河南省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《河南省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱《細(xì)則》)。那么最新的關(guān)于河南省計(jì)劃生育的新規(guī)定是什么呢?下面讓我們來一探究竟!
河南省計(jì)劃生育條例細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《河南省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱《細(xì)則》)。
第二條 凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》及本《細(xì)則》。
第三條 推行計(jì)劃生育應(yīng)以宣傳教育為主，并采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施。
第四條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓。
第五條 各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育管理部門，具體負(fù)責(zé)《條例》和本《細(xì)則》的實(shí)施。
有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)與計(jì)劃生育管理部門密切配合，按照職責(zé)分工，各司其職，在制定和落實(shí)本部門的政策規(guī)定時(shí)，必須有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。
第二章 生 育 節(jié) 制
第六條 公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育，禁止早婚、早育、非婚生育和計(jì)劃外生育。
第七條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。
第八條 符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：
(一)按照病殘兒鑒定的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，報(bào)市(地)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確診，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的;
(二)經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，婚后五年以上不育，女方年齡在30周歲以上，按照司法行政部門有關(guān)規(guī)定，依法辦理了收養(yǎng)公證手續(xù)，收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方均系歸國華僑或回河南定居的港、澳、臺(tái)同胞，只有一個(gè)子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育一個(gè)子女的;
(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級(jí)以上殘廢軍人或者是烈士的獨(dú)生子女的;
(五)夫妻一方是國營企業(yè)正式職工，連續(xù)從事礦區(qū)井下第一線采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且作出正式的書面保證繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。
第九條 農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：
(一)夫妻只生育一個(gè)女孩，經(jīng)審查符合下列情況之一，視為家庭確有困難：
1、經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴(yán)重慢性疾病而喪失勞動(dòng)能力的;
2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人，只照顧一人);
(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長期定居的;
(四)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條 夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口，只生育一個(gè)女孩，且為農(nóng)業(yè)人口，按本《細(xì)則》第九條第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方年齡必須在28周歲以上，并有四年以上間隔時(shí)間。
第十二條 城鎮(zhèn)人口符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，由省計(jì)劃生育委員會(huì)制定控制指標(biāo)，層層下達(dá)。
第三章 生育計(jì)劃管理
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上級(jí)人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。
制定人口計(jì)劃不得突破上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo)，且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十四條 各級(jí)計(jì)劃委員會(huì)、計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)人口計(jì)劃的擬定、管理;統(tǒng)計(jì)、公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、公布人口有關(guān)數(shù)據(jù)。
第十五條 在計(jì)劃生育工作中，各級(jí)人民政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并將人口計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要依據(jù)之一。
各級(jí)人民政府每年應(yīng)適時(shí)進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)人口目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
第十六條 未完成人口計(jì)劃的人民政府，必須向上一級(jí)人民政府寫出報(bào)告，分析未完成計(jì)劃的原因，提出改進(jìn)工作的措施。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會(huì)把生育指標(biāo)落實(shí)到人，并采取民主評(píng)議、張榜公布等形式，接受群眾監(jiān)督。
所有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)必須嚴(yán)格執(zhí)行生育計(jì)劃，做到無計(jì)劃外生育。
第十八條 夫妻要求生育的，必須按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取生育證，同時(shí)必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽定計(jì)劃生育合同后方可生育。
第十九條 各級(jí)醫(yī)療、衛(wèi)生、婦幼保健部門和計(jì)劃生育宣傳技術(shù)部門應(yīng)憑生育證接生。
第二十條 嬰兒出生一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室申報(bào)出生，并憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室出具的證明，由當(dāng)?shù)毓埠图Z食部門辦理戶口和糧食關(guān)系。
第二十一條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格按照《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》執(zhí)行。
第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施
第二十二條 提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應(yīng)對(duì)一方采取絕育措施，一方患病的只對(duì)患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條 凡無生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器，或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的，應(yīng)使用其它有效的避孕藥具。
各級(jí)計(jì)劃生育管理部門應(yīng)建立避孕節(jié)育措施普查制度，定期進(jìn)行孕情檢查。
不論何種原因，凡計(jì)劃外懷孕的都必須采取補(bǔ)救措施，中止妊娠。
第二十四條 接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件，要求再生育的，必須經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，方可在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 對(duì)計(jì)劃生育工作取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)按國家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定開支。
第二十六條 符合下列條件之一，由夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受《條例》規(guī)定的待遇：
(一)一對(duì)夫妻只有一個(gè)子女的;
(二)一對(duì)夫妻按規(guī)定有兩個(gè)子女，因死亡只留下一個(gè)子女的;
(三)獨(dú)生子女死亡后，再生一個(gè)或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的;
(四)夫妻無生育能力，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的。
第二十七條 享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
再婚后夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計(jì)在兩個(gè)或兩個(gè)以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時(shí)判隨對(duì)方、托人撫養(yǎng)、送人的成活子女)的，應(yīng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，獨(dú)生子女保健費(fèi)停止發(fā)放，以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的，應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第二十八條 已享受獨(dú)生子女家庭待遇、符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又生育第二個(gè)子女的，應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和一切獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 獨(dú)生子女保健費(fèi)來源：
(一)國營和集體企業(yè)單位，從企業(yè)福利基金、利潤留成中解決。如確有困難，可報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由企業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)充。
(二)機(jī)關(guān)、學(xué)校等行政事業(yè)單位，由職工福利費(fèi)中列支。如有困難，可在單位行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中解決。
(三)城鎮(zhèn)待業(yè)人員參加勞動(dòng)服務(wù)公司或者其聯(lián)營組織的，從所在單位公益金中列支。
(四)是城市無職業(yè)居民的，從計(jì)劃生育費(fèi)中列支。
(五)是城市個(gè)體工商戶的，由工商行政管理部門發(fā)給。
(六)是農(nóng)民的，從集體提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村留利中發(fā)給或采取其它獎(jiǎng)勵(lì)形式。
第三十條 無生育指標(biāo)的育齡夫妻，經(jīng)教育仍不按《條例》規(guī)定落實(shí)有效避孕節(jié)育措施或拒絕孕情檢查的，可處以200元至500元罰款。
第三十一條 按《條例》規(guī)定，符合生育第二個(gè)子女條件，但未領(lǐng)得生育證而計(jì)劃外生育的，應(yīng)按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。
第三十二條 違反本《細(xì)則》第八條第五項(xiàng)和第九條第三項(xiàng)規(guī)定，生育第二個(gè)子女后，不繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長期定居的，按計(jì)劃外超生一個(gè)子女處罰。
第三十三條 非農(nóng)業(yè)人口超生的第一個(gè)子女在七年以內(nèi)，超生的第二個(gè)子女在十四年以內(nèi)，糧食部門停供計(jì)劃內(nèi)平價(jià)糧油并不發(fā)給各種補(bǔ)貼。
第三十四條 按計(jì)劃生育了第二個(gè)子女后又計(jì)劃外生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第三十五條 計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的應(yīng)按《條例》規(guī)定從重處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第三十六條 因違反《條例》規(guī)定受處罰的，不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由，減免經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
第三十七條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反《條例》和本《細(xì)則》，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照《河南省國家行政機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育行政處分規(guī)定》處理;應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處罰或其它處罰的，依照《條例》規(guī)定的幅度從重處罰。
第三十八條 計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和其它罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政廳等有關(guān)部門共同制定。
第六章 附 則
第三十九條 《條例》和本《細(xì)則》所稱深山村，是指海拔800米，相對(duì)高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級(jí)人民政府具體確定到村、戶，報(bào)市(地)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》從嚴(yán)制定實(shí)施措施。
第四十一條 本《細(xì)則》由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。
河南計(jì)生條例修改了 來看看哪些福利與您有關(guān)
福利1：
婚假增加18天，最多可休28天
《新規(guī)》將我省婚假延長天數(shù)予以明確：依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假18日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加婚假7日?；榧倨陂g視為出勤。
看明白沒有，這里的“國家規(guī)定的婚假”就是法定的3天婚假。具體婚假這樣來計(jì)算：法定3天+增加婚假18天+婚檢獎(jiǎng)勵(lì)7天=28天。也就是說，參加婚檢的夫妻，最多能享受到28天婚假。
有老師要問了，為什么說婚假最多能休28天，這28天中要是遇到法定節(jié)假日再多休1天，那不就突破28天了嗎?在這里，小編明確地告訴您：新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中，時(shí)間單位統(tǒng)一表述為“日”，是“自然日”而非“工作日”。所以說，參加婚檢的夫妻，最多能享受到28天婚假。不參加婚檢的夫妻，只能享受到21天婚假。
福利2：
產(chǎn)假最多190天，配偶護(hù)理假1個(gè)月
錯(cuò)過28天的“超長婚假”，讓很多已婚老師心里塞塞的。不要緊，您還可以趕上“超長產(chǎn)假”。同時(shí)，配偶還有1個(gè)月的護(hù)理假。
《新規(guī)》將我省產(chǎn)假期和護(hù)理假天數(shù)予以明確：符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假3個(gè)月，給予其配偶護(hù)理假1個(gè)月。產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。
在國家規(guī)定基本的98天生育假基礎(chǔ)上，此次我省延長3個(gè)月產(chǎn)假。按照3個(gè)月90天計(jì)算產(chǎn)假為188天，男方也將給予30天護(hù)理假。也就是說：只要符合法律規(guī)定，不管一孩、二孩、三孩，都可以休“98天+3個(gè)月”的產(chǎn)假。如果您足夠幸運(yùn)，3個(gè)月的產(chǎn)假中有兩個(gè)月是31天，就可以休“土豪版”的190天產(chǎn)假。
福利3：
獨(dú)生子女可享受護(hù)理假，每年累計(jì)不超過20天
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我省60周歲以上獨(dú)生子女父母將近65萬人。身為獨(dú)生子女的老師可沒少犯愁：父母都已年過花甲，平時(shí)根本騰不出時(shí)間護(hù)理。
這下好了，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，在以往獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)20元以上等規(guī)定不變的同時(shí)，《新規(guī)》新增加了獨(dú)生子女護(hù)理假。這一假期是對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要補(bǔ)充。
《新規(guī)》明確：凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，憑證可以享受年滿60周歲后，住院治療期間給予其子女每年累計(jì)不超過20天的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。
福利4：
再生孩子注銷“光榮證”，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不收回
實(shí)行全面兩孩政策后，之前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后又合法生育第二個(gè)子女的，如何終止享受原獨(dú)生子女家庭有關(guān)優(yōu)惠待遇?對(duì)此，《新規(guī)》也予以明確。
按照國家衛(wèi)計(jì)委確定的“老人老辦法，新人新辦法”的原則，為保持政策的連續(xù)性、法規(guī)的完整性，根據(jù)信賴保護(hù)和公平公正的原則，也借鑒其他省(區(qū)、市)的立法經(jīng)驗(yàn)，我省規(guī)定：“領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，終止享受相關(guān)優(yōu)惠待遇，注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再收回。”
福利5：
生育一孩二孩無需審批，還想再生有條件
以前，育齡教師想生孩子，為了搞到“證”有的甚至跑斷了腿?！缎乱?guī)》對(duì)此做出了明確規(guī)定：提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
已有兩個(gè)孩子的老師還想再生是有條件的?！缎乱?guī)》明確，符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育：夫妻雙方合計(jì)已生育兩個(gè)子女，且沒有共同生育子女的;經(jīng)鑒定兩個(gè)子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
對(duì)于符合這些規(guī)定要求再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn);縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)生育的，將發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的，將書面通知申請(qǐng)人并說明理由。生育證由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。
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