廣東省高速公路管理條例
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廣東省高速公路管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為加強高速公路的建設和管理,保障高速公路安全、暢通和高效運營,發(fā)揮高速公路在國民經濟中的作用,根據《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本條例。
第二條 本省高速公路的規(guī)劃、建設、運營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內從事其他活動的單位和個人,均應遵守本條例。
第三條 省交通主管部門是全省高速公路的主管部門,負責本條例的組織實施和監(jiān)督檢查,其設置的公路管理機構負責國道、國道主干線、省道的高速公路管理。非國道、國道主干線、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負責管理。
連接高速公路的城市快速及高速道路,按國務院頒布的《城市道路管理條例》的規(guī)定管理。
高速公路的交通安全、治安管理由公安機關負責。
省規(guī)劃、國土、建設等有關部門及高速公路沿線各級人民政府,應依照各自職責,協(xié)助做好高速公路管理工作。
第四條 鼓勵國內外企業(yè)和其他組織、個人獨資、合資或合作建設高速公路,從事高速公路經營。
第二章 發(fā)展規(guī)劃
第五條 高速公路規(guī)劃必須服從國家高速公路的總體規(guī)劃,并依據我省經濟和社會發(fā)展以及國防建設的需要進行編制,與其他有關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調,與城市建設發(fā)展規(guī)劃相結合。
第六條 全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會同省有關部門和沿線地級以上市人民政府編制,報省人民政府批準后,報國務院交通主管部門備案。
第七條 經批準的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設計劃、確定高速公路建設項目的依據。
高速公路規(guī)劃的修改,必須經原審批機關批準。
第八條 各級人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃,不得改變用地性質,其征地拆遷費用標準按有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 資金籌集
第九條 本省高速公路建設資金采取下列方式籌集:
(一)各級人民政府財政撥款;
(二)公路建設基金;
(三)國內外金融機構或外國政府貸款;
(四)發(fā)行公路建設債券或股票;
(五)國內外企業(yè)或其他組織、個人投資、捐款、贈款;
(六)轉讓公路、橋梁經營權;
(七)國家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。
第十條 利用貸款、集資修建和國內外經濟組織依法投資修建的高速公路,需收取車輛通行費的,必須經省人民政府批準。
高速公路車輛通行費的收費標準(含收費標準的調整),由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批。收費單位應當在固定收費場所公布收費項目和收費標準,接受社會監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費,必須使用省地方稅務局監(jiān)制的票據。
第十一條 經批準開征的各項高速公路專項資金應當納入財政預算或財政專戶管理。年度使用計劃由省交通主管部門編制,經省計劃、財政部門審核,由省計劃部門匯總下達。高速公路的各種專項資金,實行有償使用,??顚S?。
第四章 建設與養(yǎng)護
第十二條 高速公路建設項目的設計、施工應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術標準組織實施,規(guī)范工程監(jiān)理,保證工程質量。
高速公路建設項目竣工后,應當按國家有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或驗收不合格的,不得正式投入使用。
第十三條 高速公路建設的征地、拆遷、安置的組織工作,由高速公路沿線市、縣人民政府負責。
高速公路建設原則上不得占用基本農田保護區(qū)內的土地,確實無法避開而需占用的,應當按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 高速公路的養(yǎng)護應當按照國家有關公路養(yǎng)護標準規(guī)范進行,由各路段經營企業(yè)具體負責的高速公路大、中修工程項目,應當實行招標投標制度。
第十五條 在高速公路上進行施工、養(yǎng)護作業(yè)時,施工、養(yǎng)護人員應當穿著統(tǒng)一的安全標志服,按施工、養(yǎng)護規(guī)范堆放材料,并設置施工標志和交通安全標志;作業(yè)車輛、機械須設置明顯的作業(yè)標志。作業(yè)完工后應及時清理現場。
第五章 路政管理
第十六條 公路管理機構依法保護高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施,制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施的行為。
第十七條 公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務時,應當按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一標志,并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應當設置統(tǒng)一標志。
第十八條 任何單位和個人未經縣級以上交通主管部門批準,不得在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。
第十九條 禁止在高速公路建筑控制區(qū)(其范圍自高速公路兩側邊溝外緣起三十米)內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物。
第二十條 禁止在高速公路用地范圍內取土、堆物、傾倒垃圾、設置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設點,以及進行其他危及行車安全的活動。
第二十一條 不得擅自占用、挖掘、拆除、移動、損壞高速公路及其附屬設施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設施,修建跨(穿)越高速公路的橋梁、渡槽,埋設供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設施的,必須經有關交通主管部門批準,并按照有關規(guī)定給予補償;影響交通安全的,還須征得有關公安機關同意,并采取相應安全措施。造成高速公路及其設施損壞的,應當賠償經濟損失。高速公路需擴建時,原建設單位應當將其所建相關設施遷移。
第二十二條 公路路政執(zhí)勤人員應上路巡查,依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為,協(xié)同有關部門組織力量排除突發(fā)危險路況,維護公路完好暢通。
第二十三條 進入高速公路的車輛應按照規(guī)定行駛,不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時停車的,必須停在緊急停車帶內或右側路肩上。
第二十四條 造成高速公路及其附屬設施損壞的,責任者應當及時報告公路管理機構,并接受公路管理機構的現場調查和處理。
對污染、損壞路產的車輛,公路路政執(zhí)勤人員可責令其暫停行駛,在指定地點停放,接受處理。
第二十五條 車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,應當迅速報告公安機關處理,及時疏導交通。
由于交通事故造成高速公路路產損壞的,當事責任人應按有關規(guī)定向路產所有者賠償損失,并承擔相關的責任,由公安機關并案處理。
第二十六條 因惡劣氣候、自然災害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴重影響時,公安機關和公路管理機構應當采取緊急措施疏導、恢復交通,當地人民政府應當給予協(xié)助;確需關閉高速公路時,由公路管理機構會同公安機關共同發(fā)布公告實施,并報告上級人民政府。
第二十七條 車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標準通行時,須持有公路管理機構批準核發(fā)的《超限運輸車輛通行證》。超限運輸單位必須承擔為此所采取的技術保護措施和修復損壞部分所需的費用。影響交通安全的超限運輸,還須經公安機關批準。
第六章 經營管理
第二十八條 從事高速公路經營,應當組建高速公路經營企業(yè),并按有關規(guī)定辦理報批和注冊登記手續(xù)。
第二十九條 高速公路經營企業(yè)負責各路段的經營管理,包括:路面養(yǎng)護及交通標志、標線等設施的管理和維修;高速公路電腦收費系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設施的管理、維修及高速公路的路障清理;按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費。
高速公路經營企業(yè)應當保證高速公路路面平整,設施完善,交通標志、標線明顯;高速公路及其附屬設施遭受損壞時,高速公路經營企業(yè)應當采取措施設置警告標志,并予以修復,使車輛暢通。
第三十條 高速公路的車輛拯救業(yè)務按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費用由被拯救車輛當事人承擔,收費標準由省價格主管部門審定。
第三十一條 高速公路在規(guī)劃和建設時,應在一定距離內,設立休息區(qū)和服務區(qū)。在服務區(qū)內經營加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業(yè)務的,經交通主管部門同意后,按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
經營企業(yè)轉讓經營權時,應按國家有關規(guī)定的權限和程序辦理審批手續(xù)。
第三十二條 由國內外經濟組織依照本條例規(guī)定投資建成并經營的收費高速公路,經營期限不超過三十年。經營期限屆滿,該高速公路及其附屬設施由國家無償收回,由有關交通主管部門管理。經營企業(yè)所移交的高速公路應當處于良好的狀態(tài)。
第七章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定,擅自在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的,由公路管理機構責令其限期拆除,可處以二萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,在高速公路控制區(qū)內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物的,由公路管理機構責令其限期拆除;逾期不拆除的,由公路管理機構依法強制拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔,并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,未造成公路路產損壞的,由公路管理機構責令其停止違法行為,恢復原狀,可處以一百元以上五百元以下的罰款;已造成公路路產損壞的,責令其恢復原狀,賠償公路路產損失,并可處以三萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,車輛在高速公路上擅自超限行駛,未造成公路路產損壞的,由公路管理機構責令其停止違法行為,可處以一百元以上五百元以下的罰款;造成公路路產損壞的,由高速公路管理機構責令其賠償損失,并可處以三萬元以下的罰款。
第三十七條 未按國家有關規(guī)定繳納高速公路車輛通行費,或使用作廢票據及采取其他手段逃繳車輛通行費的,由公路管理機構責令其補交,并可處以罰款,但最高不得超過應繳通行費的三倍。
第三十八條 違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定,工程施工、養(yǎng)護單位未按規(guī)定設置安全設施和警示標志,造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的,高速公路經營企業(yè)應承擔相應的民事責任。
第三十九條 當事人對公路管理機構做出的行政處罰決定不服的,可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 違反本條例規(guī)定,應當受到治安行政處罰的,由公安機關依法處理;涉嫌犯罪的,由司法機關依法處理。
第四十一條 公路管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,由司法機關依法處理。
第八章 附 則
第四十二條 本條例下列用語的含義:
(一)“高速公路”是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。
(二)“高速公路用地”是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費站、服務區(qū)等設施的用地。
(三)“高速公路附屬設施”是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護、收費、供電、供水、照明等設施和防護構造物、界碑、里程碑(牌)、花草、樹木、管理用房等。
第四十三條 全部控制出入并收取車輛通行費的汽車專用公路的管理,參照本條例執(zhí)行。
第四十四條 本條例自1998年10月1日起施行。
高速公路交通管理辦法
第一條為了保障高速公路的交通安全和暢通,根據《中華人民共和國道路交通管理條例》(以下簡稱《條例》)第九十條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高速公路,是指經國家公路主管部門驗收認定,符合高速公路工程技術標準,并設置完善的交通安全設施、管理設施和服務設施,專供機動車高速行駛的公路。
第三條凡進入高速公路的機動車、乘車人以及進行養(yǎng)護等作業(yè)人員,必須遵守本辦法。本辦法未規(guī)定的,應當遵守《條例》的有關規(guī)定。
第四條行人、非機動車、拖拉機、農用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車,以及設計最高時速低于七十公里的機動車輛,不得進入高速公路。高速公路養(yǎng)護等作業(yè)人員和專用的機動車不適用前款規(guī)定。實習駕駛員不準駕駛車輛進入高速公路。
第五條進入高速公路的車輛應當配備故障車警告標志牌。
第六條規(guī)定安裝安全帶的車輛,其駕駛員和前排乘車人必須系安全帶。
第七條機動車行駛中,乘車人不準站立,不準向車外拋灑物品。
第八條貨運機動車除駕駛室和車廂經核準設有的固定座位外,其他任何部位不準載人。二輪摩托車在高速公路上行駛時不準載人。
第九條機動車載運危險物品或載物長度和寬度超出車廂,高度超過《條例》規(guī)定的,必須經公安機關交通管理部門批準后,按指定路線、時間、車道、速度行駛,并須懸掛明顯標志。
第十一條機動車在高速公路上正常行駛時,最低時速不得低于五十公里。最高時速,小型客車不得高于一百一十公里;大型客車、貨運汽車和摩托車不得高于九十公里。但遇有限速交通標志或者限速路面標記所示時速與上述規(guī)定不一致時,應當遵守標志或者標記的規(guī)定。
第十二條機動車進入高速公路起點后,應當盡快將車速提高到五十公里以上。從匝道入口進入高速公路的車輛,必須在加速車道上提高車速,并開啟左轉向燈。駛入行車道時,不準妨礙其他車輛的正常行駛。
第十三條機動車駛離高速公路時,應當按出口預告標志進入與出口相接的車道,減速行駛;從匝道駛離高速公路時,必須提高開啟右轉向燈,駛入減速車道,然后經匝道駛離。
第十四條機動車在高速公路上通行時,應當在行車道上行駛。
設計時速高于一百三十公里的小型客車在第二條車道上行駛;大型客車、貨運汽車和設計時速低于一百三十公里的小型客車在第三條車道上行駛。
有四條以上車道的,設計時速高于一百三十公里的小型客車在第二、第三條車道上行駛;大型客車、貨運汽車和設計時速低于一百三十公里的小型客車在第三、第四條車道上或者向右順延的車道上行駛。
摩托車的在最右側車道上行駛。
第十五條機動車在高速公路上正常行駛時,同一車道的后車與前車必須保持足夠的行車間距。正常情況下,當行駛時速一百公里時,行車間距為一百米以上;時速七十公里時,行車間距為七十米以上。遇大風、雪、霧天或者路面結冰時,應當減速行駛。
第十六條機動車行駛中需要超越前車或者變更車道時,必須提前開啟轉向燈,夜間還須變換使用遠、近光燈,確認與要進入的車道前方車輛以及后方來車均有足夠的行車間距后,再駛入需要進入的車道。超車時只允許使用相鄰的車道。駛入超車道的機動車在超車后,應當立即駛回行車道。
第十七條機動車在高速公路上正常行駛時,必須遵守下列規(guī)定:(一)不準倒車、逆行,不準穿超中央分隔帶掉頭或者轉彎;(二)不準進行試車和學習駕駛機動車;(三)不準在匝道、加速車道或者減速車道上超車、停車;(四)不準騎、壓車道分界線行駛和在超車道上連續(xù)行駛;(五)不準右側超車;(六)除遇障礙、發(fā)生故障等必須停車的情況外,不準隨意停車、停車上下人員或者裝御貨物;(七)除因第十八條機動車行駛中,因故障需要臨時停車檢修時,必須提前開啟右轉向燈駛離行車道,停在緊急停車帶內或者右側路肩上。禁止在行車道上修車。機動車修復后需返回行車道時,應當先在緊急停車帶或者路肩上提高車速,并開啟左轉向燈。進入行車道時,不準妨礙其他車輛的正常行駛。
第十九條機動車因故障、事故等原因不能離開行車道或者在路肩上停車時,駕駛員必須立即開啟危險報警閃光燈,并在行駛方向的后方一百米處設置故障車警告標志,夜間還須同時開啟示寬燈和尾燈。駕駛員和乘車人必須迅速轉移到右側路肩上或者緊急停車帶內,并立即報告交通警察。
第二十條除執(zhí)行緊急勤務的人民警察外,禁止在高速公路上欄截檢查車輛。
第二十一條除救援、清障車外,禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車在高速公路上行駛。救援、清障車必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志。執(zhí)行救援、清障任務時,須開啟標志燈具和危險報警閃光燈。
第二十二條在高速公路上進行養(yǎng)護、維修等作業(yè)時,應當按照交通部有關高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)交通控制的規(guī)定,實行作業(yè)交通安全控制。夜間還須設置紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應著安全標志服,戴安全標志帽。作業(yè)車輛、機械應當噴涂統(tǒng)一的標志顏色,行使和作業(yè)時均應開啟示警燈。機動車通過施工作業(yè)路段時,應當避讓并減速行駛。
第二十三條禁止在高速公路上設置廣告、宣傳標牌。
第二十四條受嚴重自然災害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時,公安機關交通管理部門可以采取限制車速、調換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時,必須以交通標志顯示或者公告發(fā)布。確需關閉高速公路時,應當由公安機關交通管理部門和高速公路管理機構共同發(fā)布公告實施。
第二十五條機動車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,處二百元罰款,可以并處吊扣十二個月駕駛證:(一)駕駛禁止駛入高速公路的機動車駛入高速公路的;(二)不按規(guī)定超車或者變更車道的;(三)在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉彎的;(四)不按規(guī)定停車的。
第二十六條機動車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,處一百元罰款,可以并處吊扣九個月駕駛證:(一)駕駛轉向器、制動器、燈光裝置等機件不合安全要求的機動車的;(二)車輛發(fā)生故障、事故停車后,不按規(guī)定使用燈當和設置警告檔志的。
第二十七條機動車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,處五十元罰款,可以并處吊扣六個月駕駛證:(一)載辦不符合規(guī)定的;(二)載物超過核定載質量百分之三十以上的;(三)載運危險物品或者載物長度、寬度、高度超過規(guī)定,未經審批或者未按規(guī)定行駛的;(四)駕車超過規(guī)定最高時速二十公里以上行駛的;(五)正常情況下駕車低于規(guī)定最低時速行駛的;(六)不按規(guī)定保持行車間距的;(七)未按規(guī)定系安全帶的;
第二十八條除第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為和處罰外,對機動車駕駛員的其他違反交通管理行為,依照《條例》處罰規(guī)定的上限進行處罰。
第二十九條行人、乘車人、非機動車駕駛人以及其他人員違反本辦法的,處二十元罰款或者警告,并責令行人、非機動車駕駛人離開高速公路。
第三十條對違反交通管理行為的處罰程序,適用公安部有關交通管理處罰程序的規(guī)定。
第三十一條違反本辦法第四條規(guī)定的,造成自身傷亡和財產損失的交通事故,正常行駛的機動車一方不負交通事故責任和法律責任。
第三十二條本辦法自一九九五年三月一日起施行。一九九0年三月二十六日公安部發(fā)布的《高速公路交通管理暫行規(guī)則》同時廢止。
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