常見(jiàn)十五種公文文種
常見(jiàn)十五種公文文種
常見(jiàn)公文種類(lèi)有命令(令)、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。下文小編就給大家詳細(xì)介紹下這幾種常見(jiàn)公文種類(lèi)。
常見(jiàn)公文文種
通告
一、通告的概念
通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
二、通告的特征
(一)用于宣布一般性事項(xiàng),有別于公告宣布重大事項(xiàng)。
(二)通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布,有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。
(三)通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布,有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。
(四)通告不寫(xiě)抬頭,無(wú)主送單位。
三、通告的種類(lèi)
周知類(lèi)通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。
執(zhí)行類(lèi)通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范,具有一定的強(qiáng)制力。
四、通告的寫(xiě)作格式
通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。
標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況,也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫(xiě)“通告”二字。
正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù),事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的,應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,敘述清楚,通俗易懂,便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望,并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫(xiě),形式比較靈活。
署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。
通 知
一、通知的概念
通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。
二、通知的種類(lèi)
印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān),批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān),轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。
指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排,而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí),可使用這類(lèi)通知。
知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛,對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。
事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作,交待任務(wù);同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。
任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。
三、通知的寫(xiě)作格式
通知的寫(xiě)作形式多樣、方法靈活,不同類(lèi)型的通知使用不同的寫(xiě)作方法。
(一)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成,也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文須把握三點(diǎn):對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn),表明態(tài)度,如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等;寫(xiě)明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義;提出希望和要求。最后寫(xiě)明發(fā)文日期。
(二) 批示性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成,也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了,說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng),充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行,便于受文單位具體操作。
(三)知照性通知的寫(xiě)法。這種通知使用廣泛,體式多樣,主要是根據(jù)通知的內(nèi)容,交代清楚知照事項(xiàng)。
(四)事務(wù)性通知的寫(xiě)法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種,但寫(xiě)法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的原因、目的、名稱(chēng),通知對(duì)象,會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn),需準(zhǔn)備的材料等
(五)任免、聘用通知的寫(xiě)法。一般只寫(xiě)決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù),以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。
報(bào) 告
一、報(bào)告的概念
報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。報(bào)告屬上行文,一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。
二、報(bào)告的種類(lèi)
綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫(xiě)成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性,寫(xiě)作難度較大,要求較高。
專(zhuān)題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫(xiě)成的報(bào)告,在內(nèi)容上具有專(zhuān)一性。
回復(fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢(xún)、提問(wèn)作出的報(bào)告。
三、報(bào)告的寫(xiě)作格式
(一)綜合性報(bào)告的寫(xiě)法
標(biāo)題事由加文種,如《關(guān)于2005年上半年工作情況的報(bào)告》;報(bào)告單位、事由加文種,如《玉溪師院教務(wù)處關(guān)于2005年度工作情況的報(bào)告》。
正 文 把握三點(diǎn):
(1)開(kāi)頭,概括說(shuō)明全文主旨,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況,如依據(jù)、目的,對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述,以點(diǎn)明主旨。(2)主體,內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心,將工作的主要情況、主要做法,取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等,分段加以表述,要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話(huà),內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。(3)結(jié)尾,要具體切實(shí)。寫(xiě)工作上存在的問(wèn)題,提出下步工作具體意見(jiàn)。最后可寫(xiě)“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。
(二)專(zhuān)題報(bào)告的寫(xiě)法
標(biāo)題 由事由、文種組成,如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專(zhuān)題事由,突出其專(zhuān)一性。
正 文 可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見(jiàn);以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、經(jīng)驗(yàn),有的 還可略寫(xiě)不足之處和改進(jìn)措施;因工作失誤向上級(jí)寫(xiě)的檢查報(bào)告主要寫(xiě)錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以 “請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。
(三)回復(fù)報(bào)告的寫(xiě)法
標(biāo)題 與前兩種報(bào)告大體相同
正文 根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢(xún)、提問(wèn),有針對(duì)性作出報(bào)告,要突出專(zhuān)一性、時(shí)效性。
四、報(bào)告的寫(xiě)作要求
(一)寫(xiě)綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn),突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn),分層次闡述。說(shuō)明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng),以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。
(二)專(zhuān)題報(bào)告,要一事一報(bào),體現(xiàn)其專(zhuān)一性,切忌在同一專(zhuān)題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。
(三)切忌將報(bào)告提出的建議或意見(jiàn)當(dāng)作請(qǐng)示,要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。
通 報(bào)
一、通報(bào)的概念
通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。
二、通報(bào)的種類(lèi)
表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn),介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法,以學(xué)習(xí)先進(jìn),見(jiàn)賢思齊,改進(jìn)與推動(dòng)工作。
批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn),糾正錯(cuò)誤,打擊歪風(fēng),指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí),提出解決辦法或處理意見(jiàn)。
傳達(dá)性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神與重要情況;引起人們的警覺(jué)與注意,對(duì)當(dāng)前的工作起指導(dǎo)作用。
三、通報(bào)的格式和寫(xiě)作要求
通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。
標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》等。
正文 表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分:
(一)主要事實(shí)。表彰性通報(bào)要突出主要先進(jìn)事跡,批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí);(二)分析指出事例的教育意義。 表彰性通報(bào),有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害,產(chǎn)生的根源和責(zé)任,指出應(yīng)吸取 的主要教訓(xùn)等;(三)決定要求。表彰性和批評(píng)性的通報(bào),應(yīng)寫(xiě)明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定,同時(shí)提出對(duì)表彰或批評(píng)對(duì)象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類(lèi)似錯(cuò)誤發(fā)生,批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處,通常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達(dá)性通報(bào)一般不寫(xiě)決定要求。(四)生效標(biāo)識(shí)。在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng),加蓋印章,寫(xiě)明發(fā)文日期。
情況通報(bào)有兩種形式:一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述;另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明,有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
請(qǐng) 示
一、請(qǐng)示的概念
請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的公文文種。請(qǐng)示主要用于:1.在實(shí)際工作中,遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;2.工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情;3.超出本部門(mén)職權(quán)之外,涉及多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的事情,請(qǐng)示上級(jí)予以指示。
請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處,又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫(xiě)給上級(jí)的上行文,公文里都有陳述意見(jiàn),反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是:第一,時(shí)間有別。請(qǐng)示與報(bào)告相比,時(shí)間要求更緊迫。請(qǐng)示寫(xiě)的情況是未解決的,屬于將來(lái)時(shí),報(bào)告寫(xiě)的情況是已做過(guò)的,屬于過(guò)去時(shí);第二,內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn),報(bào)告著重于匯報(bào)工作;第三,要求有別,請(qǐng)示要求上級(jí)必須回復(fù),報(bào)告則不必,只供上級(jí)參考。
三、請(qǐng)示的寫(xiě)法
請(qǐng)示按請(qǐng)示目的分,可分為批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩類(lèi)。
批準(zhǔn)性請(qǐng)示內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體,往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后,執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小,常常就是請(qǐng)示單位自己。
批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三部分組成:請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。
請(qǐng)示理由是文章的開(kāi)頭部分,常是導(dǎo)語(yǔ)式的,要扼要地講明請(qǐng)示的背景和根據(jù),及概括地寫(xiě)出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫(xiě)成一段話(huà),簡(jiǎn)單的則就以一句話(huà)為之。請(qǐng)示理由之后,許多請(qǐng)示中都要緊接著寫(xiě)上一句承上啟下的過(guò)渡語(yǔ)。它們的基本的格式是“現(xiàn)將……報(bào)告如下”,隨之點(diǎn)上冒號(hào)。但有些極短小的請(qǐng)求也可不寫(xiě)。
請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分,要寫(xiě)得具體,條理清楚,說(shuō)服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì),闡述說(shuō)明道理要充分,只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),易下決心。
有些情況簡(jiǎn)單,有條文和規(guī)定可依據(jù),只是出于組織原則報(bào)給上級(jí)知道,請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容部分只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可,不必闡釋道理。
請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示的結(jié)尾部分,一般是另起一行空兩格書(shū)寫(xiě),請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)的通常寫(xiě)法是:“特此請(qǐng)示,請(qǐng)審批”、“以上意見(jiàn)當(dāng)否,請(qǐng)指示”、“特此請(qǐng)示,請(qǐng)批復(fù)”等。
呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示,請(qǐng)示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜,具有一定的普遍意義,不但需要上級(jí)批準(zhǔn),還需要上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。
呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn):呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示不但要求上級(jí)批轉(zhuǎn),而且一定要有復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告雖也要求上級(jí)批轉(zhuǎn),但不要求上級(jí)復(fù)文;呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較具體的作法、措施;呈轉(zhuǎn)性報(bào)告里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較原則、較概括的政策性意見(jiàn)。
批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示也有較大區(qū)別,不僅是要求目的上的區(qū)別,而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準(zhǔn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較窄,一般就是請(qǐng)示單位自己;呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較寬泛,往往不僅是請(qǐng)示者的本單位,而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。
呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一般由三部分組成:請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。
請(qǐng)示理由和批準(zhǔn)性請(qǐng)示的寫(xiě)法基本相同,只不過(guò)有時(shí)語(yǔ)氣較批準(zhǔn)性請(qǐng)示更為莊重一些,由于這種請(qǐng)示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性,所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì),以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。請(qǐng)示理由之后的過(guò)渡語(yǔ)和批準(zhǔn)性請(qǐng)示相同。
請(qǐng)示內(nèi)容,一般都是請(qǐng)示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜,提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理兩條,缺一不可。闡釋道理時(shí),可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)根據(jù)兩種寫(xiě)法。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示內(nèi)容部分在書(shū)寫(xiě)時(shí)要更注意條理分明,較長(zhǎng)者要分條分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。
請(qǐng)示結(jié)語(yǔ),呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)也要另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)。寫(xiě)法與批準(zhǔn)性請(qǐng)示結(jié)尾略有不同,通常寫(xiě)法是:“以上報(bào)告,如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見(jiàn),如屬可行,請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”,或其他一些類(lèi)似的說(shuō)法。
在寫(xiě)請(qǐng)示時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng):要堅(jiān)持一文一事;請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行;不要搞多頭請(qǐng)示(請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo),其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人,采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān),也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容,擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題,對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采 取抄報(bào)形式);一般不得越級(jí)請(qǐng)示,個(gè)別需要越級(jí)請(qǐng)示的,常采用兩種方式:一種是轉(zhuǎn)呈式,可以既避免越級(jí),又明確主送機(jī)關(guān);另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí),把請(qǐng)示抄報(bào)被越過(guò)的主管部門(mén);不要把請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào)告;除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,或既寫(xiě)主送機(jī)關(guān),又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下,也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。
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