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安徽省城市管理條例最新出臺

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安徽省城市管理條例最新出臺

  安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審查了《淮南市城市管理條例》,決定予以批準,由淮南市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。下文是關(guān)于安徽省最新的城市管理制度,歡迎大家閱讀!

  2017年安徽省城市管理條例全文

  第一章 總 則

  第一條 為了加強城市管理,提高城市公共服務(wù)水平,創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動。

  第三條 本條例所稱城市管理,是指對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運交通、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、園林綠化等公共事務(wù)和秩序進行服務(wù)和管理的活動。

  第四條 城市管理遵循以人為本、政府主導(dǎo)、公眾參與、服務(wù)為先、依法管理的原則。

  第五條 城市管理實行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)人民政府分級負責(zé),以區(qū)人民政府為主,部門聯(lián)動的管理體制。

  第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運行服務(wù)機制,引導(dǎo)和支持社會力量參與城市管理,實行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護、市政設(shè)施建設(shè)和維護等事項的市場化運作,推動政府公共服務(wù)社會化和市場化。

  第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市管理工作目標和年度計劃,根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員,建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機制,提高城市管理水平。

  第八條 市城市管理委員會對城市管理工作進行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,協(xié)調(diào)處理城市管理的重大問題,履行下列職責(zé):

  (一)制定城市管理工作計劃、實施方案和考核標準;

  (二)組織城市管理部門聯(lián)合執(zhí)法活動;

  (三)考核評價城市管理工作;

  (四)引導(dǎo)公眾參與城市管理工作;

  (五)承擔(dān)市人民政府交辦的其他城市管理工作。

  市城市管理委員會設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法部門,負責(zé)城市管理委員會的日常工作。

  第九條 城市管理行政執(zhí)法部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商行政管理、環(huán)境保護、交通運輸、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、衛(wèi)生、水利等城市管理相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。

  第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照職能,做好轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作,指導(dǎo)、督促村民(社區(qū)居民)委員會和有關(guān)單位開展城市管理相關(guān)工作。

  村民(社區(qū)居民)委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好城市管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、報告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題,組織、動員、指導(dǎo)有關(guān)單位和個人參與城市管理活動。

  第十一條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位,在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供公共服務(wù),承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護責(zé)任,配合做好城市管理工作。

  第十二條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明城市創(chuàng)建活動,愛護城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和花草樹木,維護市容環(huán)境衛(wèi)生整潔和公共秩序,支持、配合城市管理活動,并有權(quán)對違反城市管理的行為進行勸阻、舉報。

  第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳城市管理有關(guān)的法律、法規(guī),引導(dǎo)、鼓勵和支持公眾參與城市管理志愿服務(wù),促進城市管理志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

  城市管理志愿者協(xié)會負責(zé)組織城市管理志愿者開展志愿服務(wù)活動。

  第二章 管理規(guī)范與標準

  第十四條 編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運交通、市政工程管線、城市空間開發(fā)利用、環(huán)境治理等專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接,科學(xué)論證、民主決策,并聽取公眾意見。

  各專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序報請批準。

  第十五條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

  新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,同步配套建設(shè)相應(yīng)的市政公用設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生、通信、綠化、生活服務(wù)及其他配套設(shè)施。

  住宅小區(qū)配套建設(shè)的公用設(shè)施,不得擅自改變規(guī)劃用途。

  第十六條 建(構(gòu))筑物的容貌應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)造型、色調(diào)和風(fēng)格與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得擅自改變原設(shè)計色調(diào)、風(fēng)格;

  (二)外立面保持整潔、完好和安全,并按照有關(guān)規(guī)定粉刷、修飾和維護;

  (三)防盜網(wǎng)、遮陽篷、空調(diào)設(shè)備托架等附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標準,不得影響建筑物容貌;

  (四)頂部、平臺、外走廊、外墻等保持整潔,不得堆放(吊掛)雜物、違法搭建附屬設(shè)施;

  (五)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物,按照設(shè)計標準統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架等設(shè)施。

  第十七條 臨街商業(yè)網(wǎng)點管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)開辦臨街商業(yè)網(wǎng)點符合商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃;

  (二)門面和櫥窗陳設(shè)美觀,門店招牌、照明燈光及遮陽蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,整潔、完好、有序。

  第十八條 報刊亭、信息亭、售貨亭、早餐亭等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準,并達到下列要求:

  (一)嚴格按照規(guī)劃設(shè)置,在醒目位置懸掛證照,不得擅自改變用途、面積;

  (二)招牌、標志、照明燈光及遮陽蓬等附屬設(shè)施設(shè)置,符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范;

  (三)外觀保持整潔、完好,周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序良好;出現(xiàn)污損、毀壞等情況,及時清洗、修復(fù)或者更新。

  第十九條 城市道路、橋涵管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)路面、橋面保持平坦,附屬設(shè)施完好、整潔,發(fā)生塌陷、損毀等情況及時修復(fù);

  (二)交通信號燈、交通標志、交通標線、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護欄、隔離墩等設(shè)施的設(shè)置,符合國家標準和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定;

  (三)經(jīng)批準臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵的,應(yīng)當(dāng)按照批準的地點、面積、用途、期限占用或者挖掘,期滿后及時恢復(fù)原狀。

  第二十條 城市管線管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)新建、改建、擴建城市道路、廣場,實行管線入地,其附屬設(shè)施采取入室等隱蔽方式設(shè)置。但按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的除外;

  (二)管線設(shè)置規(guī)范,標識清晰明顯,不得妨礙城市道路交通,不得影響城市道路整體景觀;

  (三)管線出現(xiàn)脫落、斷裂等,及時修復(fù);

  (四)各類管線工程資料按照有關(guān)規(guī)定移交城建檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。

  第二十一條 城市公共排水管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)管網(wǎng)設(shè)置符合規(guī)劃,井(溝)蓋齊全完好,并符合規(guī)范要求;

  (二)泵站設(shè)備完好,運行正常;

  (三)定期疏浚維護管道,保持暢通,并及時排放污水和雨后積水。

  第二十二條 施工現(xiàn)場必須執(zhí)行安全文明施工規(guī)范,其環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)進出口道路硬化;圍擋、防護網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范,并保持牢固、完好、整潔;工地周邊按照規(guī)范設(shè)置封閉圍擋和警示標志;

  (二)施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不得超過圍擋頂部;

  (三)工地出口配備車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,并對駛出工地的車輛進行沖洗保潔;

  (四)工程項目竣工后及時清理、恢復(fù)原狀,并按照規(guī)劃設(shè)計和有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境整治。

  施工期間及時清運建筑垃圾,采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境;不能及時清運的,應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)實施覆蓋或者采取其他有效防范措施。

  第二十三條 路燈照明和景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)主次干道、街巷路燈照明設(shè)施及功能完好;

  (二)景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求,節(jié)能環(huán)保,防止光污染,開閉時間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定。

  第二十四條 城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,與城市建設(shè)相協(xié)調(diào),符合城市容貌標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范;

  (二)不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征,不得影響所依附載體的使用功能和安全。附屬設(shè)置的亮化設(shè)施,不得遮擋交通安全標志及信號、監(jiān)控設(shè)施,不得影響住戶的正常生活,不得妨礙行人通行;

  (三)按照規(guī)定的時間、地點、規(guī)格、材質(zhì)設(shè)置。設(shè)置大型戶外廣告,經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù);

  (四)使用的文字、商標和圖案準確、規(guī)范;廣告內(nèi)容合法、真實,符合公共道德規(guī)范。

  城市戶外經(jīng)營性廣告位使用權(quán)實行有償使用制度,由市城市管理行政執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定出讓。

  第二十五條 公共信息標志管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)設(shè)計、制作和設(shè)置符合國家標準和有關(guān)規(guī)定,中文表述符合國家通用語言文字規(guī)范,城市窗口區(qū)域、旅游景點、賓館飯店等涉外場所有規(guī)范的外文提示;

  (二)出現(xiàn)污損、脫落等情況,及時清洗、修復(fù)或者更新。

  第二十六條 城市停車設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)公共停車場的建設(shè)符合規(guī)劃要求;

  (二)在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時停車泊位,對行人、車輛通行影響較小;

  (三)停車指引標志清晰、醒目,收費標準合理、公開;

  (四)車輛在泊位線內(nèi)有序停放。

  鼓勵單位和個人投資建設(shè)立體式公共停車場和利用地下空間建設(shè)城市公共停車場。鼓勵配建停車設(shè)施的單位、住宅小區(qū)等向社會公眾提供停車服務(wù)。

  第二十七條 公共客運交通管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)運營線路設(shè)計符合公共客運交通發(fā)展規(guī)劃,方便出行;

  (二)站臺、站牌、停車保養(yǎng)場按照規(guī)劃設(shè)置,不得擅自改變用途、面積,加強日常管理、養(yǎng)護,做到設(shè)施齊全,標志規(guī)范,信息準確,養(yǎng)護及時,站區(qū)整潔;

  (三)車輛性能良好,設(shè)施齊全,車身內(nèi)外保持清潔衛(wèi)生,標識統(tǒng)一規(guī)范,尾氣排放達標;

  (四)駕駛員、乘務(wù)員操作規(guī)范,服務(wù)文明。

  第二十八條 城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)綠化施工、養(yǎng)護、修剪作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時清理,不得就地堆放、焚燒;

  (二)綠化帶、綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株、枯樹的,及時進行補植;

  (三)綠化帶、花壇(池)內(nèi)的泥土土面符合相關(guān)綠化施工規(guī)范,邊緣石外側(cè)面保持完好、整潔。樹池內(nèi)的綠地采用地被植物或者樹池蓋板等覆蓋,無泥土裸露;

  (四)綠化設(shè)施保持完好,損壞的及時修復(fù);

  (五)及時清除公共游園、綠地內(nèi)的垃圾、雜物。

  第二十九條 工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、機動車噪聲、文化娛樂場所邊界噪聲以及裝潢等生活噪聲,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染控制標準。

  禁止從事下列產(chǎn)生噪聲的活動:

  (一)在城市市區(qū)街道、廣場等公共場所和居民區(qū)使用高分貝音響器材,干擾周圍居民生活休息;

  (二)商業(yè)經(jīng)營活動中,使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方式招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染;

  (三)市區(qū)臨街門面、道路、公共場地使用發(fā)電機、切割機等設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染;

  (四)十二時至十四時、二十二時至次日六時期間在居民區(qū)進行建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)并經(jīng)過有關(guān)部門批準的除外。

  高考、中考等重大社會活動期間,市人民政府可以對噪聲控制采取臨時性管理措施。

  第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確;

  (二)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好,無亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂涂亂畫等行為,無擅自占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,無散放寵物和家禽、家畜,無暴露垃圾、糞便、污水、雜物;

  (三)責(zé)任區(qū)內(nèi)栽植的花草樹木和綠化設(shè)施的管理符合規(guī)定;

  (四)責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。

  第三十一條 城市大型商業(yè)街區(qū)、公共游園、火車站、長途客運站、風(fēng)景區(qū)等窗口區(qū)域的管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的日常城市管理工作。

  窗口區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)路面整潔,無亂丟垃圾,無占道經(jīng)營;

  (二)公共設(shè)施齊全、完好、整潔、衛(wèi)生,公共信息標志設(shè)置規(guī)范、醒目;

  (三)合理設(shè)置公共廁所,并保持清潔,方便使用;

  (四)經(jīng)營秩序良好,服務(wù)規(guī)范。

  第三十二條 集貿(mào)市場的管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)集貿(mào)市場的設(shè)置符合市場布局規(guī)劃;

  (二)保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通;

  (三)場內(nèi)經(jīng)營者按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,在指定區(qū)域經(jīng)營。

  第三十三條 任何單位和個人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)擺設(shè)攤點。在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,按照方便群眾、提供就業(yè)的原則,可以確定特定路段、時間段,允許擺設(shè)攤點。

  各類攤點管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)在規(guī)定的地點、范圍、時間內(nèi)經(jīng)營;

  (二)擺放有序、設(shè)施整潔;

  (三)按照規(guī)定處理廢棄物,做到垃圾、污水不落地,保持地面整潔;

  (四)不得私拉電源,亂扯電線,影響用電安全。

  早市、夜市經(jīng)營除按照前款規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)做到不影響附近居民休息,不影響道路正常通行。

  攤點規(guī)劃由城市管理行政執(zhí)法部門會同工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機關(guān)交通管理部門編制。攤點的環(huán)境衛(wèi)生管理由市容管理部門負責(zé),食品安全管理由食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)。

  第三十四條 從事市政設(shè)施維護、排水防澇、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)作業(yè)質(zhì)量符合國家、行業(yè)和地方標準,作業(yè)時間、頻率符合規(guī)定,作業(yè)時設(shè)立警示標志,減少對道路通行的影響;

  (二)作業(yè)機具外觀整潔,使用狀況良好;

  (三)作業(yè)結(jié)束,及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀,不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。

  第三十五條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收集、運輸、處理城市生活垃圾;

  (二)將收集的城市生活垃圾運到規(guī)定的處理場所;

  (三)清掃、收集、運輸城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;

  (四)用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛做到密閉、完好和整潔;

  (五)按照生活垃圾處理標準,傾倒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。

  第三十六條 從事飲食服務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)使用清潔能源,并按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙凈化裝置,保證達標排放。

  第三十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門管理職責(zé)和實際,明確具體管理規(guī)范和標準,細化管理工作流程,明晰管理責(zé)任,并報市城市管理委員會備案,作為監(jiān)督考核的依據(jù)。

  第三十八條 市人民政府可以根據(jù)實際需要,對城市管理事項制定具體管理辦法。

  第三章 管理機制與監(jiān)督考核

  第三十九條 市人民政府建立數(shù)字化城市管理平臺,實現(xiàn)部門間信息共享和協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和快速處理城市管理相關(guān)問題,定期公布城市管理審批情況和發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法行為情況。

  第四十條 市城市管理委員會按照標準劃定網(wǎng)格區(qū)域,明確城市管理的責(zé)任單位。各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)管理實際劃定網(wǎng)格,明確網(wǎng)格管理責(zé)任人,并向社會公布。

  第四十一條 對城市管理中職責(zé)不明或者涉及多個部門管理職責(zé)等方面的問題,由區(qū)人民政府明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門,建立互動、聯(lián)動、協(xié)調(diào)管理的工作機制。超出區(qū)人民政府職權(quán)范圍的,報市人民政府研究確定。

  第四十二條 已由城市管理行政執(zhí)法部門行使的相對集中行政處罰權(quán)及與之有關(guān)的行政強制權(quán),城市管理相關(guān)部門不得再行使,但是應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行行政管理和監(jiān)督職責(zé)。

  第四十三條 首先發(fā)現(xiàn)城市管理違法行為或者接到舉報的城市管理行政執(zhí)法部門、城市管理相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為首查責(zé)任機關(guān);不屬于其管轄的,應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)將案件材料移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理;受移送的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處,并在處理決定作出后兩個工作日內(nèi)書面通報首查責(zé)任機關(guān)。

  第四十四條 查處城市管理違法行為需要向有關(guān)部門查詢資料的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。

  調(diào)查取證需要有關(guān)部門認定違法行為、非法物品和就專業(yè)、技術(shù)等問題作出解釋或者提供專業(yè)意見的,應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書之日起十日內(nèi)出具書面決定或者意見;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由并明確答復(fù)期限;需要補充資料的,應(yīng)當(dāng)及時告知。需要聽證、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。

  第四十五條 公安機關(guān)與城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機制。

  公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動,對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,依法予以處罰。

  第四十六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強與人民法院的協(xié)調(diào)溝通,建立城市管理申請強制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機制。

  對符合條件的申請強制執(zhí)行案件,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理和執(zhí)行。

  第四十七條 散體流體物料運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,不得泄漏、遺撒。

  市城市管理行政執(zhí)法部門會同市公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立散體流體物料運輸聯(lián)合整治管理機制,采取治理措施,開展散體流體物料運輸管理活動。

  第四十八條 區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。

  第四十九條 城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和監(jiān)督方式等,接受社會監(jiān)督。

  城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門對新聞媒體反映的情況和問題,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實,依法作出處理。

  第五十條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī),按照規(guī)定著裝、佩戴標志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

  城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護。

  第五十一條 城市管理行政執(zhí)法人員在查處違法行為時,可以采取下列措施:

  (一)依法進入發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查,并制作調(diào)查筆錄;

  (二)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;

  (三)詢問案件當(dāng)事人、證人,并制作詢問筆錄;

  (四)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

  城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)基層組織、所在單位的代表或者無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。

  第五十二條 城市管理行政執(zhí)法人員調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正,符合法定程序,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù),不得偽造、隱匿證據(jù)。

  通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認定違法事實的依據(jù)。

  第五十三條 城市管理行政執(zhí)法部門可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,采取不同的行政執(zhí)法方式。

  城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為時,對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的,應(yīng)當(dāng)先對當(dāng)事人進行教育、告誡、引導(dǎo),并責(zé)令其改正;對拒不改正的,依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。但是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。

  第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門做好城市管理宣傳教育、社區(qū)服務(wù)、調(diào)查取證、文書送達、強制執(zhí)行等工作。

  第五十五條 市城市管理委員會按照城市管理事項和考核標準,考評城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人管理養(yǎng)護情況,對市城市管理相關(guān)部門和各區(qū)人民政府的城市管理工作進行監(jiān)督檢查和考核,并依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。

  第五十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在城市管理中做出顯著成績的部門、單位和個人給予表彰和獎勵。

  第四章 法律責(zé)任

  第五十七條 違反本條例城市管理規(guī)定的行為,按照《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《淮南市城市綠化條例》、《淮南市市政設(shè)施管理條例》、《淮南市道路交通安全管理條例》予以處罰。

  第五十八條 違反本條例第十六條第二項規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下的罰款。

  第五十九條 違反本條例第二十九條第二款第一項、第二項規(guī)定,由公安機關(guān)給予警告,責(zé)令改正;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。違反第二款第三項、第四項規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并可以對單位處五千元以上二萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

  第六十條 城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;

  (二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;

  (三)擅自變更行政處罰決定的;

  (四)利用職務(wù)上的便利,索要、收受當(dāng)事人財物或者接受當(dāng)事人宴請的;

  (五)有其他違法行為的。

  第六十一條 負有管理、維修、養(yǎng)護責(zé)任的單位及其工作人員不履行或者怠于履行其職責(zé)的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十二條 參與城市管理的企業(yè)、其他組織,不履行或者不正確履行城市管理合同約定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第五章 附 則

  第六十三條 鳳臺縣、毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)的城市管理活動參照本條例執(zhí)行。

  第六十四條 本條例自2014年3月1日起施行。

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