化妝品標(biāo)識(shí)如何管理
美容化妝品的日益盛行也造就了本土品牌的繁榮生長。下文是化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，歡迎閱讀!
化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷售的化妝品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等)，以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱化妝品標(biāo)識(shí)是指用以表示化妝品名稱、品質(zhì)、功效、使用方法、生產(chǎn)和銷售者信息等有關(guān)文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
第二章化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容
第五條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合法。
第六條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品名稱。
化妝品名稱一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：
(一)商標(biāo)名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定;
(二)通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產(chǎn)品功能的文字;
(三)屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱;約定俗成的產(chǎn)品名稱，可省略其屬性名。
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。
第七條 化妝品標(biāo)注“奇特名稱”的，應(yīng)當(dāng)在相鄰位置，以相同字號(hào)，按照本規(guī)定第六條規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品名稱;并不得違反國家相關(guān)規(guī)定和社會(huì)公序良俗。
同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應(yīng)當(dāng)在名稱中或明顯位置予以標(biāo)明。
第八條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品的實(shí)際生產(chǎn)加工地。
化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃至少標(biāo)注到省級(jí)地域。
第九條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。
有下列情形之一的，生產(chǎn)者的名稱、地址按照下列規(guī)定予以標(biāo)注：
(一)依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;
(二)依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，可以標(biāo)注集團(tuán)公司和分公司(生產(chǎn)基地)的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址;
(三)實(shí)施委托生產(chǎn)加工的化妝品，委托企業(yè)具有其委托加工的化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;委托企業(yè)不具有其委托加工化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱;
(四)分裝化妝品應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注實(shí)際生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。分裝進(jìn)口化妝品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注進(jìn)口化妝品的原產(chǎn)地(國家/地區(qū))以及分裝者的名稱及地址，并標(biāo)明分裝字樣。
第十條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注化妝品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。
第十一條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。凈含量的標(biāo)注依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。液態(tài)化妝品以體積標(biāo)明凈含量;固態(tài)化妝品以質(zhì)量標(biāo)明凈含量;半固態(tài)或者粘性化妝品，用質(zhì)量或者體積標(biāo)明凈含量。
第十二條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全成分表。標(biāo)注方法及要求應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十三條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
化妝品標(biāo)識(shí)必須含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
第十四條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 化妝品根據(jù)產(chǎn)品使用需要或者在標(biāo)識(shí)中難以反映產(chǎn)品全部信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加使用說明。使用說明應(yīng)通俗易懂，需要附圖時(shí)須有圖例示。
凡使用或者保存不當(dāng)容易造成化妝品本身損壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標(biāo)注注意事項(xiàng)、中文警示說明，以及滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲(chǔ)存條件等。
第十六條 化妝品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：
(一)夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容;
(二)明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;
(三)容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱;
(四)其他法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
第三章化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式
第十七條化妝品標(biāo)識(shí)不得與化妝品包裝物(容器)分離。
第十八條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在化妝品最小銷售單元(包裝)上?；瘖y品有說明書的應(yīng)當(dāng)隨附于產(chǎn)品最小銷售單元(包裝)內(nèi)。
第十九條 透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物或者容器上的所有或者部分標(biāo)識(shí)內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)的內(nèi)容。
第二十條 化妝品標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、持久，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。
第二十一條 化妝品標(biāo)識(shí)中除注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)之外，其內(nèi)容必須使用規(guī)范中文。使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應(yīng)當(dāng)與漢字有對(duì)應(yīng)關(guān)系，并符合本規(guī)定第六條規(guī)定的要求。
第二十二條 化妝品包裝物(容器)最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊(cè)商標(biāo)之外，標(biāo)識(shí)所使用的拼音、外文字體不得大于相應(yīng)的漢字。
化妝品包裝物(容器)的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱和地址，凈含量，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。產(chǎn)品有其他相關(guān)說明性資料的，其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容可以標(biāo)注在說明性資料上。
第二十三條 化妝品標(biāo)識(shí)不得采用以下標(biāo)注形式：
(一)利用字體大小、色差或者暗示性的語言、圖形、符號(hào)誤導(dǎo)消費(fèi)者;
(二)擅自涂改化妝品標(biāo)識(shí)中的化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期;
(三)法律、法規(guī)禁止的其他標(biāo)注形式。
第四章法律責(zé)任
第二十四條 違反本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注化妝品名稱或者標(biāo)注名稱不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第八條、第九條，化妝品標(biāo)識(shí)未依法標(biāo)注化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地或者生產(chǎn)者名稱、地址的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
屬于偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本規(guī)定第十條、第十五條的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本規(guī)定第十一條，未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的，按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十八條 違反本規(guī)定第十二條，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注全成分表，標(biāo)注方法和要求不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十三條，未標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者未標(biāo)注質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十四條，未依法標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本規(guī)定第十七條的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十二條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以下罰款;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十五條 本章規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第三十六條 進(jìn)出口化妝品標(biāo)識(shí)的管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。
化妝品行業(yè)發(fā)展態(tài)勢
1)保持較快增長
我國本土化妝品零售額增速自2007年以來(除2010年以外)始終快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速，也就是說，在不出現(xiàn)異常因素的情況下，雖然預(yù)計(jì)2013年我國消費(fèi)品市場將略有回落，但化妝品市場不會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，仍將保持相對(duì)較快的增長速度。2013年化妝品市場日益細(xì)分化和多樣化的需求，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)化妝品市場增長將起到一定的積極作用。因此，預(yù)計(jì)2013年我國化妝品市場零售額增速將與2012年基本持平。
2)企業(yè)電子商務(wù)渠道的發(fā)展
隨著經(jīng)營成本不斷上升，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，以及人們生活方式和消費(fèi)心理的改變，以百貨商場為代表的傳統(tǒng)大型零售企業(yè)，由于商業(yè)模式自身的局限性，如聯(lián)營、收取進(jìn)場費(fèi)模式和價(jià)格定價(jià)權(quán)等因素，在經(jīng)歷了百貨業(yè)高速發(fā)展的黃金期后，不能滿足市場需求的新變化，活力減弱，競爭力下降。而其他渠道的發(fā)展給化妝品行業(yè)注入了生機(jī)，如化妝品專營店、網(wǎng)購的快速增長。和國際化妝品企業(yè)一樣，國內(nèi)諸多企業(yè)也進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，日化企業(yè)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域并不僅僅局限于簡單的在自己的官方網(wǎng)站上面建立一個(gè)商城，或者類似店鋪的旗艦店，更重要的是包括淘寶、亞馬遜和團(tuán)購網(wǎng)等一系列電子銷售網(wǎng)絡(luò)。包括一切線上線下資源的整合營銷、宣傳推廣、SEO和SEM等深層次的方面，利用一切有利的資源，通過網(wǎng)站創(chuàng)造銷售機(jī)會(huì)，傳遞銷售信息，降低銷售成本，提高銷售利潤。
3)國產(chǎn)高端品牌壓力大
近年來，不少老牌國貨護(hù)膚品開始陸續(xù)推出一些高端產(chǎn)品，旨在打破傳統(tǒng)低價(jià)形象，求得市場發(fā)展。但在當(dāng)下消費(fèi)已經(jīng)十分成熟的市場環(huán)境下，如果這些品牌失去了最主要的價(jià)格優(yōu)勢，而在市場細(xì)分和自身定位方面不能取得相應(yīng)的質(zhì)的突破的話，其高價(jià)產(chǎn)品就會(huì)面臨不被消費(fèi)者認(rèn)可和買單的風(fēng)險(xiǎn)，因此將面臨較大的市場壓力。
4)口服美容品升溫
從日本和中國臺(tái)灣等化妝品市場發(fā)展來看，口服美容產(chǎn)品在化妝品店的陳列占比非常大，銷售比重也很高，我國化妝品市場潛在容量大，再加上近幾年受日本和中國臺(tái)灣等地美容娛樂節(jié)目影響很深，隨著各品牌加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的教育和對(duì)市場的宣傳推廣，口服美容產(chǎn)品市場將會(huì)在近年迅速培養(yǎng)起來，發(fā)展速度和市場份額將不可小覷。
5)面膜行業(yè)潛力巨大
隨著我國女性消費(fèi)者收入水平的提高和護(hù)膚理念的轉(zhuǎn)變，對(duì)面膜的消費(fèi)觀念迅速轉(zhuǎn)變，使用面膜的消費(fèi)頻率快速提高。相對(duì)于其他護(hù)膚產(chǎn)品，面膜更多強(qiáng)調(diào)美白、補(bǔ)水保濕和祛斑等密集護(hù)理功能。在環(huán)境惡化現(xiàn)象日益突出的情況下，面膜這種具備密集護(hù)理作用的產(chǎn)品受到歡迎。相比較于其他護(hù)膚產(chǎn)品，目前面膜市場競爭激烈程度較低，面膜利潤更為可觀，這也對(duì)該產(chǎn)品今后幾年快速發(fā)展起到一個(gè)催化作用。預(yù)計(jì)未來面膜將逐漸發(fā)展成為日常護(hù)膚中不可缺少的一個(gè)護(hù)理環(huán)節(jié)。
6)化妝品品牌跨界發(fā)展
日化線與專業(yè)線的混搭現(xiàn)象在化妝品行業(yè)突出，個(gè)別企業(yè)開始嘗試腳踏兩線，如通過前店銷售產(chǎn)品、后院提供售后美容服務(wù)的模式將產(chǎn)品橫跨日化線與專業(yè)線，改變了兩線并行不交叉的局面，并逐漸獲得了市場的一定認(rèn)可。隨著時(shí)間的推移，這種同時(shí)跨越專業(yè)線和日化線的現(xiàn)象將會(huì)得到市場的檢驗(yàn)，一些有效結(jié)合各線優(yōu)勢的好的模式將被消費(fèi)者認(rèn)可，并得以普及，日化線和專業(yè)線的界限將會(huì)趨于模糊和邊緣化。
結(jié)語
對(duì)于中國的化妝品行業(yè)來講，雖然經(jīng)過了幾十年的快速發(fā)展，并且取得了很大的成就。截止目前，國內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4000余家，化妝品行業(yè)被譽(yù)為是朝陽產(chǎn)業(yè)，在人民的生活中起著重要作用。2012年化妝品行業(yè)取得的成績是肯定的，但是，存在的問題也不少，目前最大的問題是質(zhì)量安全問題。2012年，幾十個(gè)知名品牌的化妝品涉“汞”等重金屬超標(biāo)。聯(lián)合利華(中國)洗發(fā)水含甲醛事件。香奈兒5號(hào)或含致敏成分，進(jìn)入歐盟建議禁售名單。接連不斷的化妝品“質(zhì)量門”和“安全門”，再一次打擊了消費(fèi)者的信心，成為阻礙行業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。要想解決好這些問題，需要政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)誠信和自律、加上全社會(huì)的共同監(jiān)督，相信化妝品行業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。
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