黨內監(jiān)督相關問答

　　《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》是為加強黨內監(jiān)督，發(fā)展黨內民主，維護黨的團結統(tǒng)一，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，根據《中國共產黨章程》制定的法規(guī)。大家知道如何正確運用監(jiān)督執(zhí)紀"四種形態(tài)"?隨著學習啦小編來吧!

　　中國共產黨黨內監(jiān)督條例》問答：如何正確運用監(jiān)督執(zhí)紀"四種形態(tài)"?

　　《條例》吸收黨的以來管黨治黨、加強黨內監(jiān)督的新理念新經驗，規(guī)定“黨內監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’”。這既是黨內監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，又是當前和今后一個時期開展黨內監(jiān)督工作的基本遵循。具體從以下3個方面把握。

　　準確理解“四種形態(tài)”的深刻內涵。“四種形態(tài)”是從黨的歷史和管黨治黨實踐中總結出來的，是全面從嚴治黨的具體舉措，根本目的是堅持黨的領導、加強黨的建設、保持黨的先進性和純潔性。一是體現了紀嚴于法、紀在法前、紀法分開的要求。黨的先鋒隊性質和執(zhí)政地位，決定了黨紀必然嚴于國法。如果紀律都守不住，從嚴治黨就無從談起，依法治國就是一句空話。這就要求各級黨組織把紀律挺在法律前面，以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部，確保黨規(guī)黨紀剛性約束。二是貫徹了懲前毖后、治病救人的方針。黨員干部蛻變都有一個過程，如果一開始就受到嚴格監(jiān)督和約束，及時認識和改正錯誤，就可以避免小錯釀成大錯、違紀走向違法。這就要求各級黨組織堅持抓早抓小，發(fā)現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理。三是深化了對“樹木”和“森林”關系的認識。全面從嚴治黨，不能只盯著極少數嚴重違紀的黨員干部，失去對全局的判斷和把握。這就要求各級黨組織講政治、顧大局，既見“樹木”又見“森林”，治病樹、拔爛樹、正歪樹、護森林，全面凈化黨內政治生態(tài)。

　　牢牢把握黨的紀律這把尺子。“四種形態(tài)”既針對苗頭性問題，又覆蓋了各種違紀行為，要用紀律的尺子去衡量，這在《條例》各章都有具體體現。一是始終扭住“常態(tài)”?！稐l例》規(guī)定，“堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話;發(fā)現輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其誡勉談話”。這就要求各級黨組織“經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)”，使黨內政治生活有戰(zhàn)斗性和鋒芒。二是合理把握“大多數”和“少數”。《條例》規(guī)定:“執(zhí)紀審查應當查清違紀事實，讓審查對象從學習黨章人手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面檢查剖析自己，審理報告應當事實清楚、定性準確，反映審查對象思想認識情況。”這表明監(jiān)督執(zhí)紀的過程，也是教育挽救違紀黨員干部的過程。對不太嚴重或比較嚴重的違紀問題，要根據其性質、情節(jié)及造成的后果，恰當作出黨紀處分或組織處理。同時，要把那些相信組織、迷途知返的違紀黨員干部，同拒不悔改甚至對抗組織調查的區(qū)分開來，給其改過自新的機會，將“懲”與“治”結合起來。三是緊緊盯住“極少數”?！稐l例》規(guī)定:“依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。”這就是說，對嚴重違紀問題要嚴厲懲處，堅決減存量、遏增量，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化“不敢”氛圍。

　　切實扛起監(jiān)督執(zhí)紀的政治責任。運用“四種形態(tài)”，黨組織的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了?！稐l例》圍繞落實黨內監(jiān)督責任，對黨委(黨組)、紀委和黨的領導干部提出了明確要求。對黨委(黨組)來說，要發(fā)揮黨的領導核心作用，落實全面從嚴治黨主體責任，把功夫下在平時，使黨員干部時時處處受到紀律嚴格約束。對紀委來說，要找準在全面從嚴治黨中的職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為。對黨的領導干部特別是黨組織主要負責人來說，要本著對黨的事業(yè)和黨的干部負責的態(tài)度，敢于、善于運用“四種形態(tài)”，以擔當落實責任，以行動詮釋忠誠，把全面從嚴治黨做深做細做實。

　　《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》已于近日由中共中央正式頒布施行，請談談《條例》出臺的有關背景和起草過程

　　中國共產黨作為馬克思主義政黨，必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，是堅持黨的性質和宗旨，使我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

　　黨中央一直高度重視黨內監(jiān)督工作和黨內監(jiān)督條例的制定工作。改革開放以來，鄧小平同志反復強調加強監(jiān)督的重要性。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志連續(xù)十次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，對在新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作、開展黨內監(jiān)督提出一系列重要思想。黨的十六大以來，胡錦濤同志代表黨中央鄭重表態(tài)，要以身作則，自覺接受全黨和全國人民的監(jiān)督，為各級領導干部作出了表率。這些年來，黨的各級組織根據中央的精神并結合實際，在黨內監(jiān)督工作實踐中不斷探索和創(chuàng)新，形成了民主生活會、述職述廉、巡視、談話和誡勉等一系列黨內監(jiān)督的好制度。從黨的十三屆六中全會第一次明確要求制定黨內監(jiān)督條例開始，我們黨經過十三年的理論和實踐的探索，積累了豐富的經驗，初步形成了在社會主義市場經濟條件下加強黨內監(jiān)督的思路。因此，在黨的十六大以后出臺黨內監(jiān)督條例的時機基本成熟。

　　在充分吸收1990年和1995年兩次成立黨內監(jiān)督條例起草班子，著手起草工作取得成果的基礎上，2003年1月，成立了由中央紀委牽頭，有中央辦公廳、中央組織部、中央政研室、中央黨校有關負責同志參加的起草工作班子，加大了工作力度。整個起草工作是在中央的直接領導下進行的。起草期間，胡錦濤同志對起草中涉及的若干重大問題作了重要指示。中央政治局、中央紀委書記吳官正具體指導起草工作。中央政治局其他同志都認真審閱《條例》，分別提出重要修改意見。中央黨建工作領導小組、中央政治局會多次專題審議該《條例》，這些都為《條例》明確了思路、指明了方向?！稐l例》稿先后廣泛征求了部分省(區(qū)、市)黨委的主要領導同志及有關負責人、全國黨建研究會負責人和中央、國家機關有關部委主要負責人以及部分市縣黨政主要負責人、黨的十六大代表和專家學者的意見，經幾上幾下，集思廣益，數易其稿，最后報中央政治局審議通過?？梢哉f，《條例》充分體現了全黨的意志，集中了全黨的智慧。

　　談談《黨內監(jiān)督條例》的主要內容以及對加強黨的建設和加強黨內監(jiān)督的作用

　　《黨內監(jiān)督條例》設5章，即總則、監(jiān)督職責、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則，共47條，6600余字。第一章規(guī)定了《條例》的立法目的和黨內監(jiān)督的指導思想、對象和重點內容等。第二章規(guī)定了黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨的代表大會代表在黨內監(jiān)督中的職責和作用。第三章規(guī)定了規(guī)范黨內監(jiān)督工作的10項制度，每項制度列為一節(jié)。第四章規(guī)定了實施《條例》的保障措施。第五章規(guī)定了《條例》的解釋機關和施行日期等?！稐l例》通篇貫穿了發(fā)展黨內民主、維護黨的團結統(tǒng)一這一主線，力求用發(fā)展黨內民主的方式，保持黨的活力和創(chuàng)造力;通過維護黨的團結統(tǒng)一、維護中央權威，保證中央政令暢通，保證黨組織的戰(zhàn)斗力。

　　《條例》的頒布實施，是我們黨為全面推進黨的建設新的偉大工程，加強和改進黨的建設的一項重要舉措，是黨內政治生活中的一件大事，意義深遠、作用巨大。制定這樣的條例，在馬克思主義政黨發(fā)展史上沒有先例可循，是中國共產黨為解決自身問題的一項創(chuàng)舉。這對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，必將起到重要的作用。