關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法的意見稿
為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,交通運(yùn)輸部、公安部、工信部、環(huán)保部、安監(jiān)總局、質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合起草了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(征求意見稿),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。下面是小編為大家準(zhǔn)備的關(guān)于單路運(yùn)輸條例的征求意見稿,希望對(duì)大家有所幫助!
關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法的意見稿
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,保護(hù)人民群眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法中下列用語(yǔ)含義如下:
(一)“危險(xiǎn)貨物”是指符合《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB 6944)分類標(biāo)準(zhǔn)并列入《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB 12268)的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,需要滿足一定的運(yùn)輸條件后方可運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)或者物品。
(二)“危險(xiǎn)化學(xué)品”是指列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,并符合《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB 6944)分類標(biāo)準(zhǔn)且列入《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB 12268)的化學(xué)品。
(三)“托運(yùn)人”是指將危險(xiǎn)貨物交付給承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或者單位。
(四)“承運(yùn)人”是指具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)并承擔(dān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)的企業(yè)或者單位。
(五)“裝貨人”是指受托運(yùn)人委托將危險(xiǎn)貨物裝進(jìn)危險(xiǎn)貨物車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險(xiǎn)貨物的包裝容器裝載到車輛上的企業(yè)或者單位。
(六)“例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物”是指《危險(xiǎn)貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)列明的可以采用例外數(shù)量形式進(jìn)行托運(yùn)和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物。
(七)“有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物”是指《危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)列明的可以采用有限數(shù)量形式進(jìn)行托運(yùn)和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物。
第四條 禁止托運(yùn)、裝載、承運(yùn)法律、行政法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物。
第五條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、便利運(yùn)輸、預(yù)防為主、綜合治理的原則,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同監(jiān)管。
第六條 國(guó)家建立危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)并強(qiáng)化信息安全保障,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗(yàn)、違法等信息的網(wǎng)上共享,實(shí)行危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息核查制度。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,實(shí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。
禁止登記在個(gè)人名下的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)。
第二章 托 運(yùn)
第八條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
民用爆炸物品、煙花爆竹托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的危險(xiǎn)貨物第1類爆炸品或者第1類爆炸品中相應(yīng)項(xiàng)別運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。
第九條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)符合《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB 6944)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB 12268)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)性質(zhì)不明的危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性鑒定技術(shù)報(bào)告。
第十條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物,或者謊報(bào)危險(xiǎn)貨物類別,或者將危險(xiǎn)貨物隱匿為普通貨物托運(yùn)。
第十一條 托運(yùn)人使用的包裝容器,或者罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱(以下簡(jiǎn)稱“罐箱”)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格且與托運(yùn)貨物相匹配。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB 12268)、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463)、《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(GB 190)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求妥善包裝并在外包裝設(shè)置標(biāo)志。
托運(yùn)人委托其他企業(yè)或者單位進(jìn)行包裝、充裝或裝載的,應(yīng)當(dāng)確保其滿足本辦法相關(guān)要求。
本辦法所稱罐式車輛罐體包含長(zhǎng)管拖車的大容積氣瓶。
第十二條 托運(yùn)人在托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交符合第六十八條規(guī)定的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,保存期限不得少于十二個(gè)月,并且能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時(shí)提供。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。
第十三條 托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品或者煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人分別提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。
托運(yùn)一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門核發(fā)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書。
托運(yùn)危險(xiǎn)廢物(包括醫(yī)療廢物,下同)的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn)操作相關(guān)的本企業(yè)或者單位員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),確保員工經(jīng)本企業(yè)或者單位考核合格后上崗作業(yè);并且每月對(duì)員工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄,并能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時(shí)提供。崗前安全教育培訓(xùn)記錄保存至員工離職后十二個(gè)月;日常安全教育培訓(xùn)記錄保存期限不得少于十二個(gè)月。
第三章 例外數(shù)量及有限數(shù)量托運(yùn)
第十五條 例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記、包件測(cè)試以及每個(gè)內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的最大數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)、《公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》(GB 19269)要求。
第十六條 有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記以及每個(gè)內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總毛重應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)、《公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》(GB 19269)要求。
第十七條 以例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供專業(yè)包裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的包裝性能測(cè)試報(bào)告或者出具滿足《危險(xiǎn)貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)、《公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》(GB 19269)包裝性能測(cè)試的書面聲明,并由駕駛?cè)穗S車攜帶。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單中注明“例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物”以及包件的數(shù)量。
第十八條 以有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供專業(yè)包裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的包裝性能測(cè)試報(bào)告或者出具滿足《危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)、《公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》(GB 19269)包裝性能測(cè)試的書面聲明,并由駕駛?cè)穗S車攜帶。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單中注明“有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物”以及包件的數(shù)量、總毛重。
第十九條 例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物與其他危險(xiǎn)貨物、普通貨物混裝,應(yīng)當(dāng)符合《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》(JT 617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)的隔離要求。
第二十條 采用例外數(shù)量、有限數(shù)量包裝形式運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸企業(yè)或單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全方面的培訓(xùn)并做好記錄,且能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時(shí)提供。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至員工離職后十二個(gè)月。
第二十一條 取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),科研、教學(xué)等事業(yè)單位,以及軍工企事業(yè)單位,采用例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,并且每個(gè)運(yùn)輸單元內(nèi)的例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件數(shù)量不超過1000個(gè)時(shí),豁免承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>
符合第一款要求的企事業(yè)單位,采用有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,并且每個(gè)運(yùn)輸單元運(yùn)輸?shù)挠邢迶?shù)量危險(xiǎn)貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過1000kg時(shí),豁免運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>
本條所指的例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物及有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物不包括劇毒化學(xué)品、第1類爆炸品及第6類6.2項(xiàng)感染性物質(zhì)。
第四章 承 運(yùn)
第二十二條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍受理危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)。
第二十三條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)使用與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、重量相匹配的運(yùn)輸車輛、設(shè)備,按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求懸掛標(biāo)志,按照要求配備具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格的駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸。
第二十四條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)制作符合第六十九條規(guī)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,并交由駕駛?cè)穗S車攜帶。危險(xiǎn)貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于十二個(gè)月。
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位還應(yīng)填寫并隨車攜帶危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十五條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位在調(diào)度運(yùn)輸車輛前,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車輛、設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄,對(duì)駕駛?cè)?、押運(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知。
第二十六條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位在起運(yùn)之前應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物及包裝進(jìn)行外觀檢查,確保沒有影響安全運(yùn)輸?shù)拿黠@缺陷、泄漏、破碎。
第二十七條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)或者單位與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),確保員工經(jīng)本企業(yè)或者單位考核合格后上崗作業(yè);并采用現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程等形式對(duì)與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的員工每月進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄,并能夠負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時(shí)提供。崗前安全教育培訓(xùn)記錄保存至員工離職后十二個(gè)月;日常安全培訓(xùn)記錄的保存期限不得少于十二個(gè)月。
第五章 裝卸貨
第二十八條 裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝貨物前查驗(yàn)以下事項(xiàng),不符合要求的,不得充裝或者發(fā)貨:
(一)車輛是否具有有效危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證件;
(二)駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否具有有效從業(yè)資格證件;
(三)運(yùn)輸車輛及罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
(四)所充裝的危險(xiǎn)貨物是否與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單載明的相一致;
(五)所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在危險(xiǎn)貨物罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi);
充裝或裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、一類放射性物品或危險(xiǎn)廢物時(shí),還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)第十三條規(guī)定的證明文件。
第二十九條 裝貨人應(yīng)當(dāng)按照《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》(JT 617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)進(jìn)行裝載作業(yè),裝載貨物不得超過運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量,并且不得超出罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的允許充裝量范圍。除符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱外,危險(xiǎn)貨物分類中爆炸品第1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)、1.3項(xiàng)、1.4項(xiàng)包含的民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量不得超過10噸。
第三十條 裝貨結(jié)束后,裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求懸掛標(biāo)志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。
第三十一條 裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物裝貨記錄制度,對(duì)所裝載的危險(xiǎn)貨物類別、品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)恕⑽kU(xiǎn)貨物運(yùn)單編號(hào)等相關(guān)信息予以記錄;并將記錄妥善保存,保存期限不得少于十二個(gè)月,且能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門要求及時(shí)提供。
第三十二條 收貨人應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè),無特殊理由,不得拒絕或者延時(shí)收貨。
第六章 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及
罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱
第三十三條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化主管部門許可的產(chǎn)品型式及車輛參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn),獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,做好生產(chǎn)一致性管理,確保產(chǎn)品滿足道路運(yùn)輸使用要求。
第三十四條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求,標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的類型。
第三十五條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛》(GB 18564)要求設(shè)計(jì)罐體。
常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門與國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門共同認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”)對(duì)其生產(chǎn)的罐體進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每臺(tái)檢驗(yàn)合格的罐體出具檢驗(yàn)合格證書,檢驗(yàn)合格證書應(yīng)當(dāng)至少包括罐體編號(hào)、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗(yàn)日期等內(nèi)容。
第三十六條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配唯一性編碼,并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標(biāo)注。
第三十七條 工業(yè)和信息化主管部門在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求公布危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛類型。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門在為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在為罐式車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)罐體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件或者罐體特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的罐體檢驗(yàn)合格證書。
第三十八條 罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。常壓罐式車輛罐體使用人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)周期為2.5年,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)每臺(tái)定期檢驗(yàn)合格的罐體簽發(fā)定期檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)信息應(yīng)標(biāo)注在罐體上。
第三十九條 常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施,并通過檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別檢驗(yàn)、取得相應(yīng)證書后方可重新投入使用。
第四十條 用于運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的可移動(dòng)罐柜、罐箱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的具備集裝箱檢驗(yàn)?zāi)芰唾Y格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),取得檢驗(yàn)合格證書或定期檢驗(yàn)報(bào)告,并具有相應(yīng)的安全合格牌照及標(biāo)志,按照規(guī)定用途使用。
第四十一條 用于出口的可移動(dòng)罐柜、罐箱或在海關(guān)準(zhǔn)許期限內(nèi)在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)膰?guó)外可移動(dòng)罐柜、罐箱,應(yīng)當(dāng)通過《國(guó)際集裝箱安全公約》(CSC)和《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(IMDG)規(guī)定的制造檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),并具有有效證書或報(bào)告以及相應(yīng)的牌照和標(biāo)志。
第四十二條 危險(xiǎn)貨物包裝容器屬于移動(dòng)式壓力容器的,還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)國(guó)際公約和規(guī)則的要求。
第七章 車輛運(yùn)行及通行管控
第四十三條 駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡,懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,根據(jù)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT 617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)標(biāo)準(zhǔn)要求隨車攜帶防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運(yùn)輸安全。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、一類放射性物品或危險(xiǎn)廢物時(shí),還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶第十三條規(guī)定的證明文件。
第四十四條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理。
第四十五條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上應(yīng)當(dāng)靠右側(cè)車道行駛,且行駛速度不高于每小時(shí)80公里;在其他道路上行駛不高于每小時(shí)60公里。道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速低于上述規(guī)定時(shí)速的,按照道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速行駛。
第四十六條 駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確保罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中處于關(guān)閉狀態(tài)。
第四十七條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹和放射性物品時(shí),駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的指定的路線、時(shí)間行駛。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的因素劃定限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時(shí)段,設(shè)置明顯的標(biāo)志并提前15日向社會(huì)公布。
除下列情形外,不得限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場(chǎng)所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū);
(三)特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、隧道群、橋隧相連路段及海底公路隧道;
(四)坡長(zhǎng)坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路0時(shí)至6時(shí)容易疲勞駕駛的時(shí)段。
遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行,并提前做好宣傳提示。
第四十九條 長(zhǎng)期限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門確定合理的繞行路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
第五十條 高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛提供停車、修理、加油、休息和餐飲等便利服務(wù)。
第八章 應(yīng) 急
第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
核反應(yīng)堆乏燃料運(yùn)輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 托運(yùn)人及承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援小組或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)行。
第五十三條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門及所屬企業(yè)報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)貨物泄漏、燃爆等情形的,駕駛?cè)?、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)提醒周圍人群撤離現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助救援力量緊急排險(xiǎn)。
公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取相應(yīng)的交通管制和應(yīng)急救援措施,同時(shí)根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,報(bào)告事故發(fā)生地人民政府或者通報(bào)相關(guān)部門,按照應(yīng)急預(yù)案要求組織救援。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與托運(yùn)人聯(lián)系,并指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運(yùn)員開展先期應(yīng)急處置工作,按照事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)或者人民政府應(yīng)急處置的要求采取進(jìn)一步的措施,防止事故擴(kuò)大和次生事故的發(fā)生,并及時(shí)按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十四條 對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查:
(一)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核,依法對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員資質(zhì)或者資格情況,以及運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱超過檢驗(yàn)有效期限情況等。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)民用爆炸品、劇毒化學(xué)品購(gòu)買、道路運(yùn)輸許可證件以及煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證件,加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛通行管理,重點(diǎn)查處違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危及公共安全的犯罪行為,未按要求辦理、攜帶道路運(yùn)輸通行許可證件,未隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡,以及超載、不按指定時(shí)間、路線、速度行駛等違法行為。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理工作;負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),健全完善本地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(四)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處不按許可車型及參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、不能保證生產(chǎn)一致性等違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)監(jiān)督民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立、執(zhí)行裝貨查驗(yàn)、記錄及人員培訓(xùn)等制度。
(五)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括常壓罐箱)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處質(zhì)量違法違規(guī)行為,重點(diǎn)查處危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及其生產(chǎn)企業(yè)未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及偽造、冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、標(biāo)志等行為。
(六)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè),以及危險(xiǎn)廢物、放射性物品處置的監(jiān)督檢查。
第五十五條 對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門,應(yīng)當(dāng)建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。
第五十六條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、裝載或運(yùn)輸過程中存在較大安全隱患并有可能發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止作業(yè)并消除安全隱患。
第五十七條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門檢查中發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交,其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收處理,并將處理結(jié)果反饋移交部門。
第十章 法律責(zé)任
第五十八條 托運(yùn)人違反本辦法第八條第一款,委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)或者委托個(gè)人承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位,具有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第九條第一款,所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物未正確分類、分項(xiàng)或者品名和品名編號(hào)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)違反本辦法第九條第二款,托運(yùn)危險(xiǎn)性質(zhì)不明的危險(xiǎn)貨物未向運(yùn)輸企業(yè)提供危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性鑒定技術(shù)報(bào)告。
(三)違反本辦法第十二條,未提交危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單或者內(nèi)容、保存期限不符合要求。
(四)違反本辦法第十三條,未向承運(yùn)人提供法規(guī)要求的證明文件。
(五)違反本辦法第三十條,未在裝貨結(jié)束后按照規(guī)定檢查車輛標(biāo)志及包裝容器。
(六)違反本辦法第三十一條,未按照規(guī)定建立并執(zhí)行裝貨記錄制度。
第六十條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位,在裝卸貨過程中具有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第十一條未按照要求使用危險(xiǎn)貨物包裝容器、罐體、可移動(dòng)罐柜和罐箱。
(二)違反本辦法第十四條,未按照要求對(duì)本企業(yè)或者單位員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、考核和定期安全教育培訓(xùn)。
(三)違反本辦法第二十八條,未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。
(六)違反本辦法第二十九條,未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載作業(yè)。
第六十一條 運(yùn)輸企業(yè)或者單位具有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十條、第二十七條,未按要求對(duì)本企業(yè)或者單位員工開展安全教育培訓(xùn)。
(二)違反本辦法第二十四條,未按規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單或者運(yùn)單內(nèi)容、保存期限不符合要求。
(三)違反本辦法第二十五條,未按照要求對(duì)車輛設(shè)備進(jìn)行檢查。
(四)違反本辦法第三十八條、第四十條規(guī)定,使用未取得出廠檢驗(yàn)合格證或者超出檢驗(yàn)有效期的罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
(五)違反本辦法第五十三條,發(fā)生事故后未按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第六十二條 駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員具有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,移交給原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)從業(yè)資格證:
(一)違反本辦法第四十三條,未按規(guī)定隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、安全卡,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)要求隨車攜帶防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。
(二)違反本辦法第四十六條,罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中未處于關(guān)閉狀態(tài)。
第六十三條 對(duì)于不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重,依法分別采取通報(bào)、限期整改、暫?;虺蜂N“免予安全技術(shù)檢驗(yàn)”備案、暫?;虺蜂N其相關(guān)產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等措施。
第六十四條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)诉`反本辦法第七章規(guī)定的交通違法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。
第六十五條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門工作人員在危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。
第十一章 附 則
第六十七條 下列危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸活動(dòng)、運(yùn)輸車輛及容器不適用本規(guī)定:
(一)中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武警部隊(duì)軍用車輛運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物。
(二)個(gè)人攜帶的,用于個(gè)人、家庭使用,在正常運(yùn)輸條件下,能夠防止內(nèi)裝物泄漏的零售包裝的危險(xiǎn)貨物;當(dāng)這些危險(xiǎn)貨物為易燃液體,且充裝于可重復(fù)充裝的容器中時(shí),每個(gè)容器和每個(gè)運(yùn)輸單元的容量分別不得超過60L和240L。中型散裝容器、大型包裝或者罐式車輛罐體、罐箱中的危險(xiǎn)貨物不應(yīng)當(dāng)視為用于零售包裝的危險(xiǎn)貨物。
(三)診斷用放射性藥品。
(四)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門在應(yīng)急響應(yīng)及監(jiān)管時(shí)進(jìn)行的運(yùn)輸。
(五)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他物質(zhì)或者物品。
第六十八條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物品名編號(hào)、品名、危險(xiǎn)貨物類別及項(xiàng)別、包裝及規(guī)格、數(shù)量、24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,并附錄危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性、運(yùn)輸注意事項(xiàng)、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等危險(xiǎn)貨物安全信息。
危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單可以是電子或者紙質(zhì)形式。
第六十九條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、罐體、罐箱、起運(yùn)日期、駕駛?cè)?、押運(yùn)人員、危險(xiǎn)貨物品名編號(hào)、品名、危險(xiǎn)貨物類別及項(xiàng)別、包裝及規(guī)格、數(shù)量等信息。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)單格式由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定。危險(xiǎn)貨物運(yùn)單可以是電子或者紙質(zhì)形式。
第七十條 本規(guī)定自2016年 月 日起施行。