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2017年干部任用條例最新解讀

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  干部任用條例:有利于選人用人機(jī)制挑選出優(yōu)秀人才,有利于保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展。以下是小編為大家推薦的關(guān)于2017新《干部任用條例》解讀的內(nèi)容!

  《干部任用條例》解讀

  1、《干部任用條例》修訂的背景和意義

  《干部任用條例》自2002年頒布以來,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上不正之風(fēng),推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入,近些年來,干部工作面臨的形勢任務(wù)、干部隊(duì)伍狀況等都發(fā)生了很大變化。一是中央對干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求;二是干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn),一些干部政策有新變化新調(diào)整,干部任用工作需要與這些新政策相銜接;三是干部選拔任用工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題,需要從制度層面加以改進(jìn)。這些變化使得《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求。本著與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神,中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,推進(jìn)干部制度建設(shè)的重要成果,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布和實(shí)施,對于貫徹落實(shí)中央精神,解決干部工作中的突出問題,健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選拔任用工作中去,建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。

  2、《干部任用條例》的總體框架和主要特點(diǎn)

  修訂后的《干部任用條例》,在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,增設(shè)“動(dòng)議”一章,拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。修訂后,《干部任用條例》共13章71條,分總則、選拔任用條件、動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦提名和民主協(xié)商、公開選拔和競爭上崗、交流回避、免職辭職降職、紀(jì)律和監(jiān)督、附則,對干部選拔任用工作作出了實(shí)體性和程序性規(guī)定。其中,“動(dòng)議”、“ 民主推薦”、“ 考察”、“ 討論決定”、“任職”五個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。

  修訂后的《干部任用條例》有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):一是堅(jiān)持黨管干部原則,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,同時(shí)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的方向和行之有效的辦法措施,對有關(guān)制度作了進(jìn)一步改進(jìn)完善。二是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立科學(xué)發(fā)展、以德為先、注重基層的用人導(dǎo)向,把人崗相適、重視一貫表現(xiàn)等要求貫穿到干部選拔任用工作的全過程。三是堅(jiān)持全面深化干部人事制度改革,將經(jīng)過較長時(shí)間、較大范圍實(shí)踐檢驗(yàn)、比較成熟的做法上升為制度規(guī)定。突出問題導(dǎo)向,針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦,改進(jìn)考察方式方法,規(guī)范公開選拔和競爭上崗、破格提拔、干部交流等。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、規(guī)范選拔程序的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明選拔任用紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任追究,對黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔對象提出了更嚴(yán)格的要求。五是堅(jiān)持有效管用、簡便易行,優(yōu)化程序、刪繁就簡。

  3、《干部任用條例》堅(jiān)持了好干部標(biāo)準(zhǔn)

  在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,并明確提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)?、以德為先干部?biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵,既為廣大干部明確了個(gè)人努力方向,也為干部選拔任用工作提供了重要遵循。修訂后的《干部任用條例》,鮮明地將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條,并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部,提出了新要求。一是完善了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)基本條件和七項(xiàng)基本資格,更加突出理想信念的要求,突出政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律的要求,突出堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,突出加?qiáng)道德品行、作風(fēng)修養(yǎng)的要求,突出樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績的要求。二是在考察內(nèi)容上按照好干部標(biāo)準(zhǔn),突出了政治品質(zhì)和道德品行、工作實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)和廉政情況的考察。三是拓寬干部選拔的來源渠道,注意從擔(dān)任過縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔,推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間的干部交流。四是嚴(yán)把人選關(guān),明確了六種不得列為考察對象的情形,包括群眾公認(rèn)度不高的,近三年年度考核有基本稱職以下等次的,有跑官和拉票行為的,配偶已移居國(境)外或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外的,受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的,以及因其他原因不宜提拔的,把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人擋在考察人選之外。五是在程序和方法的設(shè)計(jì)上,把選準(zhǔn)用好干部貫穿體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),努力用科學(xué)的制度機(jī)制把黨和人民需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

  4、《干部任用條例》突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則

  黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。干部人事制度改革的任何舉措,都應(yīng)當(dāng)有利于堅(jiān)持黨管干部原則。修訂后的《干部任用條例》突出了黨管干部原則,強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面,都要體現(xiàn)黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。一是新增“動(dòng)議”一章,規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動(dòng)環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是突出對考察對象人選的把關(guān),規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定,防止簡單以票、以分取人。三是加強(qiáng)了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān)。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,充實(shí)了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,規(guī)定對干部選拔任用工作實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。

  需要指出的是,突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則,發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的把關(guān)作用,既要強(qiáng)化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責(zé)任,也要防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。為此,修訂后的《干部任用條例》還采取了不少有針對性的措施,比如,注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)持充分醞釀、集體決策;注意發(fā)揚(yáng)人民民主,落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);強(qiáng)化對黨委(黨組)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,堅(jiān)決防止在選人用人上搞私相授受等不正之風(fēng)。

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