部任免條例以及解讀
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,制定了干部任免條例。那么今天小編就給大家找來了想、相關(guān)的信息,供大家查閱!
2016-2017年最新單位干部任免制度
事業(yè)單位干部任免條例:
1、選拔任用干部的原則選拔任用干部的原則
(1)、黨管干部;
(2)、任人唯賢、德才兼?zhèn)?
(3)、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績;
(4)、公開、平等、競爭、擇優(yōu);
(5)、民主集中制和依法辦事原則。
2、基本條件
(1)、具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平;認(rèn)真實(shí)踐“三個代表” 重要思想,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策;積極支持醫(yī)院改革,有開拓創(chuàng)新精神,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效;清正廉潔,以身作則,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)同志,在醫(yī)院建設(shè)中做出實(shí)績;有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,具有擬任管理職務(wù)所需的工作能力、文化水平和專業(yè)知識;身體健康。
(2)、具有大專以上學(xué)歷,醫(yī)院主要科室的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。
(3)、省級臨床重點(diǎn)??频目浦魅螒?yīng)當(dāng)具有正高職稱,副主任應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱;其余臨床(醫(yī)技) 各科室正、副主任應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱;職能科室正、副科長應(yīng)當(dāng)具有中級以上職稱,職稱達(dá)不到要求者,實(shí)行負(fù)責(zé)人制或以副代正。
(4)、提拔中層正職職務(wù)的,一般應(yīng)具有2 年以上中層副職任職經(jīng)歷;提拔中層副職職務(wù)的,一般應(yīng)具有本崗位或管理崗位工作經(jīng)歷。
(5)、提拔的干部年齡應(yīng)在40 歲左右,一般不超過45 歲。特別優(yōu)秀者和臨床重點(diǎn)科室中層干部可適當(dāng)放寬。
(6)、提拔臨床一、二級科室主任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是學(xué)科帶頭人或后備學(xué)科帶頭人,在本學(xué)科領(lǐng)域有所建樹。
(7)、根據(jù)實(shí)際需要部分科室可增設(shè)助理職位,助理必須具有大專以上學(xué)歷,中級以上職稱,年齡一般不超過40 歲。
(8)、提拔科護(hù)士長職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有2 年以上護(hù)士長(或副護(hù)士長)工作經(jīng)歷,大專以上學(xué)歷,中級以上職稱。提任護(hù)士長或副護(hù)士長職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有3 年以上工齡,大專以上學(xué)歷,護(hù)師以上職稱。
(9)、管理干部一般應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀的年輕干部或因工作特殊需要的,可以破格提拔。
(10)、管理干部的提拔和任用前后應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)管理知識的短期培訓(xùn)。
3、干部選拔程序
(1)、民主推薦
?、?、民主推薦方法:選拔任用干部應(yīng)經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。
?、凇⒚裰魍扑]程序:制訂工作方案,公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。黨委組織推薦工作時,應(yīng)事先向局黨委組織部門匯報方案,征得同意后再組織實(shí)施;召開推薦會或個別談話進(jìn)行推薦;院黨委根據(jù)民主推薦的結(jié)果,結(jié)合平時掌握的情況進(jìn)行綜合分析,經(jīng)集體研究后確定考察對象。
?、邸h投票推薦的范圍和參加對象。會議投票推薦分為院領(lǐng)導(dǎo)推薦、院推薦會推薦和科推薦會推薦三個層次,其中院推薦會由護(hù)士長以上干部和30%以上的職工代表參加;科推薦會由所在科室干部員工參加;實(shí)際到會人數(shù)一般不少于應(yīng)參加人數(shù)的80%。
(2)、考察:對確定的考察對象,由組織、人事部門按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察??疾鞈?yīng)按照以下程序進(jìn)行:
?、佟⒔M織考察組,制訂考察工作方案。
?、?、對新提拔干部的考察要按照個別談話、征求意見、查閱資料等方式深入進(jìn)行了解情況,并征求分管領(lǐng)導(dǎo)和所在科室部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)員工的意見。擬提任二級科主任的需征求一級科主任的意見。考察后根據(jù)考察情況形成書面材料。
③、考察干部個別談話和征求意見的范圍一般為考察對象所在科室或部門的干部員工。④擬繼續(xù)聘任干部的考察可結(jié)合民主推薦同時進(jìn)行。
(3)、討論決定選拔任用干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。黨委討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹,充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項,應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或有重大問題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。黨委有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。需要報上級備案的干部,應(yīng)當(dāng)呈報《干部任免備案表》。
(4)、聘任:實(shí)行干部任職前公示制度。在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,對擬任干部公示一周。聘任期一般為2 年。職能科室中層干部、臨床(醫(yī)技)科室中層干部、二級科室正副主任、科護(hù)士長由院長聘任;黨群部門干部由黨委任命或辦理相關(guān)任職手續(xù)。正副護(hù)士長由院長委托護(hù)理部主任聘任。
4、干部交流:職能科室中層干部在同一職位上任職時間較長者應(yīng)盡可能進(jìn)行交流;對特殊崗位的中層干部,按上級要求任職3 年以上者,要進(jìn)行交流。
5、降職、免職
(1)、干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
?、?、達(dá)到任職年齡界限的。職能科室負(fù)責(zé)人(含黨支部書記)男一般為年滿55 歲周歲,女一般為年滿52 周歲者。臨床(醫(yī)技)科室中層干部年齡可以適當(dāng)放寬,目前暫定為男不超過58 周歲,女不超過 55 周歲。擔(dān)任省、市級重點(diǎn)??频恼?、副主任的,其任職年齡可暫按原規(guī)定年齡執(zhí)行。其他由于有特殊需要的工作崗位,由院黨委集體研究、并報上級組織部門同意后,可以酌情放寬年齡要求。
?、?、現(xiàn)任干部聘任期屆滿推薦時,推薦票低于50%的,原則上不再留任;不合格票數(shù)超過l5%或基本合格和不合格票數(shù)之和超過30%的,不再留任。
?、邸⑦B續(xù)兩年年度考核測評為末位、經(jīng)組織考察不勝任的。
(2)、凡目前暫未能達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求的中層干部,須向院黨委提交學(xué)習(xí)計劃,并在任期內(nèi)必須取得在學(xué)資格,否則不予聘任。
(3)、因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的予以降職使用或免職。其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6、公開選拔和競爭上崗根據(jù)局黨委《關(guān)于實(shí)施競爭上崗工作的意見》的精神,我院將在部分科室的中層干部崗位試行公開選拔和競爭上崗。
7、干部辭職實(shí)行干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
(1)、自愿辭職。即干部因個人或其它原因自行提出辭職。辭職者應(yīng)向院黨委提出書面申請,院黨委在接到申請的2 個月內(nèi)予以審批或答復(fù)。在辭職審批期間不得擅自離職。
(2)、引咎辭職。即干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,經(jīng)院黨委討論后作出引咎辭職的決定。
(3)、責(zé)令辭職。即院黨委根據(jù)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,由院黨委根據(jù)考察考核情況提出責(zé)令辭職意見。
8、紀(jì)律要求
(1)、黨委會集體討論決定干部任免。不個人決定干部任免,改變院黨委會集體作出的干部任免決定。
(2)、嚴(yán)格按照干部選拔聘任有關(guān)程序執(zhí)行,不臨時動議決定干部任免。
(3)干部聘任期間,要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;不準(zhǔn)在干部考察調(diào)整期間跑官、要官、打招呼,若查實(shí)則取消聘任資格。
(4)、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報復(fù)。
(5)、任何干部不準(zhǔn)不執(zhí)行黨委的聘任和調(diào)整決定,凡不執(zhí)行者一律辦理免職手續(xù)。
《干部任用條例》解讀
《干部任用條例》解讀之一
1、《干部任用條例》修訂的背景和意義
《干部任用條例》自2002年頒布以來,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上不正之風(fēng),推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入,近些年來,干部工作面臨的形勢任務(wù)、干部隊伍狀況等都發(fā)生了很大變化。一是中央對干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求;二是干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn),一些干部政策有新變化新調(diào)整,干部任用工作需要與這些新政策相銜接;三是干部選拔任用工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題,需要從制度層面加以改進(jìn)。這些變化使得《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求。本著與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神,中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,推進(jìn)干部制度建設(shè)的重要成果,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布和實(shí)施,對于貫徹落實(shí)中央精神,解決干部工作中的突出問題,健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制,把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選拔任用工作中去,建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
2、《干部任用條例》的總體框架和主要特點(diǎn)
修訂后的《干部任用條例》,在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,增設(shè)“動議”一章,拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中。修訂后,《干部任用條例》共13章71條,分總則、選拔任用條件、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦提名和民主協(xié)商、公開選拔和競爭上崗、交流回避、免職辭職降職、紀(jì)律和監(jiān)督、附則,對干部選拔任用工作作出了實(shí)體性和程序性規(guī)定。其中,“動議”、“ 民主推薦”、“ 考察”、“ 討論決定”、“任職”五個環(huán)節(jié),構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。
修訂后的《干部任用條例》有以下幾個顯著特點(diǎn):一是堅持黨管干部原則,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,同時堅持發(fā)揚(yáng)民主的方向和行之有效的辦法措施,對有關(guān)制度作了進(jìn)一步改進(jìn)完善。二是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立科學(xué)發(fā)展、以德為先、注重基層的用人導(dǎo)向,把人崗相適、重視一貫表現(xiàn)等要求貫穿到干部選拔任用工作的全過程。三是堅持全面深化干部人事制度改革,將經(jīng)過較長時間、較大范圍實(shí)踐檢驗(yàn)、比較成熟的做法上升為制度規(guī)定。突出問題導(dǎo)向,針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦,改進(jìn)考察方式方法,規(guī)范公開選拔和競爭上崗、破格提拔、干部交流等。四是堅持從嚴(yán)管理干部,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、規(guī)范拔程序的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明選拔任用紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任追究,對黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔對象提出了更嚴(yán)格的要求。五是堅持有效管用、簡便易行,優(yōu)化程序、刪繁就簡。
3、《干部任用條例》堅持了好干部標(biāo)準(zhǔn)
在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,并明確提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)?、以德為先干部?biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵,既為廣大干部明確了個人努力方向,也為干部選拔任用工作提供了重要遵循。修訂后的《干部任用條例》,鮮明地將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條,并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部,提出了新要求。一是完善了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六項基本條件和七項基本資格,更加突出理想信念的要求,突出政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律的要求,突出堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,突出加?qiáng)道德品行、作風(fēng)修養(yǎng)的要求,突出樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績的要求。二是在考察內(nèi)容上按照好干部標(biāo)準(zhǔn),突出了政治品質(zhì)和道德品行、工作實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)和廉政情況的考察。三是拓寬干部選拔的來源渠道,注意從擔(dān)任過縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔,推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。四是嚴(yán)把人選關(guān),明確了六種不得列為考察對象的情形,包括群眾公認(rèn)度不高的,近三年年度考核有基本稱職以下等次的,有跑官和拉票行為的,配偶已移居國(境)外或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外的,受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的,以及因其他原因不宜提拔的,把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人擋在考察人選之外。五是在程序和方法的設(shè)計上,把選準(zhǔn)用好干部貫穿體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié),努力用科學(xué)的制度機(jī)制把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。
4、《干部任用條例》突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則
黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證,任何時候都不能動搖。干部人事制度改革的任何舉措,都應(yīng)當(dāng)有利于堅持黨管干部原則。修訂后的《干部任用條例》突出了黨管干部原則,強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面,都要體現(xiàn)黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。一是新增“動議”一章,規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是突出對考察對象人選的把關(guān),規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定,防止簡單以票、以分取人。三是加強(qiáng)了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān)。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,充實(shí)了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,規(guī)定對干部選拔任用工作實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。
需要指出的是,突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則,發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的把關(guān)作用,既要強(qiáng)化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責(zé)任,也要防止個人或少數(shù)人說了算。為此,修訂后的《干部任用條例》還采取了不少有針對性的措施,比如,注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅持充分醞釀、集體決策;注意發(fā)揚(yáng)人民民主,落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);強(qiáng)化對黨委(黨組)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,堅決防止在選人用人上搞私相授受等不正之風(fēng)。