監(jiān)督條例心得體會

　　監(jiān)督條例，針對當前監(jiān)督存在的突出問題，提出了一系列新的要求和舉措，是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。下面是小編整理的監(jiān)督條例心得體會，歡迎借鑒。

　　監(jiān)督條例心得體會一

　　黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),是建黨85年、建國57年以來第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。 下面我就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的最新亮點第一次將黨政一把手列入黨內(nèi)監(jiān)督重點這個熱門話題談點個人的心得體會：

　　一、抓住關(guān)鍵，切實提高"一個認識" 。加強黨政一把手監(jiān)督管理，是抓好班子建設(shè)，推動一個地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。黨政一把手是班子之首，事業(yè)之帥，在領(lǐng)導全局工作中始終處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負有重大責任，在很大程度上也決定著一個班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力，決定著一個地方三個文明建設(shè)的成效，影響著黨風和社會風氣。如果一把手自覺接受監(jiān)督，就能為整個班子樹立好的榜樣，增強班子團結(jié)和提高戰(zhàn)斗力，提高科學決策和民主決策水平，上下形成合力。反之，如果一把手自律意識不強，組織上又不注重對一把手的監(jiān)督管理，就可能造成一言堂，影響班子團結(jié)和班子整體形象，降低班子科學決策能力和領(lǐng)導水平，造成工作重大失誤。我們必須站在推動整個事業(yè)發(fā)展的高度來認識加強一把手監(jiān)督管理的重要性.。加強黨政一把手監(jiān)督管理，是保護黨的寶貴財富，保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當今世界經(jīng)濟發(fā)展日益增快，我們各級領(lǐng)導干部作為推動黨的事業(yè)的骨干力量，更需加強對自身理論水平和政策水平的學習與提高，從而帶領(lǐng)群眾去開拓創(chuàng)新。如果對黨政一把手監(jiān)督管理不嚴，導致其走上違法犯罪道路，既是其個人的悲劇，也是我們黨的事業(yè)的損失。加強對黨政一把手的監(jiān)督管理，是對領(lǐng)導干部本人最大的關(guān)心和愛護，是保護黨的財富，健全黨的肢體，推動黨的事業(yè)的需要。加強黨政一把手監(jiān)督管理，是新形勢下黨風廉政建設(shè)的迫切需要。我們的社會主義事業(yè)還處在初級階段，各種法規(guī)和制度還不是十分嚴密和健全;同時，以經(jīng)濟建設(shè)為中心和改革開放的政策，迫使領(lǐng)導干部的主要精力必須集中于經(jīng)濟建設(shè)，需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領(lǐng)導干部位高權(quán)重，一些人往往會利用各種各樣的手段拉攏和引誘領(lǐng)導干部，尋求自己的保護傘和謀求不正當利益。如果一把手自律意識不強，經(jīng)受不住各種考驗和誘惑，就會產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨政機關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象，這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進攻的重中之重。泰山腳下的胡建學，官至市委書記(泰安市，地廳級)之后，竟然有了"一覽眾山小"的感慨，他說："官做到我這一級，就沒有什么人能管得著了"。江西的胡長清，能夠隨意離開工作崗位而縱情聲色，竟然有了"牛欄關(guān)貓，進出自由"(喻牛欄縫隙之大)的感悟。沈陽"慕馬案"中17個黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。 據(jù)中央紀委向黨的全國代表大會提交報告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，19921997年、19982002年的兩個5年間，全國處分了廳局級領(lǐng)導干部數(shù)分別為1673和2422人，增加44.8%;處分省部級領(lǐng)導干部數(shù)分別為78和98人，增加25.6%。在受處分的干部中，高中級干部受處分和受重處分的比例，明顯高于普通黨員的比例。一把手違法違紀案件呈較大上升趨勢，既表明了這一問題的嚴肅性，也從反面證明了加強黨政一把手監(jiān)督管理的迫切性。

　　二、以身作則，正確處理"兩層關(guān)系" 。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。這是以胡錦濤同志為的黨中央富有膽識和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負責人，如何做好監(jiān)督和被監(jiān)督的表率，我談點個人心得。我認為領(lǐng)導干部首當其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系，增強宗旨意識。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出，黨的干部是人民的公仆。權(quán)力來自人民，決定了權(quán)力的服務(wù)對象也是人民。"官"是為人民服務(wù)的崗位，"權(quán)"是為人民服務(wù)的工具。因此，防范權(quán)力風險，增強宗旨意識，核心問題是要處理好干群關(guān)系，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。要增強責任意識。權(quán)力是一種責任，體現(xiàn)在政治責任。領(lǐng)導干部在用權(quán)時一定要講政治。權(quán)為民用，權(quán)為發(fā)展而用。要防范權(quán)力風險，領(lǐng)導干部就要切實增強責任意識，正確對待和行使手中的權(quán)力，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻與索取、自律與他律的關(guān)系，增強奉獻意識。權(quán)力是一種責任，體現(xiàn)在奉獻責任。掌權(quán)為民是實踐"三個代表"的根本要求。領(lǐng)導干部只有運用權(quán)力為人民謀利益的義務(wù)，絕沒有為個人撈好處的權(quán)利;領(lǐng)導干部擁有了權(quán)力，就必須奉獻。在和平年代，這種奉獻精神不僅體現(xiàn)在生死考驗面前能夠挺身而出，更多的體現(xiàn)在平時對待名利、地位、個人進退去留的正確態(tài)度上。明人悟空寫的一首《萬空歌》云："金也空，銀也空，死后何曾在手中;權(quán)也空，名也空，轉(zhuǎn)眼荒郊土一封。"這首詩就是奉勸為官者認清人生價值，權(quán)力、虛名、財富都是身外物，做官就要做好官，做人就要做好人。權(quán)力是一把雙刃劍，掌權(quán)者應(yīng)該約束自己。正確對待權(quán)力，需經(jīng)歷一個由外在他律向內(nèi)在自律的轉(zhuǎn)化過程。樹立正確的權(quán)力觀，必須依靠自律與他律相統(tǒng)一的機制。自律是黨對領(lǐng)導干部的基本要求，領(lǐng)導干部一旦喪失自律，極易走向腐敗。紀律是外在的條件，作為領(lǐng)導干部，要正確對待監(jiān)督，要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護，要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。

　　三、強化措施，建立健全"三項機制" 。黨政一把手是黨政領(lǐng)導班子的核心，他們在決策中處于主導地位，在決策實施中處于指揮地位和督導地位。如何加強對一把手的監(jiān)督，對其運權(quán)行為進行有效的規(guī)范、約束和糾偏，確保他們行得正、走得端，必須建立健全監(jiān)督制約機制。 一是"事前控制"機制。就是在某一名干部行使一把手權(quán)力之前，對其進行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移，把監(jiān)督的起點定位在一把手的選拔任用上。嚴格按《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》使用干部，同時完善薦才失察追究責任制，被推薦的黨政一把手出了問題，推薦者要負連帶責任。同時配強領(lǐng)導班子其他成員，提高領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問題的能力。班子成員與一把手朝夕相處，對一把手的政治思想、領(lǐng)導能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán)，而且對一把手監(jiān)督也是每個班子成員義不容辭的責任，因此要求每個班子成員都應(yīng)從大局出發(fā)，從關(guān)心同志出發(fā)，敢于堅持原則，嚴格履行互相監(jiān)督的責任，做到防范在先。二是"事中約束"機制。就是在一把手正在行使權(quán)力時，通過各種途徑和手段，對其進行有效的約束和規(guī)范。堅持民主集中制原則，建立和完善重大問題向上級請示報告制度，制定具體的可操作性強的領(lǐng)導班子政務(wù)公開制度，在嚴守黨和國家秘密的前提下，對各部門的辦事內(nèi)容、辦事程序，對一把手的職責、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進行公開，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、組織、人事、紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計等部門的監(jiān)督作用，使諸多部門的監(jiān)督優(yōu)勢互補，形成合力，增強對一把手監(jiān)督的整體效能，使一把手的領(lǐng)導行為處于監(jiān)督約束之下。三是"事后追究"機制。建立一把手黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格實施責任追究制度，嚴肅懲處違法違紀者。江澤民同志指出："黨要管黨，首先要管住領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，如果管不住，后果不堪設(shè)想"。而要實現(xiàn)黨要管黨，必須堅持從嚴治黨的原則，從嚴管好各級領(lǐng)導干部尤其是各級黨政一把手。從嚴治黨，首先必須建立一把手黨風廉政建設(shè)責任制，這不僅是由一把手在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導地位和責任所確定的，而且也是當前領(lǐng)導干部特別是一把手違紀現(xiàn)象增多的新情況、新特點所決定的。建立黨風廉政建設(shè)責任制，不僅可以提高一把手的廉潔意識和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性，使其主動地擔負起領(lǐng)導責任，"帶好班子，抓好隊伍"，而且能使其本人受到約束和限制，"管好自己"，不敢為所欲為。其次，還應(yīng)嚴格實施責任追究制度。根據(jù)黨風廉政建設(shè)考核情況，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要對負有責任的一把手，提出責任追究的處理意見及建議，并嚴格實施。既要杜絕那種借口集體負責，而實際上誰都不負責任的現(xiàn)象，又要避免不分責任輕重，搞"一鍋端"的做法，更要防止本末倒置，在責任追究上避重就輕，大事化小、小事化了的做法，切實使違法違紀的領(lǐng)導干部特別是一把手受到應(yīng)有的責任追究。

　　四、養(yǎng)身修德，著重培育"四種意識"。胡錦濤同志曾語重心長地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導干部應(yīng)"常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德，就是要在市場經(jīng)濟的復(fù)雜形勢下，自覺用黨員的標準要求自己，用黨紀國法約束自己，修身重德，提高境界，加強官德修養(yǎng)，著重培育"四種意識"。一是民主意識。民主意識要求為官者以民為本，要察民性、順民情，知民、愛民、為民、利民、富民。今天，我們提倡以民為本，是為人民服務(wù)這一核心的重要體現(xiàn)，是評價領(lǐng)導干部道德意識的重要標準。是否視民為本，為民服務(wù)，是領(lǐng)導干部道德建設(shè)首要解決的問題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題辦事情的標準，這個標準就是以民為本思想的重要體現(xiàn)。江澤民提出"三個代表"的重要思想，是面向新世紀的黨員領(lǐng)導干部加強和改進自身道德建設(shè)的總綱。每位領(lǐng)導干部，都要始終堅持"三個代表"，把全心全意為人民服務(wù)作為最本質(zhì)的人格特征和政治素質(zhì)，想人民之所想，急人民之所急，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，腳踏實地，真抓實干。二是尚廉意識。廉潔是"為政之本"、"為官之要"，是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。領(lǐng)導干部是全社會的表率，以身作則、廉潔自律，是各級領(lǐng)導干部必須具備的道德品格。"廉潔奉公、勤政為民"是《公民道德建設(shè)實施綱要》要求領(lǐng)導干部道德的主要內(nèi)容。其中，廉潔是為民的前提，不講廉潔，就做不到為民，做不到全心全意為人民服務(wù)，就有可能失去民心。沒有廉潔，也談不上勤政、務(wù)實、高效。領(lǐng)導干部必須努力做到一身正氣，兩袖清風，公正清廉，公道正派，不辜負人民的期待。三是服務(wù)意識。領(lǐng)導干部是人民的公仆，是以為民服務(wù)為己任的，樹立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價值觀，是必須盡到的道德義務(wù)。鄧小平提出的"領(lǐng)導就是服務(wù)"，是社會主義市場經(jīng)濟條件下的政治道德原則。黨的十六大指出發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為加快經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。四是自律意識。官德修養(yǎng)很重要的一條是看黨員干部對自身言行有無約束力。有些人能夠小心謹慎，用紀律和法律約束自己，成為遵紀守法、廉潔奉公的模范;有些人卻視紀律和黨規(guī)黨法為兒戲，甚至以身試法。其中最關(guān)鍵的問題就是沒有自律意識。早在古希臘時代，哲人蘇格拉底說過：一個沒有自制能力的人，不值得信任，不能托付他做重要的事情。因此，領(lǐng)導干部在個人利益與人民利益發(fā)生沖突的時候，在制度不健全、政策有漏洞的時候，在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時候，必須時時刻刻注意提高警惕、約束自己，保護自己的最好辦法，就是管住自己。

　　我將會把學習到的這些感受，運用在自己今后的工作中，盡自己的所能為人民服務(wù)，做個合格的人民公仆。

　　監(jiān)督條例心得體會二

　　黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例，是我們黨重要的條例，是理論實踐發(fā)展的重要成果。兩個條例的實施，對于堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，對保障黨的權(quán)益，保障黨的先進性。這兩個條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施，他的內(nèi)容上是互相補充，互相配合的，這兩個條例的共同點就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴治黨的方針，貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機制，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強我們黨的法規(guī)和制度建設(shè)，這兩個條例各有側(cè)重，各有特點，黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督，監(jiān)督的主要對象是各級領(lǐng)導機關(guān)，領(lǐng)導干部和各級領(lǐng)導班子的主要負責人。紀律處分條例側(cè)重于事后的處理，他的適用范圍主要是違犯黨紀，應(yīng)該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章，紀律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實際來制定的。所以，黨內(nèi)紀律處分條例把黨紀、政紀和國防互相結(jié)合起來。下面，我主要對黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神，主要內(nèi)容和特點談一點自己的學習體會，供大家在學習當中參考，有不對的地方大家批評指正。

　　一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認識

　　我們大家都知道，黨內(nèi)制定一個黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件，這是黨的建設(shè)的迫切需要，也是黨內(nèi)外強烈的呼聲。首先，為什么要制定這個條例。制定這個條例首先一點是從全局來講，是全面推進黨的建設(shè)的偉大工程的需要，是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進展，新的成果。因為十六大規(guī)定，要把我們黨思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合，把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當中的重要地位和作用。也就是無論思想建設(shè)，組織建設(shè)還是作風建設(shè)都離不開制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過，制度問題帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，這是我們十一屆三中全會以來黨的建設(shè)的非常重要的特點。三中全會以后我們對制度建設(shè)非常重視，制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度，把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來，保證其他各個方面的建設(shè)能夠順利的進行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定，貫徹，這是我們黨的制度建設(shè)當中的一個非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個新的成果。他對于我們?nèi)鎭斫ㄔO(shè)黨，推進黨的建設(shè)的偉大工程，保證黨的各個方面的建設(shè)，按照一定的規(guī)章和程序進行具有重要的意義。

　　其次，我們制定這樣一個黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴肅黨的紀律，強化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì)，要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導干部的行為，保持黨的先進性，我們可有多種方法，但是這里面最重要的最根本的是實現(xiàn)黨的自覺性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個人如何加強自覺性，自覺地來增強黨性，自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺地來遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強自覺性靠什么，靠教育和思想指導，這是我們黨的一個傳統(tǒng)，而且是實踐證明，行之有效的。同時，另一方面，黨內(nèi)生活表明，由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別，加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象，很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺組織起來，為共同目標實現(xiàn)的組織，有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要，但是另一方面我們看到教育不是萬能的，不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設(shè)當中有制度的約束，有效的監(jiān)督和嚴格的紀律問題。我們現(xiàn)在對國家來說是依法治國，對黨內(nèi)來說在一定意義上講，也可以說要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來治黨。這里面有人講要依法治國，是不是依法治黨，這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨，黨的建設(shè)和國家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺，我們才能更好的來貫徹實施我們制定的制度，如果沒有這種自覺性，制度制定最多實施起來也很困難。所以，我認為應(yīng)該把自覺性，把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機制結(jié)合起來，才能真正把黨建設(shè)好。

　　第三，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看，在我們黨內(nèi)黨風建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢是很嚴峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強烈的，黨內(nèi)的不正之風，腐敗的案件。在所處分的干部當中，高中級干部受處分的比例明顯高于普通黨員，盡管腐敗分子是極少數(shù)，但是危害很大。特別值得注意的是，一些領(lǐng)導班子的主要負責人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當前來看，黨風不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當中，體制上的弊端，監(jiān)督不利，紀律松弛是重要的原因。所以說，預(yù)防腐敗的自身，加大反腐敗的力度，多年來黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問題，所以文件的出臺，這是我們黨的建設(shè)的需要，是黨的制度建設(shè)的需要，是反腐倡廉的需要。

　　四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點

　　黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī)，是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進入一個規(guī)范化，制度化的新階段。這個條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實需要，著眼于當前的突出問題，制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學規(guī)范，有很強的監(jiān)督體制。我想這個條例體現(xiàn)了幾個特點。

　　黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體，重在制度建設(shè)是條例的一個特點。過去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力，成效不大，一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機構(gòu)當中，權(quán)力如何配置，各級領(lǐng)導機關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力，運用權(quán)力的界限和范圍是什么，賦予什么樣的職責和義務(wù)以及監(jiān)督主體，監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么，所有的這些問題都有制度進行規(guī)范。所以，我們條例制定的重要原則和指導思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置，突出制度建設(shè)的框架。這四項制度有些對我們在實踐當中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說述職述廉制度，談話和誡免制度，這些制度在這些年探索當中行之有效的，把這些經(jīng)驗和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國家法律的規(guī)定，確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度，比如罷免和撤換的要求，借鑒國家法律的規(guī)定，引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生，比如說階級領(lǐng)導和分工負責，重要情況的通報和報告，黨內(nèi)生活準則12條就有。第一條就是講階級問題，對重要的制度是對過去制度的重生，這四項制度互相貫通，形成一個結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學習體會到在八個結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督，自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合，組織監(jiān)督與個體監(jiān)督，輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合，事前事中事后的結(jié)合，權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當中主要的問題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能，特別是通過黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu)，確定了各個監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù)，使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。

　　黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個重大的突破就是規(guī)定了對中央政治局符合監(jiān)督的問題。中央委員會如何監(jiān)督中央政治局，這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會做工作報告，這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強烈，大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀委第二次全體會議上全黨員公布，鄭重接受全黨的監(jiān)督，這是非常好的頭，像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化，明確規(guī)定向中央委員會報工作，規(guī)定了對中央政治局委員和意見反映的問題。根據(jù)這個條例和規(guī)定，監(jiān)督條例里相應(yīng)的對中央紀委和地方黨委的，地方紀委的和是黨組織的紀委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導層最高領(lǐng)導有了很好的開端，形成了規(guī)范和制度。

　　把各級領(lǐng)導班子的主要負責人作為監(jiān)督的重點。這是條例又一個重要特點。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實際和突出存在的問題而提出的。我們知道當前來講，一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導班子的主要負責人，負有重大的職責，　也有很大的權(quán)力。另一方面，對主要負責人的監(jiān)督很難。所以針對當前難點和薄弱環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導班子的主要負責人作為監(jiān)督的重點突出出來，這是一個非常有意義的事情。現(xiàn)在對身為一把手監(jiān)督難的問題，這個問題是比較復(fù)雜的問題，既有監(jiān)督的機制問題，又有體制的問題。因為現(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過分集中，盡管80年小平同志提出過這個問題，但是現(xiàn)在仍然沒有解決。權(quán)力集中在主要負責人手里，必然會帶來難以監(jiān)督的問題。所以，監(jiān)督難的問題，從深層次上講要解決權(quán)力過分集中的問題，使權(quán)力得到適當?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲?。這個問題屬于政治體制改革的問題，我們在監(jiān)督條例中很難解決，我的意思是對主要負責人監(jiān)督問題有一個體制，配置和監(jiān)督機制的問題。

　　監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點。條例處理監(jiān)督，被監(jiān)督之間的關(guān)系是，集中保護監(jiān)督這條合法權(quán)利，重視保護被監(jiān)督的合法權(quán)力，體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護職責相結(jié)合，既要開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則，又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴格的制度和區(qū)分有效的措施，監(jiān)督被監(jiān)督者，防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報負監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約，沒有什么人是不受制約的，監(jiān)督者也不能不受制約，有利于保護被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺性。所以，監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行，處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點。一是強調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行，按照一定的程序有序的進行，這個很重要。監(jiān)督不是亂來的，監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi)，按照一定的程序去監(jiān)督，既保證如何監(jiān)督的問題，也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問題。二是強調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡，對濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實際和程序方面的監(jiān)督權(quán)，同時又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進行反映，不得公開發(fā)表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán)，規(guī)定黨員和黨組織不服的，可以向黨組織申訴，有關(guān)黨組織核查進行結(jié)論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴，保證黨員的健康的發(fā)展。

　　總之，中紀委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知，形成了要求。錦濤同志在中紀委三次全會中專門提出要求，各級黨委要在學習宣傳條例作為重要的政治任務(wù)，精心部署，精心組織，做到認識到位，工作到位。認真學習，提高認識，深刻領(lǐng)會。人民日報社論提出，黨的各級干部精通條例，全黨同志熟悉條例，全社會了解條例。各個層次要求學習領(lǐng)會的程序有不同的要求。各級領(lǐng)導干部，特別是領(lǐng)導班子主要負責人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。把領(lǐng)導干部，特別是中高級干部管好，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部抓好貫徹實施的同時，主動接受監(jiān)督，加強自覺性。

　　要突出抓好對權(quán)力運用的監(jiān)督，特別要在政治紀律，干部選拔任用和干部作風方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點是對權(quán)利的監(jiān)督。這些問題是當前黨內(nèi)的突出問題，是群眾反映很強烈的問題，所以，要抓住重點，維護好黨的制度和紀律的嚴肅性。

　　以上是我的一些學習體會，請各位批評指正。大家互相學習，共同進步。

　　監(jiān)督條例心得體會三

　　黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，并發(fā)出通知，要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執(zhí)行。通過參加市紀委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機關(guān)兩個《條例》培訓班的學習，使我對兩個《條例》有了一定的認識，就學習和領(lǐng)會“兩個條例”精神實質(zhì)，談點自己的認識和體會：

　　一、對兩個《條例》的理解和認識

　　兩個《條例》的實施，是我黨理論實踐發(fā)展的重要成果，堅持了黨要管黨，從嚴治黨的方針，體現(xiàn)了黨內(nèi)民主，加強了黨內(nèi)監(jiān)督，保障了黨的權(quán)利和先進性。兩個《條例》作為黨內(nèi)加強紀律建設(shè)的配套措施，內(nèi)容上是互相補充、互相配合的，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強黨的法規(guī)和制度建設(shè)，又各有特點、各有側(cè)重。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事前監(jiān)督，監(jiān)督對象是各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和各級領(lǐng)導班子的主要負責人。紀律處分條例側(cè)重于事后的處理，適用范圍主要是違犯黨紀，應(yīng)該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例，依據(jù)是按照黨章。紀律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實際來制定的。

　　1、對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認識。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個新問題，黨內(nèi)制定一個黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件，是黨的建設(shè)的迫切需要，也是黨內(nèi)外強烈的呼聲。首先，制定這個條例是全面推進黨建工作的需要。十六大精神指出，要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。這個條例的制定，表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進展和新的成果。其次，制定這個條例是我們嚴肅黨的紀律、強化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中，要提高全黨的整體素質(zhì)，要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導行為，要保持黨的先進性，最重要的一條就是要實現(xiàn)黨員的自覺性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一，要在全黨提高自覺性的基礎(chǔ)上，依法治黨。第三，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前，我們黨內(nèi)黨風建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢還很嚴峻，黨風不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延，原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀律松弛這些方面。這個條例的出臺，是我們黨風建設(shè)的需要，是制度建設(shè)的需要，是反腐倡廉的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個新問題，黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下，黨的建設(shè)、領(lǐng)導機制和執(zhí)政方式有了新的進展的情況下，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從黨的歷史看，特別是執(zhí)政以后，重視黨內(nèi)監(jiān)督問題是我們黨一貫的思想，三代黨的領(lǐng)導人十分重視這個問題，指出要加強黨內(nèi)思想教育，從國家制度和黨的制度上做出適當規(guī)定，便于對黨組織和黨員進行嚴格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設(shè)的重大問題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺，順應(yīng)新時期下黨的建設(shè)的新形勢和新情況，對加強黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。

　　2、對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的認識?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》經(jīng)過修訂以后，內(nèi)容更加全面和具體，本著落實“三個代表”思想與時俱進的精神，結(jié)合了新的形勢，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，把我們黨以往紀律處分方面的一些規(guī)定進一步條例化、規(guī)范化、具體化。新的條例經(jīng)過實踐并修改以后，對違紀的界限更加清晰，違紀的定性更加準確。明確指出了作為一個黨員，一個黨員領(lǐng)導干部，應(yīng)該知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不該做的，將會受到什么樣的處罰。新條例中，很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接，避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財產(chǎn)來源不明”、對失職、瀆職人員的認定，都考慮到國家法律的規(guī)定，并具體明確了違反黨紀后接受處分的流程以及紀律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程，使紀律處分條例在實踐中有很強的可操作性。條例堅持了從嚴治黨，黨員在黨紀面前人人平等的原則。針對社會反應(yīng)必須嚴懲的一些違紀行為，如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為，從嚴從重處理。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權(quán)利，強調(diào)在定性量紀上對黨員的處理要定性準確、證據(jù)充實，從事實出發(fā)，辦成鐵案，強調(diào)在程序上保護受處分黨員的民主權(quán)利，不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準，對于擴大黨內(nèi)民主生活具有深遠的意義。

　　二、學習兩個《條例》的一些體會

　　首先通過對兩個《條例》的學習，使我深刻的體會到，兩個《條例》是我們黨從嚴治黨的一項重要舉措。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54 年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，甚至還是國際共運史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標志，也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑，標志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實踐，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律處分方面一系列重大問題，是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個條例的頒布和實施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式，保證黨的隊伍的純結(jié)性，保證黨的紀律的嚴肅性，另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設(shè)中，使執(zhí)政黨的地位得到進一步鞏固和加強。其次通過學習使我們看到，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個代表”重要思想為指導，它充分反映了全黨意愿，集中了全黨智慧，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強黨員和領(lǐng)導干部拒腐防變和抵御風險能力;對于保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學習，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質(zhì)，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔正直的黨員?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》是關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，它是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起，對黨的紀律建設(shè)一直非常重視，歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰(zhàn)斗力，成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機關(guān)黨務(wù)工作者，通過學習和討論，使我對兩個《條例》的認識有所提高，因此我要根據(jù)兩個《條例》的規(guī)定和要求，在抓好市直機關(guān)各級黨組織的學習、貫徹的同時，注重加強自我約束，自覺遵守兩個《條例》，能夠正確運用兩個《條例》，在監(jiān)督別人的同時更要約束自己，把自己的言行舉止規(guī)范到兩個《條例》之中，為黨、為社會做好自己的工作，貢獻自己一份力量。

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