最新超生處罰條例
最新超生處罰條例
提前一天出生是“政策外”，須繳納社會撫養(yǎng)費;推后一天出生是“政策內”，即為合法二孩。“全面兩孩”政策在各地陸續(xù)實施后，當很多夫婦還在為生還是不生而糾結時，一些父母已經早早開始行動了。下面是小編收集的關于最新超生罰款的法律規(guī)定。
超生罰款最新法律規(guī)定
□泉州
避免8萬罰款二孩小名“八萬”
1日，記者走訪泉州市區(qū)幾家醫(yī)院，楊女士家的二寶成為福醫(yī)大附屬二院(以下簡稱二院)第一個享受政策的二寶，出生時間是1日凌晨2時46分。
產婦欣喜是孩子懂事
“生了!生了!女孩，7斤整。”1日凌晨2時46分，歡呼聲從二院產房傳出，這是新政后該院首個合法化二孩。
“預產期原本在12月中旬。下午3點左右開始陣痛，我一直擔心堅持不到0點過后，沒想到還真踩過線了，是孩子懂事!”楊柳(化名)說，她第一個孩子已經12歲了，為了讓孩子跨過0點關口，待產時她一直靜靜地坐著，不敢多動。經過9個小時的掙扎，二寶在元旦2時46分報到。
惠安縣陳先生一家為了享受政策，免交8萬元社會撫養(yǎng)費，全家總動員合力“穩(wěn)”住媽媽肚子里的二孩。他們果然成功了，將預產期從去年的12月27日一直“穩(wěn)”至今年1月1日上午10時18分，一切“來得剛剛好”。
“這孩子懂事，為他爸賺了八萬元。”奶奶最是欣慰，看著小孫子說要給他取個小名，就叫“八萬”。
提前降生要交10萬罰款
鯉城區(qū)的吳梅(化名)去年12月31日中午12時許在180醫(yī)院生下二孩，是個男孩。“我們的預產期剛好是今年1月1日，當時覺得好幸運，沒想到孩子等不及了。”吳梅看著床邊的孩子笑著說，由于提前12小時出生，這個孩子要交約10萬元社會撫養(yǎng)費。
據了解，預產期在12月底的許多孕媽媽都有“跨年生”的想法，二院產科副護士長趙梅晶告訴記者，許多生二孩的孕婦一孩是剖宮產，因為有瘢痕子宮的風險，醫(yī)生大多建議在38周剖宮。但最近除了陣痛順產和瘢痕子宮不得不剖宮產的外，二孩預產期在12月底的孕婦，大多將產期推遲到了元旦以后。
>>政策背景
停止增辦獨生子女證
按照福建省衛(wèi)計委下發(fā)的通知要求，自2016年1月1日起，對生育第一和第二個孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶口簿到一方戶籍地進行登記，自主安排生育。證件不全者也無須著急，可實行承諾制。
自2016年1月1日起，暫停辦理放棄再生育獎勵，對新增自愿只生育一個子女的夫妻停止辦理獨生子女父母光榮證。對國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并且符合《福建省獨生子女父母光榮證管理辦法》規(guī)定的發(fā)放對象，可繼續(xù)辦理《獨生子女父母光榮證》。
□廣州
女嬰晚生7天父母躲過罰款
1日，廣州各大醫(yī)院不少“非獨二孩”寶寶“踩著鼓點”出生。其中，有的提前10天不到元旦就“發(fā)動”，最終有驚無險;有的按預產期本已無望在新年后出生，可寶寶在媽媽肚子里多“堅持”了7天，健康出生。
二孩媽媽遲來7天為我爭氣
1日凌晨2時19分，楊女士在武警廣東總隊醫(yī)院順產生下二胎女兒，體重為6斤6兩。
今年楊女士27歲，丈夫31歲，都不是獨生子女，做小生意謀生。家里已經有了一個6歲的女兒，這次懷上了寶寶就打算生下來，沒有考慮太多二孩政策的時間問題。她說蘿崗那邊計生抓得很嚴，如果超生的話罰款特別高，可能數目不菲，而女兒的預產期本來是圣誕節(jié)，結果晚了7天，趕上新年，也趕上了新政策，“為我爭氣了”。
非獨產婦趕上政策太幸運了
1日凌晨2時32分，一個體重為2940克的女寶寶在廣醫(yī)三院的產房里誕生。寶寶“堅持”到新年以后才降臨這個世界，讓媽媽辛妍(化名)大松一口氣。
“寶寶的預產期1月9日，沒想到昨天她就開始‘發(fā)動’了。”1日，產后的辛妍告訴記者，她本來擔心“趕不上”新政策的落地了，沒想到寶寶“堅持”到了新年。
已經育有一個兩歲多男孩的辛妍，既非“雙獨”，也非“單獨”，新政策的出臺，讓她的寶寶不僅符合了政策，還可以多一個月的假期，而且不用再去想罰款的那些問題了。“這個政策好，實在是太幸運了!被我趕上了。”她再次感嘆道。
>>政策背景
率先完成修訂確定“搶生”違法
廣東省率先完成計生條例修訂，根據新的條例，2016年1月1日前搶生二孩屬于違法行為。
廣東省衛(wèi)計委有關負責人在去年12月30日下午向媒體表示，新條例實施前搶生二孩的，按照法律法規(guī)屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對已經作出處理的不再改變;對尚未作出處理的，由有關行政執(zhí)法機關和司法機關依法處理。
根據《條例》，取消13天的晚婚假和15天晚育假;原來35天的獨生子女母親產假調整為獎勵假30天。也就是說，對于一部分女性來說，產假其實是縮短了的。
《條例》還規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的，繼續(xù)享受各項獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策。已經享受獨生子女父母獎勵的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎勵。但此前已經享受的待遇不用退還。 據《廣州日報》
□溫州
0:02首個合法二孩降生
記者1日走訪溫州市區(qū)幾大醫(yī)院發(fā)現，不少夫婦已沉浸在再為人父為人母的喜悅之中。就在當天凌晨0：02，市中西醫(yī)出生一名女嬰，根據記者綜合各大醫(yī)院的信息，她應該是新政后市區(qū)首個“二孩”。
首個二孩剛過紅線2分鐘
在溫州市中西醫(yī)結合醫(yī)院，來自平陽的周美芬女士在2016年元旦鐘聲敲響后2分鐘，孩子順利降生了。據醫(yī)生介紹，目前女嬰體征良好。對比記者獲得的5家醫(yī)院首個“二孩”出生時間結果，這應該是“全面兩孩”落地后市區(qū)迎來的首個“二孩”。
“比1月7日的預產期整整提早了一個星期，昨天晚上我的肚子就開始疼起來，到半夜就疼得不行，醫(yī)生看了之后說必須馬上進行剖腹產，后來醫(yī)生告訴我是在0點2分出生的，我就覺得很開心。”看著自己剛剛出生的小女兒，周美芬的臉上洋溢著喜悅。
周美芬告訴記者，自己今年已經36周歲，和丈夫兩人都是設計師，從事建筑和室內設計的工作，大兒子是在2007年出生的。周美芬說，本來她和丈夫還在擔心二胎出生后需要繳納社會撫養(yǎng)費的問題，沒想到正好讓他們趕上了新政策帶來的福利。
5家醫(yī)院迎來19名“二孩”
1日，記者從附一醫(yī)、附二醫(yī)、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院和市中西醫(yī)結合醫(yī)院5家醫(yī)院獲悉，截至1日下午3點左右，這幾家醫(yī)院共迎來了19個“二孩”。
“我的跨年夜還是在手術室里度過的。”1日下午，當記者聯系上市人民醫(yī)院產科主任、主任醫(yī)師張紅萍時，她告訴記者自己去年12月31日正好在醫(yī)院值夜班。大約在1日凌晨零點三十五分，一名產婦產下了一個重約3200克的男嬰，這也是“全面兩孩”新政落地后在他們醫(yī)院出生的第一個“二孩”。
>>政策背景
未辦生育登記夫婦可補辦
據溫州市衛(wèi)計委計劃生育基層指導處處長朱煊赫介紹，符合“全面兩孩”政策的夫妻，在元旦假期結束后(即1月4日)均可前去辦理生育登記。本地戶口的夫妻要攜帶雙方的結婚證、戶口簿、身份證，到夫妻任何一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦辦理生育登記，在登記完后可領取到《生育登記服務卡》。如夫妻雙方有所不便，可以交由社區(qū)計劃生育員代辦。而非本地戶口的夫妻可到其現住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦進行登記辦理。
對于“二孩”已在2016年1月1日后出生但沒來得及辦理生育登記的夫婦，只要符合國家“全面兩孩”新政，這些夫婦可以到相應計生辦進行補辦。另外，特殊情況再生育還是按照原來的審批程序不變。
相關閱讀
廣州律師陸妙卿曾寫出過一份《關于進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的使用，定期公布社會撫養(yǎng)費的收支情況》的提案，提議應該取消社會撫養(yǎng)費的議價空間，根據違規(guī)情節(jié)明確征收金額。她認為，由于我國尚未出臺全國統(tǒng)一的征收辦法，廣東社會撫養(yǎng)費收多少，是由區(qū)縣一級政府制定并執(zhí)行?！稄V東省人口與計劃生育條例》，在一定程度上給予了區(qū)縣一級政府在社會撫養(yǎng)費征收上的自由裁量權，具體認定和執(zhí)行則由鎮(zhèn)街一級計生部門負責。按照《條例》第53條的規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的征收標準是當地上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的3到6倍;有配偶又與他人生育的，征收6倍以上9倍以下的社會撫養(yǎng)費。至于具體的裁量工作，由區(qū)縣級計生部門，委托鎮(zhèn)街進行認定，村居委會進行協(xié)助。 由于征收標準不一，給基層的實際操作留下了很大的“運作空間”，出現了社會上流傳的“同孩不同價”的現象。 同樣是城鎮(zhèn)居民政策外生育一子女的，廣州天河區(qū)罰款的征收基數比從化市高出60%多。在轟動全國的廣州八胞胎案例中，當事父母戶籍所在地為肇慶市，而實際居住在廣州。八胞胎父母屬高收入人群，如按廣州標準，超生1個征收超過20萬元;而如果是肇慶標準，只要數萬元，兩地征收標準相差近10倍。
陸妙卿律師認為，新公布的《條例》明確界定了征收對象，縮小了征收范圍，規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養(yǎng)費。不過，她強調，“三倍以下征收，只是提出了一個上限，征收的范圍內還是有一定的議價空間，一倍與三倍的數額是不同的。”
“雙方征收撫養(yǎng)費對女性不利”
新《條例》規(guī)定對雙方征收社會撫養(yǎng)費。陸妙卿律師也認為，“在雙方分別征收社會撫養(yǎng)費上會對女性不利的。”
她以前接過多個家庭婚姻糾紛官司，有女性未婚生下了孩子，此時男性不愿意繳付社會撫養(yǎng)費，那孩子就無法上戶口。也有的情況是未婚媽媽生了孩子，找不到男方，或者找到了男方，男方不認孩子，又不愿意做親子鑒定證明身份，不繳交男方的撫養(yǎng)費，計生委就不給開證明，孩子就無法上戶口。
她認為，“將征收撫養(yǎng)費與上戶口掛鉤是不對的，不應將是否交清撫養(yǎng)費，作為孩子入戶、入學的前置條件。”
“態(tài)度不好將不作為處罰依據”
有基層街道計生人員告訴記者，社會撫養(yǎng)費的征收出現“同孩不同價”，其中，就連當事人的態(tài)度好壞都會有不同的“價格”。
對此，陸妙卿律師表示，“新的《條例》中沒有把當事人的態(tài)度作為處罰依據。以前，有的地方計生處罰通知書中明確寫明：你如果不及時繳交社會撫養(yǎng)費將按六倍征收。把當事人的態(tài)度當作加重處罰的條件，這是不符合現在法律精神的。”
最新超生處罰條例相關文章：