公文最大的特點
什么是公文?自古以來定義甚多，眾說紛紜，見仁見智。取其共識，公文乃公務活動的產(chǎn)物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。下文是公文最大的特點，歡迎閱讀!
公文的六大特點
第一，政策性。各級黨的機關(guān)和行政機關(guān)制發(fā)的公文，都必須用來貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策，執(zhí)行國家的法律和法令，絲毫不能偏離黨和國家的政治目標和政策軌道。因此，公文是觀點鮮明的文體，是嚴肅鄭重的文體，是有著充分的權(quán)威的文體，要求作者必須有嚴肅認真的態(tài)度。
第二，實用性。公文是用來處理公務的文書，所以它總是根據(jù)現(xiàn)實需要，針對實際問題而制發(fā)，有著明確的寫作目的。
第三，定向性。 公文都是由某一個特定機關(guān)制發(fā)的，并且大部分都是寫給特定對象閱讀的，作者與讀者之間有具體、明確的對應關(guān)系。公文的這種定向性特點使得寫作有著很強的針對性。
第四，時效性 。公文所針對的問題，總是存在于特定的時間范圍之內(nèi)，一旦時過境遷，公文的實用價值也會隨之喪失。所以，公文的寫作、傳遞和辦理，都要求迅速及時。
第五，規(guī)范性。為了更方便、有效地辦理事務，公文形成了自身特有的辦理程序和寫作格式。中央辦公廳和國務院辦公廳《黨政機關(guān)公文處理工作條例》對公文的種類、用途、文面都作了統(tǒng)一的規(guī)定。另外，多數(shù)常用文種在結(jié)構(gòu)、用語等方面，也有著約定俗成的程式。
第六，法制性。黨政機關(guān)的公文必須在法律框架下制定，同時也具有一定的法定效力。在法制社會里，任何文件的出臺都要依法依規(guī)研究制定，絕對不可以有半點的隨意性。公文不同于講話，可以發(fā)揮，可以多說一句，少說一句，文件要求干凈利落，沒有廢話。目前，已經(jīng)有不少省份在辦理公文過程中，都要求進行合法性審查。這種審查主要是由省政府辦公部門將有關(guān)部門要求以省政府的名義發(fā)的文件，經(jīng)過省法制辦審核把關(guān)后才可以出臺。這些文件還包括省政府名義出臺的專題會議紀要。
公文的行文規(guī)則
(1)下行文規(guī)則
①政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務部門行文;除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。
?、诓块T之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應當責令糾正或撤銷。
③上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的下級機關(guān)行文，必要時應當抄送其另一上級機關(guān)。
?、芟蛳录墮C關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關(guān)。
(2)上行文規(guī)則
?、?ldquo;請示”應當一文一事;一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。
?、?ldquo;報告”不得夾帶請示事項。
③一般不得越級請示和報告。
④除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。
?、菔茈p重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。
(3)聯(lián)合行文規(guī)則
①同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;
②政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;
?、壅块T與相應的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;
?、苷块T與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。
(4)其他行文規(guī)則
?、賹儆诓块T職權(quán)范圍的事務，應當由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以部門行文，文中應注明經(jīng)政府同意。
?、趯儆谥鞴懿块T職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應當直接報送主管部門處理。
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