撤縣設(shè)區(qū)好處
撤縣設(shè)區(qū)好處
“撤縣設(shè)區(qū),不是行政區(qū)劃的簡(jiǎn)單變化,它是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度的必然結(jié)果。下文是小編收集的關(guān)于撤縣設(shè)區(qū)批復(fù)消息,歡迎閱讀!
撤縣設(shè)區(qū)會(huì)帶來(lái)哪些好處
撤縣設(shè)區(qū)不僅可以拓展城市發(fā)展空間,還能有效避免城市在產(chǎn)業(yè)布局、市政建設(shè)等方面容易出現(xiàn)的項(xiàng)目雷同、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,消除城鄉(xiāng)分割帶來(lái)的弊端。
縣改區(qū)之后,將由一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)單位轉(zhuǎn)化為城區(qū)單位,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民的“待遇”也將納入整個(gè)城區(qū)進(jìn)行通盤(pán)考慮,隨著公共服務(wù)力度和水平的提高,當(dāng)?shù)乩习傩盏纳钯|(zhì)量得到同步提升。
撤縣設(shè)區(qū)15年,長(zhǎng)安區(qū)為什么還是“長(zhǎng)安縣”
久居長(zhǎng)安區(qū),時(shí)常會(huì)給人一種“我好像住在了假西安”的恍惚感:跟長(zhǎng)安區(qū)政府部門(mén)打交道跑手續(xù)的時(shí)候;與西安市政策不配套的時(shí)候;在站牌前等公交遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)4打頭的公交車(chē)的時(shí)候;看到滿(mǎn)街道跑的藍(lán)色出租車(chē)的時(shí)候;坐車(chē)一路往北穿過(guò)繞城高速的時(shí)候…
這種恍惚感不僅僅是具象事物上的,還呈現(xiàn)在其他層面,任何光怪陸離的事情發(fā)生在長(zhǎng)安區(qū)都有人一言以蔽之:長(zhǎng)安縣么!在西安鄙視鏈里,城六區(qū)居民對(duì)于長(zhǎng)安區(qū)的印象都算不上多么美好,口碑僅僅比老西安眼里的河南人好那么一點(diǎn)點(diǎn)。
早在BBS時(shí)代,有關(guān)長(zhǎng)安區(qū)就一直是個(gè)被人討論不休的話(huà)題,尤其是從去年戶(hù)縣撤縣改區(qū)、西咸劃歸西安,在新一波的“大西安”構(gòu)建之中,長(zhǎng)安區(qū)又被拎出來(lái),或是吐槽、或是怒其不爭(zhēng)、或是直接喊一嗓子:長(zhǎng)安區(qū)是獨(dú)立王國(guó)。
今天,拋開(kāi)感性,讓我們來(lái)談?wù)勲x主城區(qū)最近,從2002年就撤縣改區(qū),歷經(jīng)15年的長(zhǎng)安區(qū)為什么一直跟西安市合而不融,被人稱(chēng)為是獨(dú)立王國(guó)?這種被大眾默認(rèn)的說(shuō)法到底是從何而來(lái)?
談融合,離不開(kāi)的就是政府職能部門(mén)以及各類(lèi)政策。
從個(gè)人親歷來(lái)談,印象最深刻的或許就是長(zhǎng)安區(qū)的二手房過(guò)戶(hù)了。
首先是二手房過(guò)戶(hù)是在長(zhǎng)安區(qū)房地產(chǎn)交易中心辦理,并非是西安市房地產(chǎn)交易中心,而且最坑的是,兩者之間也沒(méi)有互通有無(wú),也就是說(shuō)辦公系統(tǒng)沒(méi)有打通。
前不久,我一朋友看了『貞觀』的文章《我為什么后悔買(mǎi)了西安萬(wàn)科的房子》,一時(shí)好奇在西安市房管局上搜長(zhǎng)安區(qū)萬(wàn)科城的相關(guān)信息,也是什么都沒(méi)搜到,因?yàn)檗k公系統(tǒng)沒(méi)有打通。
這種奇葩的辦事方式就是你得辦兩張無(wú)房證明,一張是西安市的無(wú)房證明,另一張是長(zhǎng)安區(qū)的無(wú)房證明。明明是辦公系統(tǒng)通用之后,網(wǎng)上就能查到的,卻偏偏要買(mǎi)房者兩頭跑。買(mǎi)一套二手房城六區(qū)僅需一次過(guò)戶(hù)手續(xù),而長(zhǎng)安區(qū)要三次手續(xù)。
還有就是有關(guān)于戶(hù)口遷移的政策,從城六區(qū)往長(zhǎng)安區(qū)遷移非常容易,但想要從長(zhǎng)安區(qū)遷移到城六區(qū)就非常麻煩了。
因?yàn)殚L(zhǎng)安區(qū)屬于郊三區(qū)之一,城六區(qū)之間遷移戶(hù)口很方便,但長(zhǎng)安區(qū)也想上桌參與到自由切換,就得一步一步的報(bào)備審核。
當(dāng)然,令人內(nèi)心振奮為之呵呵的一點(diǎn)是,在2015年一份《關(guān)于高陵撤縣設(shè)區(qū)后戶(hù)籍遷轉(zhuǎn)事項(xiàng)的通知》里,明確的提及了城九區(qū)這個(gè)概念。
生活在長(zhǎng)安區(qū),吃癟的不止這一點(diǎn)。
2014年之前撥96766廣電熱線,接線員會(huì)提示長(zhǎng)安區(qū)的需要撥打另一個(gè)電話(huà)號(hào)碼才能接進(jìn)去。也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安區(qū)的廣電用戶(hù)不在96766的受理范圍之內(nèi)。
還有出租車(chē)。
長(zhǎng)安區(qū)在地理位置上靠近西安主城區(qū),在出租車(chē)管理上卻是分開(kāi)管理,藍(lán)殼子綠殼子都能在長(zhǎng)安區(qū)見(jiàn)得到,但一來(lái)是起步價(jià)不一樣,二來(lái)是西安出租車(chē)可以隨意在長(zhǎng)安區(qū)攬客,但長(zhǎng)安區(qū)出租車(chē)卻不能在主城區(qū)隨意攬客。
長(zhǎng)安出租車(chē)司機(jī)攔著西安出租車(chē)司機(jī)的事情近幾年時(shí)有發(fā)生,鬧得最嚴(yán)重的時(shí)候,西安出租車(chē)只能把乘客拉到三爻村。
但即便是鬧了這么多年,關(guān)于出租車(chē)的問(wèn)題上,依舊沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一,實(shí)在是令人感到奇怪。
▲圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
至于說(shuō)近來(lái)看到的可稱(chēng)奇怪的政策,可能就是過(guò)年時(shí)候的禁炮令了,你要么都不限制,要么都限制,三環(huán)以?xún)?nèi)禁止燃放煙花爆竹,長(zhǎng)安區(qū)年三十的炮聲通宵達(dá)旦,霧霾難道就僅僅停留在長(zhǎng)安區(qū)了?
政令不通達(dá),沒(méi)有互通有無(wú),以及分而治之,這在一定程度上是可以省很多事情,但另一方面這又是懶政的一種呈現(xiàn)方式,政府省心省力,卻讓辦事的老百姓吃癟,不被吐槽都難。
困擾長(zhǎng)安區(qū)跟主城區(qū)合而不融的另一原因就是路不通了。
從長(zhǎng)安區(qū)往北進(jìn)入主城區(qū)的道路:長(zhǎng)安路,雁南路,子午大道、朱雀大街、電子正街南延伸段、東儀路。
看著路段還不少,畢竟“要想富,先修路”這個(gè)道理在長(zhǎng)安區(qū)北上融入主城區(qū)也是能講得通的,但上下班高峰期,長(zhǎng)安路和雁南路卻堵得一塌糊涂。這還是天晴的時(shí)候,下點(diǎn)兒雨你再看看,難道是車(chē)主傻的不知道其他路可以走么?
是因?yàn)橹挥羞@兩條路是通的。航天城一帶的人,也只能選擇雁南路和長(zhǎng)安路,往東他們只能一路開(kāi)到三兆村才能去往城區(qū)。
電子正街南延伸段2013年12月28日開(kāi)通,至今無(wú)公交。
子午大道直到2010年才開(kāi)通,到2014年才通上公交。
而朱雀大街直到今年春節(jié)才堪堪打通,在這之前一直是斷頭路,基本算是廢路一條,司機(jī)要走可供選擇的方案之一是從三爻這邊拐過(guò)去,但既然在三爻這邊堵了,過(guò)了三爻路況尚且還行,為什么還要繞路?
公交線路的分配也不合理,僅有的幾輛刷卡公交也是集中于主線路,以前沒(méi)有地鐵還能理解,如今地鐵都修到韋曲南站了,公交車(chē)依舊是在主干道扎堆,并沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)化配置,這一方面造成了資源浪費(fèi),另一方面也造成了出行麻煩。就拿大學(xué)城來(lái)講,只有一個(gè)324開(kāi)往高新,而去往主城區(qū)的公交則有且只有600路和616這兩個(gè)選擇。
路不通、通的慢,以及公交設(shè)施的不配套和資源浪費(fèi),都影響了長(zhǎng)安區(qū)北上融入主城區(qū)的速度。
提到公交車(chē),就得談到阻礙長(zhǎng)安區(qū)融合的另一個(gè)原因了:只顧自身的那點(diǎn)兒利益。
就連咸陽(yáng)也在積極嘗試與西安公交系統(tǒng)融合,一卡通達(dá),長(zhǎng)安區(qū)還滿(mǎn)街道跑的是“4-xx”的不能刷卡的公交車(chē),從城南客運(yùn)站始發(fā)的173路也是經(jīng)歷了兩次逼停、歷時(shí)三年多才開(kāi)進(jìn)長(zhǎng)安區(qū),這也是長(zhǎng)安區(qū)之所以被稱(chēng)為“獨(dú)立王國(guó)”的鐵證。
不配套的政策可以慢慢修改,斷頭路可以接通,但卻唯有公交系統(tǒng)多年來(lái)一直都融合不了。
各家有各家的說(shuō)法,甚至互潑臟水,西安公交公司表示自己很樂(lè)意開(kāi)通新線路,為人民服務(wù),但心有余而力不足,長(zhǎng)安交通局不同意啊,不是咱們不愿意為人民服務(wù),是有壞人攔路。
長(zhǎng)安交通局又委屈的跟小媳婦一樣,咱們不是壞人啊,公交公司只愿意接收長(zhǎng)安城區(qū)的線路,通村公交線路人家覺(jué)得不掙錢(qián)不想要,這手心手背都是肉,哪里能偏心啊,對(duì)不對(duì)?
聽(tīng)完兩家訴苦,只覺(jué)得要檢討一下自己:為什么年輕時(shí)候不好好讀書(shū),畢業(yè)了不去北上廣深,要留在西安給西安添麻煩?
這種利益上的糾葛并不僅限于公交車(chē)的問(wèn)題,還在于政府層面,西安當(dāng)年只樂(lè)意接收長(zhǎng)安縣城區(qū)部分,但對(duì)于鄉(xiāng)村部分既沒(méi)有良好的解決方案,也缺乏興趣。而對(duì)于長(zhǎng)安來(lái)講,鄉(xiāng)村部分當(dāng)然也是不能舍棄的,最后妥協(xié)的結(jié)果就是各方面都不盡如人意。
唯一能盡如人意的地方就是,長(zhǎng)安區(qū)能夠聽(tīng)調(diào)不聽(tīng)宣的自成體系。當(dāng)年華商報(bào)死磕長(zhǎng)安區(qū)夏威夷水上王國(guó),竟然還有長(zhǎng)安區(qū)的人上門(mén)要求華商報(bào)登半版廣告向夏威夷水上世界道歉。最后事情鬧大了,市政出面,忽然一夜之間轉(zhuǎn)了風(fēng)向,西安市長(zhǎng)安區(qū)政府七部門(mén)怒懟水上世界,其翻臉?biāo)俣瓤氨确瓡?shū)。
都瞅著自己的利益打算盤(pán),論道理是沒(méi)錯(cuò),但放在政府部門(mén)就說(shuō)不過(guò)去了,要么都只顧盯著自己盤(pán)子里的利益,要么不作為,合而不融,遭罪的還不是普通百姓?
長(zhǎng)安區(qū)走到如今跟西安貌合神離的地步,不是一朝一夕就完成的,單個(gè)兒埋怨哪一方都不客觀。
從個(gè)人層面來(lái)講,希望大家別帶著有色眼鏡看人,其實(shí)并不希望再聽(tīng)到所謂的“殺人放火長(zhǎng)安縣”的論調(diào),任誰(shuí)也不喜歡這種一見(jiàn)面就嘴賤的人。也別覺(jué)得只是說(shuō)說(shuō),那外地朋友說(shuō)西安是賊城,你怎么氣得要爆炸的樣子呢?這種奇怪的偏見(jiàn)以及鄙視鏈,又何嘗不是阻礙長(zhǎng)安區(qū)融合的攔路石呢?
能進(jìn)一家門(mén),都是一家人,從正能量角度來(lái)講,長(zhǎng)安區(qū)景色很不錯(cuò),可稱(chēng)西安人的后花園,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上也不比其它區(qū)差。長(zhǎng)安區(qū)離主城區(qū)是最近的,尋求融合是大勢(shì)所趨。高陵撤縣改區(qū)、西咸新區(qū)的融合、戶(hù)縣撤縣改區(qū)都是“大西安”建設(shè)的大趨勢(shì),這種融合,得有大量細(xì)致入微的工作,得有包容和舍得,得精耕細(xì)作。
15年過(guò)去了,這種金玉其外敗絮其中的融合卻一直都在,也造就了長(zhǎng)安區(qū)特有的獨(dú)立王國(guó)怪相。
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