統(tǒng)一管理請示
統(tǒng)一管理請示
在應(yīng)用虛擬化中，就是把分散在各個(gè)不同區(qū)域位置的服務(wù)器通過遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這個(gè)好處就是可以分散工作，統(tǒng)一管理。下文是統(tǒng)一管理請示，歡迎閱讀!
統(tǒng)一管理請示一
岳陽市市委、市政府:
全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有干部職工55人，其中財(cái)政全額預(yù)算編制的經(jīng)管員24人，自收自支編制31人(主要是原農(nóng)村合作基金會人員)，在這些人員中，除在職的經(jīng)管員外，其余人員全部下崗待業(yè)。
過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站列入農(nóng)技推廣體系，事業(yè)性質(zhì)，經(jīng)管員人事和人頭經(jīng)費(fèi)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，市經(jīng)管局只負(fù)責(zé)經(jīng)管員的檔案管理和人事代理。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人事改革的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員的人事檔案也移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)管員完全交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。目前，我市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將經(jīng)管站從政府脫離，采取只撥人頭經(jīng)費(fèi)，其余全部不管的改革方案，將經(jīng)管站和經(jīng)管員推入鄉(xiāng)鎮(zhèn)丟開不管而經(jīng)管局想管又無法管的“兩不管“境地，經(jīng)管員人心浮動，經(jīng)管工作難以開展。鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站所處的現(xiàn)狀和目前國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)體系改革的要求，請求市委、市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員的經(jīng)費(fèi)和人事管理權(quán)收歸市經(jīng)管局統(tǒng)一管理。其理由有二:
1、上有政策下有要求。中發(fā)[20XX]3號文件強(qiáng)調(diào)指出:農(nóng)村經(jīng)營管理工作要建立有權(quán)威的機(jī)構(gòu)。20XX年農(nóng)業(yè)部、中央編辦、科技部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作意見》，明確了“農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)不再列入農(nóng)技推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理指導(dǎo)等經(jīng)營管理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)從事業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾怼?rdquo;說明了農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。而目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革實(shí)際上是把經(jīng)管站繼續(xù)列為農(nóng)技推廣體系，作為事業(yè)性質(zhì)的站所，削弱了農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，是與中央政策不相符的。由于經(jīng)管員處于“兩不管”的境地，其利益得不到維護(hù)，出現(xiàn)了經(jīng)管員二次集體上訪事件。20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員過渡，經(jīng)管員沒有列入其范圍，導(dǎo)致經(jīng)管員集體上訪;20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，經(jīng)管員又未列入其中，經(jīng)管員又集體上訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員強(qiáng)烈要求市委、市政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的行政職能和經(jīng)管員經(jīng)費(fèi)、人事管理權(quán)，將經(jīng)費(fèi)、人事管理權(quán)收歸市經(jīng)管局統(tǒng)一管理。
2、有利于經(jīng)管工作的開展和經(jīng)管隊(duì)伍的建設(shè)。由市經(jīng)管局實(shí)行經(jīng)費(fèi)、人事統(tǒng)管后，一是可以使其合法權(quán)益得到維護(hù)，利于經(jīng)管隊(duì)伍的穩(wěn)定;二是對一些工作不稱職的經(jīng)管員采取末位淘汰制，做到能者上庸者下，提高工作效率;三是可以實(shí)行經(jīng)管員鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的良性互動，改變過去經(jīng)管員固定在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作而無法流動的狀況，有利于人員的正常交流，有利于促進(jìn)工作的開展。
當(dāng)否，請批示。
二0XX年三月五日
統(tǒng)一管理請示二
區(qū)委:
20XX年10月16日，市紀(jì)委批復(fù)我區(qū)上報(bào)的《關(guān)于對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》。20XX年5月17日，市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于同意湘東區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(萍編發(fā)〔20XX〕9號)正式批準(zhǔn)我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。為盡快落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于對派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)直部門和黨組織關(guān)系在我區(qū)的駐區(qū)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特就有關(guān)事項(xiàng)請示如下:
1、《關(guān)于對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》已經(jīng)市編委和市紀(jì)委會批準(zhǔn)，建議以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)。
2、建議收回區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)公共政務(wù)管理局等8個(gè)單位原紀(jì)檢組織印章，分別啟用4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局印章。
3、建議將原區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委等單位的6個(gè)紀(jì)檢崗位行政編制統(tǒng)一調(diào)劑到區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)使用，同時(shí)從區(qū)行政編制總額內(nèi)調(diào)劑10個(gè)行政編制配足各紀(jì)工委監(jiān)察分局編制。
4、建議解決每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局開辦經(jīng)費(fèi)20萬元(含辦公用房裝修費(fèi)用和辦公設(shè)施購置費(fèi)用等)，合計(jì)80萬元。
5、建議由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)劑派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的辦公用房，力爭每個(gè)紀(jì)工委3間，共用會議室1間，總計(jì)13間。
6、建議每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局配備公務(wù)用車1輛，共計(jì)小車4輛。
妥否，請批示。
20XX年5月31日
統(tǒng)一管理請示三
國務(wù)院：
我部所屬的各地經(jīng)貿(mào)企業(yè)、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理一向是以部為主;財(cái)政上均由我部統(tǒng)一核算，一切開支、盈虧都由我部負(fù)責(zé)，財(cái)政屬中央。一九六九年以前，全國外貿(mào)企、事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資也是由原外貿(mào)部統(tǒng)一管理的。十年動亂期間，因外貿(mào)部無法管理，經(jīng)請示國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，交由各省、市、自治區(qū)自行管理。實(shí)際上長期以來是由省、地(市)、縣各級自行管理。這些年來，各地勞動、編制部門雖對外貿(mào)企、事業(yè)單位的勞動工資和人員編制工作給了很大支持，做了很多工作，但由于我部對這方面的工作未能實(shí)行統(tǒng)一管理，形成了我部只管出錢，而無法控制勞動工資計(jì)劃的局面。從全局看，這種管理辦法存在很多弊病，主要問題是：
一、各地由于受行政區(qū)劃的局限，對外貿(mào)企、事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能根據(jù)商品的自然流向、任務(wù)的大小、按經(jīng)濟(jì)區(qū)域合理布點(diǎn)，而是按行政區(qū)劃層層設(shè)立機(jī)構(gòu)。省、地(市)、縣同在一地，經(jīng)營同類商品也設(shè)幾套機(jī)構(gòu)，環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)上扯皮，經(jīng)營管理混亂，經(jīng)濟(jì)效益差。
二、外貿(mào)企、事業(yè)單位的人員急劇膨脹，一九七六年職工總數(shù)為二十八萬人，到一九八二年底已增至四十九萬人，平均每年增加三萬五千人。一九八一年原外貿(mào)部曾向全國外貿(mào)系統(tǒng)發(fā)出了關(guān)于嚴(yán)格控制增加人員的通知，但人員還是在直線上升，一九八一、一九八二兩年，每年增加四萬五千人。人員的增長大大超出了業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。有的地方由于人員過多，不得不實(shí)行隔日輪休。
三、由于人、財(cái)、物管理脫節(jié)，不少外貿(mào)企、事業(yè)單位職工的工資福利、勞動保護(hù)等方面存在的一些問題，長期得不到解決，挫傷了職工的積極性。
四、近幾年來，中央和國務(wù)院雖一再強(qiáng)調(diào)要整頓勞動組織，加強(qiáng)企業(yè)的定員、定額管理，但由于外貿(mào)企、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和勞動工資計(jì)劃管理相分割，因此，這項(xiàng)工作也難以進(jìn)行。
為便于我部對所屬經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)中央和地方財(cái)政“分灶吃飯”的原則，應(yīng)當(dāng)實(shí)行誰出錢，誰管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和勞動工資計(jì)劃，以便和經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以部領(lǐng)導(dǎo)為主管理一致起來。為此，除了廣東、福建、上海財(cái)政上已與經(jīng)貿(mào)部脫鉤者外，擬將我部所屬在各地的經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位(即由我部統(tǒng)一核算的企、事業(yè)單位，下同)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資計(jì)劃收歸我部統(tǒng)一管理。具體辦法由我部另行制發(fā)。有關(guān)勞動工資指標(biāo)的劃撥，由我部會同勞動人事部制訂具體辦法貫徹執(zhí)行。在我部未與各地劃撥勞動工資計(jì)劃指標(biāo)和未制發(fā)具體管理辦法之前，各地仍應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)貿(mào)部和勞動人事部一九八二年十月六日、二十八日《關(guān)于凍結(jié)全國對外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人員的通知》和《關(guān)于凍結(jié)對外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人員工作中的幾個(gè)問題的答復(fù)》兩個(gè)電報(bào)精神執(zhí)行。
各地經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資計(jì)劃收歸我部統(tǒng)一管理后，各地勞動人事部門仍應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的勞動工資工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助解決人員調(diào)配、安置等方面的問題;各地經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位仍應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T反映情況、匯報(bào)工作，主動爭取其指導(dǎo)和幫助并接受其監(jiān)督、檢查。
上述意見，我部于一九八二年十月十五日向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易計(jì)劃會議情況時(shí)作了匯報(bào)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已表示同意。
以上意見，已征得勞動人事部同意，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部
一九八三年六月一日
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