中山市預(yù)算審查監(jiān)督暫行條例
中山市預(yù)算審查監(jiān)督暫行條例
2014年10月31日中山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)中山市預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法。下文是中山市預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法,歡迎閱讀!
中山市預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)中山市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)預(yù)算的審查監(jiān)督工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市級(jí)預(yù)算,是指市本級(jí)政府所有財(cái)政收入和支出的全口徑預(yù)算,包括市級(jí)的公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
第三條 市人民代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱代表大會(huì))審查和批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或者撤銷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大會(huì))關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定。
市人大會(huì)監(jiān)督市級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)市級(jí)決算;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第四條 市政府負(fù)責(zé)預(yù)算草案編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整方案編制、決算草案編制、預(yù)算決算公開(kāi)、審計(jì)監(jiān)督等工作。
第五條 代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。
第二章 預(yù)算編制
第六條 市政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定及國(guó)家、省的有關(guān)要求,參考上一年預(yù)算執(zhí)行、本年度收支預(yù)測(cè)等情況編制市級(jí)預(yù)算草案。
第七條 公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求實(shí)效和收支平衡不列赤字的原則進(jìn)行編制。
第八條 政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循以收定支、??顚S?、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用的原則進(jìn)行編制。
政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確反映各項(xiàng)基金收入來(lái)源,清晰反映基金支出總量、結(jié)構(gòu)與方向?;痤A(yù)算支出根據(jù)基金預(yù)算收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。
第九條 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定的編報(bào)格式和編制要求,根據(jù)企業(yè)利潤(rùn)預(yù)測(cè)數(shù)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和其他相關(guān)收入等預(yù)測(cè)情況進(jìn)行編制。
第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定的編報(bào)格式和編制要求進(jìn)行編制。
第十一條 市級(jí)預(yù)算編制期間,市人大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)工委)可以組織市人民代表大會(huì)計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì))和市人大代表(以下簡(jiǎn)稱代表)調(diào)研市級(jí)預(yù)算編制情況,聽(tīng)取市財(cái)政部門、預(yù)算單位的匯報(bào),對(duì)下一年度的預(yù)算安排以及重點(diǎn)民生領(lǐng)域的資金安排提出意見(jiàn)和建議,也可以對(duì)預(yù)算中涉及的事項(xiàng)組織專題論證或者委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)可以組織聽(tīng)證。
第三章 預(yù)算審查批準(zhǔn)
第十二條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在代表大會(huì)會(huì)議舉行30日前,按照《中山市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)要求,向財(cái)經(jīng)工委提交有關(guān)預(yù)算的初步審查材料。
第十三條 財(cái)經(jīng)工委應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算初步審查材料10日內(nèi),組織計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查,提出審查意見(jiàn),反饋市政府有關(guān)部門。財(cái)經(jīng)工委可以在初步審查會(huì)議前進(jìn)行以調(diào)研論證為主要方式的預(yù)先審查。
第十四條 市政府應(yīng)當(dāng)在代表大會(huì)會(huì)議舉行的15日前,向市人大會(huì)提交上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、市級(jí)預(yù)算草案。
市人大會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的10日前,將市政府關(guān)于上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、市級(jí)預(yù)算草案等材料發(fā)給代表征求意見(jiàn)。
第十五條 市政府向代表大會(huì)提出關(guān)于上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、市級(jí)預(yù)算草案,由大會(huì)代表團(tuán)和計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)組織代表進(jìn)行審查。
第十六條 代表大會(huì)會(huì)議舉行期間,代表可以按照法定程序?qū)κ屑?jí)預(yù)算草案提出修正案。代表在審議市級(jí)預(yù)算草案時(shí),可以就有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn),市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或者工作人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第十七條 代表大會(huì)會(huì)議舉行期間,計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)可以采用專題審議方式對(duì)市級(jí)預(yù)算草案進(jìn)行審查。在舉行專題審議會(huì)議時(shí),專題審議涉及的政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說(shuō)明情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第十八條 代表大會(huì)會(huì)議舉行期間,計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)舉行預(yù)算審查會(huì)議。政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,對(duì)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)和問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)和解答。
計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)代表團(tuán)的審議意見(jiàn)向大會(huì)主席團(tuán)提出市級(jí)預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后印發(fā)代表。審查結(jié)果報(bào)告包括以下內(nèi)容:對(duì)上一期預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);本期預(yù)算安排是否合法、恰當(dāng);市政府關(guān)于保證預(yù)算實(shí)現(xiàn)的措施是否切實(shí)可行;關(guān)于市級(jí)預(yù)算草案的修改意見(jiàn)和實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。
第十九條 市級(jí)預(yù)算的決議草案由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)代表大會(huì)全體會(huì)議表決。決議獲得全體代表半數(shù)以上贊成,市級(jí)預(yù)算草案方能通過(guò)。
第二十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自代表大會(huì)批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算之日起30日內(nèi)批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算,并將批復(fù)的本級(jí)各部門預(yù)算報(bào)財(cái)經(jīng)工委備案。
第四章 預(yù)算執(zhí)行
第二十一條 市級(jí)預(yù)算由市政府組織執(zhí)行,市政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體工作。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)本部門預(yù)算執(zhí)行。市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 預(yù)算收入征收部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。
第二十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算支出用途和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用;確需作出調(diào)整的,必須依照法定程序報(bào)批。
第二十四條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)工委提供國(guó)有土地出讓收支情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、審計(jì)、國(guó)資、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)章制度等資料。
第二十五條 市人大會(huì)在每年7月或8月舉行會(huì)議,聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報(bào)告。市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行30日前,將上述報(bào)告的主要內(nèi)容送財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。市政府應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行20日前將報(bào)告報(bào)市人大會(huì)。市人大會(huì)可以就上述報(bào)告提出審議意見(jiàn)。
第二十六條 在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中,需要?jiǎng)佑贸帐杖霑r(shí),市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,并及時(shí)向財(cái)經(jīng)工委通報(bào)情況。市政府應(yīng)當(dāng)向市人大會(huì)提交預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。
對(duì)支出預(yù)算追加數(shù)額超過(guò)年初預(yù)算30%的項(xiàng)目,市政府應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 在預(yù)算執(zhí)行中,因上級(jí)人民政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化,市政府應(yīng)當(dāng)每半年向市人大會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。
第二十八條 市政府在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出、嚴(yán)格預(yù)算追加的原則,對(duì)公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算確實(shí)需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案報(bào)市人大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金因社會(huì)保險(xiǎn)政策變動(dòng)帶來(lái)的預(yù)算調(diào)整,可由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)市政府相關(guān)部門同意后調(diào)整,調(diào)整結(jié)果報(bào)財(cái)經(jīng)工委備案。
第二十九條 市政府財(cái)政部門在編制預(yù)算調(diào)整方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市人大會(huì)的意見(jiàn),并在市人大會(huì)舉行會(huì)議20日前,將預(yù)算調(diào)整方案的主要內(nèi)容送財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。財(cái)經(jīng)工委應(yīng)當(dāng)向市人大會(huì)提出初審報(bào)告。
市政府應(yīng)當(dāng)在市人大會(huì)舉行會(huì)議10日前,將預(yù)算調(diào)整方案報(bào)市人大會(huì)。
第三十條 市人大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主任會(huì)議或市人大會(huì)組成人員可以按照法定程序?qū)︻A(yù)算調(diào)整方案提出修正案。
第三十一條 市人大會(huì)舉行全體會(huì)議對(duì)預(yù)算調(diào)整方案的決議草案進(jìn)行表決。決議獲得全體市人大會(huì)組成人員半數(shù)以上贊成,預(yù)算調(diào)整方案方能通過(guò)。
第五章 決算審查批準(zhǔn)
第三十二條 預(yù)算年度終結(jié)后,市政府應(yīng)當(dāng)編制市級(jí)決算草案,并在每年7月或8月,將上年度市級(jí)決算草案提請(qǐng)市人大會(huì)審查批準(zhǔn),將上年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)工作報(bào)告)提請(qǐng)市人大會(huì)審議。
第三十三條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在市人大會(huì)會(huì)議舉行30日前,向財(cái)經(jīng)工委提交市級(jí)決算草案、審計(jì)工作報(bào)告等初審材料。
第三十四條 財(cái)經(jīng)工委結(jié)合市政府審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)市級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查,向市人大會(huì)主任會(huì)議報(bào)告審查情況,提出初步審查意見(jiàn)。
財(cái)經(jīng)工委對(duì)市級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查前,可以組織計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)委員、代表對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研或視察;對(duì)市級(jí)決算涉及的事項(xiàng)可以組織專題論證或者委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)可以組織聽(tīng)證。
第三十五條 市政府應(yīng)當(dāng)在市人大會(huì)舉行會(huì)議20日前,向市人大會(huì)提交市級(jí)決算草案、關(guān)于市級(jí)決算草案的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。
第三十六條 市人大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市級(jí)決算草案的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告以及財(cái)經(jīng)工委關(guān)于市級(jí)決算草案的初審報(bào)告。
市人大會(huì)聽(tīng)取和審議市政府審計(jì)工作報(bào)告時(shí),可以邀請(qǐng)審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題涉及單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)就審計(jì)有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生原因、整改計(jì)劃和措施等內(nèi)容準(zhǔn)備書(shū)面材料,在會(huì)議上聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第三十七條 市級(jí)決算經(jīng)市人大會(huì)審查批準(zhǔn)后,市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序向本級(jí)各部門批復(fù)決算,并將批復(fù)的部門決算報(bào)財(cái)經(jīng)工委備案。
市政府應(yīng)當(dāng)在市人大會(huì)審議審計(jì)工作報(bào)告后4個(gè)月內(nèi),將審計(jì)整改情況向市人大會(huì)報(bào)告。
第六章 預(yù)算決算公開(kāi)
第三十八條 對(duì)經(jīng)代表大會(huì)或者市人大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,市政府應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)的情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十九條 市政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開(kāi)市級(jí)預(yù)算決算,各部門負(fù)責(zé)公開(kāi)本部門的預(yù)算決算。涉密部門和涉密事項(xiàng)按規(guī)定程序經(jīng)保密審查后可以不予公開(kāi)。
第四十條 市級(jí)預(yù)算決算在政府門戶網(wǎng)站、主要媒體上向社會(huì)公開(kāi)。各部門應(yīng)當(dāng)在市財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算決算后在門戶網(wǎng)站公開(kāi)本部門預(yù)算決算信息。部門預(yù)算決算信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)逐步細(xì)化。
第七章 監(jiān) 督
第四十一條 代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)市級(jí)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)經(jīng)工委負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)預(yù)算監(jiān)督的具體工作。
第四十二條 市政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各區(qū)辦事處預(yù)算的執(zhí)行。市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門及其所屬單位預(yù)算的執(zhí)行,并向市政府報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況。市政府各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理和監(jiān)督檢查其所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。市政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)涉及市級(jí)預(yù)算的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)工委報(bào)送。
第四十三條 市人大會(huì)可以采取視察、詢問(wèn)、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、特定問(wèn)題調(diào)查等方式對(duì)市級(jí)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。
第四十四條 財(cái)經(jīng)工委對(duì)財(cái)政資金撥付情況實(shí)時(shí)在線監(jiān)督,也可以根據(jù)代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定和審議意見(jiàn),以及社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,通過(guò)專項(xiàng)跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研、組織代表視察、聽(tīng)取匯報(bào)等方式對(duì)市級(jí)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。
第四十五條 代表可以采取聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案,提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),視察時(shí)提出約見(jiàn)負(fù)責(zé)人等方式對(duì)市級(jí)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。
第四十六條 市政府及相關(guān)部門有下列行為的,應(yīng)予糾正:
(一)不按規(guī)定期限、內(nèi)容向市人大會(huì)報(bào)送市級(jí)預(yù)算草案、市級(jí)決算草案、部門預(yù)算草案、預(yù)算追加支出方案、預(yù)算調(diào)整方案、審計(jì)工作報(bào)告等材料的;
(二)不按規(guī)定期限、內(nèi)容向財(cái)經(jīng)工委報(bào)送市級(jí)預(yù)算草案或草案初步方案、批復(fù)的各部門預(yù)算、批復(fù)的各部門決算、市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況等材料的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由不出席代表大會(huì)會(huì)議、市人大會(huì)會(huì)議或者預(yù)算審查會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)的;
(四)不配合市人大會(huì)及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或者代表開(kāi)展視察、調(diào)研、專題審議等工作的;
(五)違反本辦法的其他行為。
第四十七條 對(duì)于市政府及相關(guān)部門有違反本規(guī)定的行為,市人大會(huì)可以采取以下方式處理:
(一)提出糾正的意見(jiàn)建議;
(二)向市政府相關(guān)部門發(fā)文督辦;
(三)約談單位負(fù)責(zé)人;
(四)退回重編或補(bǔ)充提交,限時(shí)報(bào)送;
(五)向市政府通報(bào)相關(guān)部門的違規(guī)行為,責(zé)成市政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;
(六)依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第八章 附則
第四十八條 火炬開(kāi)發(fā)區(qū)和各區(qū)辦事處的公共財(cái)政和政府性基金預(yù)算決算、市政府建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的審查監(jiān)督參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。
企業(yè)預(yù)算可以按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多種分類
1. 根據(jù)預(yù)算內(nèi)容不同,可以分為業(yè)務(wù)預(yù)算(即經(jīng)營(yíng)預(yù)算)、專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算
業(yè)務(wù)預(yù)算是指與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各種預(yù)算。它主要包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、材料采購(gòu)預(yù)算、直接材料消耗預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品生產(chǎn)成本預(yù)算、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和管理費(fèi)用預(yù)算等。專門決策預(yù)算是指企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的、一次性的重要決策預(yù)算。專門決策預(yù)算直接反映相關(guān)決策的結(jié)果,是實(shí)際中選方案的進(jìn)一步規(guī)劃。如資本支出預(yù)算,其編制依據(jù)可以追溯到?jīng)Q策之前搜集到的有關(guān)資料,只不過(guò)預(yù)算比決策估算更細(xì)致、更準(zhǔn)確一些。例如,企業(yè)對(duì)一切固定資產(chǎn)購(gòu)置都必須在事先做好可行性分析的基礎(chǔ)上來(lái)編制預(yù)算,具體反映投資額需要多少,何時(shí)進(jìn)行投資,資金從何籌得,投資期限多長(zhǎng),何時(shí)可以投產(chǎn),未來(lái)每年的現(xiàn)金流量多少。財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)反映有關(guān)預(yù)計(jì)現(xiàn)金收支、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算體系的最后環(huán)節(jié),它是從價(jià)值方面總括地反映企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算與專門決策預(yù)算的結(jié)果,也就是說(shuō),業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算中的資料都可以用貨幣金額反映在財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi),這樣一來(lái),財(cái)務(wù)預(yù)算就成為了各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算的整體計(jì)劃,故亦稱為總預(yù)算,其他預(yù)算則相應(yīng)稱為輔助預(yù)算或分預(yù)算。顯然,財(cái)務(wù)預(yù)算在全面預(yù)算中占有舉足輕重的地位。
2. 從預(yù)算指標(biāo)覆蓋的時(shí)間長(zhǎng)短劃分,企業(yè)預(yù)算可分為長(zhǎng)期預(yù)算和短期預(yù)算
通常將預(yù)算期在1年以內(nèi)(含1年)的預(yù)算稱為短期預(yù)算,預(yù)算期在1年以上的預(yù)算則稱為長(zhǎng)期預(yù)算。預(yù)算的編制時(shí)間可以視預(yù)算的內(nèi)容和實(shí)際需要而定,可以是1周、1月、1季、1年或若干年等。在預(yù)算編制過(guò)程中,往往應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)預(yù)算的特點(diǎn),將長(zhǎng)期預(yù)算和短期預(yù)算結(jié)合使用。一般情況下,企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算多為1年為期的短期預(yù)算,年內(nèi)再按季或月細(xì)分,而且預(yù)算期間往往與會(huì)計(jì)期間保持一致。
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