、人力資源和社會保障等部門應當互相通報人口出生、死亡、新生兒戶籍登記、暫住人口登記、人口遷入遷出、婚姻登記、收養(yǎng)登記和出生證明辦理等方面的信息。
第四十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照人口比例配備人口和計劃生育工作專職人員，負責人口和計劃生育的具體工作。
城市建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務的人口和計劃生育服務和管理機制。
第四十一條 各級人民政府及其工作人員應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責和程序開展人口和計劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
依法執(zhí)行人口和計劃生育公務受法律保護，任何組織和個人不得阻礙。
第四十二條 村(居)民委員會應當宣傳人口和計劃生育法律、法規(guī)，將人口和計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，教育和督促村(居)民履行計劃生育義務，并按照人口比例確定人口和計劃生育服務員，承辦人口和計劃生育的具體工作。
村民委員會人口和計劃生育服務員的報酬應當不低于所在村民委員會的主要負責人報酬的80%。居民委員會人口和計劃生育服務員應當享受國家和省規(guī)定的社會保障待遇，其報酬不得低于所在縣(市、區(qū))的最低工資標準。
村(居)民委員會和育齡人員在雙方自愿的基礎上，可以簽訂計劃生育合同，明確各自的權(quán)利和義務，但不得違反有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四十三條 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，由其法定代表人或者主要負責人負責。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當教育和督促本單位人員履行計劃生育義務，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎勵或者限制措施，確定人口和計劃生育工作機構(gòu)和專(兼)職人員，承辦人口和計劃生育的具體工作。
第四十四條 失業(yè)人員的計劃生育服務和管理由現(xiàn)居住地、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負責，以現(xiàn)居住地為主。
第四十五條 涉嫌違法生育的，衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當組織調(diào)查。調(diào)查時，當事人應當予以配合，必要時提供有關證明材料。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當事人的有關情況時，當事人所在單位和公安、稅務、工商等有關部門應當予以協(xié)助和配合。
第四十六條 嬰兒死亡的，其親屬應當及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)出具的證明;醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)不能出具證明的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實。
第四十七條 人口和計劃生育統(tǒng)計應當及時、準確。任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第六章 法律責任
第四十八條 違反本條例規(guī)定生育子女的，應當繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收，并專戶儲存，?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第四十九條 不符合本條例第十一條規(guī)定的情形生育第三個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計征收7年的社會撫養(yǎng)費，其總額不得低于7000元;生育第四個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40%，合計征收14年的社會撫養(yǎng)費，其總額不得低于3萬元;再多生育子女的，加重征收社會撫養(yǎng)費。
未辦理結(jié)婚登記再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定的標準征收社會撫養(yǎng)費。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費。
第五十條 借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費。
違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按照違法生育征收社會撫養(yǎng)費。
第五十一條 違反本條例規(guī)定再生育子女的，除繳納社會撫養(yǎng)費外，在限制期間還應當按照下列規(guī)定處理：
(一)國家工作人員不得晉職、晉級、評模、評獎，并給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴重的給予開除處分;
(二)不得錄用、聘用為國家工作人員;
(三)在村民委員會任職的，依法予以罷免;
(四)農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積;
(五)集體收益以人均分配的，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計發(fā)的減發(fā)戶均標準20%以上的額度。
違反本條例規(guī)定生育第三個子女的限制7年，生育第四個及以上子女的限制14年，但國家另有規(guī)定的除外。限制期間從社會撫養(yǎng)費征收決定書送達之日起計算。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照職責權(quán)限責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的;
(三)非法施行計劃生育手術(shù)的。
有前款所列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過以上的處分。
第五十三條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 對當事人的再生育申請和相關證明材料不予審查或者不嚴格審查，批準其生育的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。徇私舞弊批準他人生育的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級以上直至開除的處分。
第五十五條 國家機關工作人員在人口和計劃生育工作中有下列行為之一的，給予降級以上直至開除的處分;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)虛報、瞞報、拒報、偽造或者篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(三)截留、克扣、挪用、貪污社會撫養(yǎng)費或者人口和計劃生育經(jīng)費的;
(四)索取、收受賄賂的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十六條 有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級以下的處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報的;
(二)授意弄虛作假，造成人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實的;
(三)提拔任用違法生育限制期未滿人員的;
(四)為申請再生育子女的夫妻提供虛假證明，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時提供虛假證明的;
(五)在人口和計劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。
第五十七條 未完成人口和計劃生育工作目標管理責任指標的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，不得評為先進單位和文明單位;對主要負責人依法給予處分或者通報批評。
未完成人口和計劃生育工作目標管理責任指標的各級人民政府，當年不得評為先進，主要負責人不得晉職、晉級;連續(xù)兩年沒有完成上述指標的，對主要負責人依法給予處分。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，不履行職責或者不履行協(xié)助人口和計劃生育管理義務的部門、單位和個人，由縣級以上人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條 有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)阻礙人口和計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務的;
(二)侮辱、傷害人口和計劃生育工作人員或者故意損害其財物的。
第六十條 對按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。
當事人對征收社會撫養(yǎng)費的決定或者處罰決定不申請復議、不起訴又不履行的，由作出征收或者處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十一條 本條例所稱國家工作人員，是指在國家機關中從事公務的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體中從事公務的人員，國家機關和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。
第六十二條 本條例自2009年6月1日起施行。
計劃生育政策評議
十八屆三中全會通過的《決定》中，明確提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，也就是“單獨二胎”政策。16日，國家衛(wèi)計委副主任王培安答記者問，就這一政策為什么啟動給出了四個方面的中肯理由。
計劃生育政策一直是各界關注的熱點。評價中國的計劃生育政策，應有這幾個立足點。其一，計劃生育政策實施以來，成就巨大，有效控制了人口過快增長。統(tǒng)計顯示，我國人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半;婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，達到了發(fā)達國家的平均水平;1970年我國出生人口2739萬人，凈增2321萬人，2012年出生人口1635萬人，凈增669萬人。
其二，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。
其三，計劃生育并不單兵突進，還與優(yōu)生優(yōu)育齊頭并進。
此外，我國的計劃生育政策，使世界70億人口日推遲了5年，為其他發(fā)展中國家解決人口與發(fā)展問題作出了表率，樹立了負責任人口大國的良好形象。這一點不容忽視。
有人口學家認為，放開“單獨”家庭生二胎，是中國生育政策調(diào)整的“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但具有風向標的意義。從根本上說，還是要還“計劃生育”的本來面目，讓它真正變成“家庭的計劃”，讓家庭和個人享有生育決定權(quán)。不管怎么調(diào)整，其落點都應該是尊重和保障國民權(quán)益，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
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