電信條例2017版(2)
電信條例2017版
第四十條
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)達(dá)不到國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者其公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者電信用戶對交納電信費用持有異議的，電信用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者予以解決;電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒不解決或者電信用戶對解決結(jié)果不滿意的，電信用戶有權(quán)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門申訴。收到申訴的機(jī)關(guān)必須對申訴及時處理，并自收到申訴之日起30日內(nèi)向申訴者作出答復(fù)。
電信用戶對交納本地電話費用有異議的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)應(yīng)電信用戶的要求免費提供本地電話收費依據(jù)，并有義務(wù)采取必要措施協(xié)助電信用戶查找原因。
第四十一條
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得有下列行為：
(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù);
(二)限定電信用戶購買其指定的電信終端設(shè)備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備;
(三)違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費項目;
(四)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務(wù);
(五)對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳;
(六)以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報復(fù)。
第四十二條
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，不得有下列行為：
(一)以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù);
(二)對其經(jīng)營的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼;
(三)以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭。
第四十三條
國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
第四十四條
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。
國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標(biāo)的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)的義務(wù)。
電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償管理辦法，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院財政部門、價格主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四章 電信建設(shè)
第一節(jié) 電信設(shè)施建設(shè)
第四十五條
公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。
屬于全國性信息網(wǎng)絡(luò)工程或者國家規(guī)定限額以上建設(shè)項目的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)，在按照國家基本建設(shè)項目審批程序報批前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。
基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
第四十六條
城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并隨建設(shè)項目同時施工與驗收。所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。
第四十七條
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動通信基站等公用電信設(shè)施，但是應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人，并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費。
第四十八條
建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施和高空電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)海底電信纜線，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意，并征求有關(guān)部門意見后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。海底電信纜線由國務(wù)院有關(guān)部門在海圖上標(biāo)出。
第四十九條
任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施;遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第五十條
從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動，不得危及電信線路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通;可能危及電信安全時，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
違反前款規(guī)定，損害電信線路或者其他電信設(shè)施或者妨礙線路暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第五十一條
從事電信線路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與已建的電信線路保持必要的安全距離;難以避開或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并簽訂協(xié)議;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)不同情況，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第五十二條
任何組織或者個人不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向電信用戶提供公共電信服務(wù);但是，國家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。
第五十三條
執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險任務(wù)的電信車輛，經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動車通行標(biāo)志的限制。
第二節(jié) 電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)
第五十四條
國家對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實行進(jìn)網(wǎng)許可制度。
接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。
實行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布施行。
第五十五條
辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并附送經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的電信設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書。
國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可申請之日起60日內(nèi)，對申請及電信設(shè)備檢測報告或者產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書審查完畢。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證;經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
第五十六條
電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)必須保證獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。
電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。
第五章 電信安全
第五十七條
任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;
(三)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第五十八條
任何組織或者個人不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為：
(一)對電信網(wǎng)的功能或者存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改;
(二)利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動;
(三)故意制作、復(fù)制、傳播計算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施;
(四)危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
第五十九條
任何組織或者個人不得有下列擾亂電信市場秩序的行為：
(一)采取租用電信國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)電信業(yè)務(wù);
(二)盜接他人電信線路，復(fù)制他人電信碼號，使用明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)施或者碼號;
(三)偽造、變造電話卡及其他各種電信服務(wù)有價憑證;
(四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動電話。
第六十條
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電信安全的規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全保障制度，實行安全保障責(zé)任制。
第六十一條
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)做到與國家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。
第六十二條
在公共信息服務(wù)中，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本條例第五十七條所列內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。
第六十三條
使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶負(fù)責(zé)。
電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔儆趪颐孛苄畔⒌?，必須依照保守國家秘密法的?guī)定采取保密措施。
第六十四條
在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以調(diào)用各種電信設(shè)施，確保重要通信暢通。
第六十五條
在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務(wù)，必須通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際通信出入口局進(jìn)行。
我國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)之間的通信，參照前款規(guī)定辦理。
第六十六條
電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
第六章 罰 則
第六十七條
違反本條例第五十七條、第五十八條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十八條 有本條例第五十九條第(二)、(三)、(四)項所列行為之一，擾亂電信市場秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第六十九條
違反本條例的規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證或者編造在電信設(shè)備上標(biāo)注的進(jìn)網(wǎng)許可證編號的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第七十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
(一)違反本條例第七條第三款的規(guī)定或者有本條例第五十九條第(一)項所列行為，擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的;
(二)未通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，設(shè)立國際通信出入口進(jìn)行國際通信的;
(三)擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。
第七十一條
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
(一)在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費用的;
(二)遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙，不采取有效措施予以消除的;
(三)擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的;
(四)拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費的。
第七十二條
違反本條例第四十二條的規(guī)定，在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第七十三條
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
(一)拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出的互聯(lián)互通要求的;
(二)拒不執(zhí)行國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依法作出的互聯(lián)互通決定的;
(三)向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機(jī)構(gòu)的。
第七十四條
違反本條例第三十四條第一款、第四十條第二款的規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒絕免費為電信用戶提供國內(nèi)長途通信、國際通信、移動通信和信息服務(wù)等收費清單，或者電信用戶對交納本地電話費用有異議并提出要求時，拒絕為電信用戶免費提供本地電話收費依據(jù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉;拒不改正并賠禮道歉的，處以警告，并處5000元以上5萬元以下的罰款。
第七十五條
違反本條例第四十一條的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第七十六條
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款：
(一)銷售未取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的;
(二)非法阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向電信用戶提供公共電信服務(wù)的;
(三)擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施的。
第七十七條
違反本條例的規(guī)定，獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七十八條
有本條例第五十七條、第五十八條和第五十九條所列禁止行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)。
第七十九條
國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第八十條
外國的組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)投資與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)的組織或者個人在內(nèi)地投資與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的具體辦法，由國務(wù)院另行制定。
第八十一條 本條例自公布之日起施行。
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