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供給側(cè)改革的論文_供給側(cè)改革心得論文

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供給側(cè)改革的論文_供給側(cè)改革心得論文

  供給側(cè),即供給方面。國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對平衡。供給側(cè),相對于需求側(cè)。本文是學(xué)習(xí)啦小編整理的供給側(cè)改革論文,僅供參考。

  供給側(cè)改革論文篇1

  雙十一那天,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議首次提出“供給側(cè)改革”。原話這樣說:“在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”“供給側(cè)改革”,或者說供給管理,與傳統(tǒng)的需求管理——出口、投資、消費“三駕馬車”的提法,顯然不同。這是否意味著高層的經(jīng)濟(jì)判斷和治理思路出現(xiàn)了重大的調(diào)整?看起來像是這么回事,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的思路也許有了新的方向。宏觀經(jīng)濟(jì)政策從“管理需求”這一端,跳到了“管理供給”那一端,這可不是小的政策調(diào)整,不是動一動基準(zhǔn)利率或者搞一搞降準(zhǔn)這些小玩意, 這可是大動作。

  1.需求管理與供給管理的不同

  (1)需求管理好比西醫(yī)

  在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,需求管理理論主張通過調(diào)節(jié)市場需求來達(dá)到管理國民經(jīng)濟(jì)的目的,典型代表是凱恩斯。凱恩斯需求管理政策的核心要點是:政府可通過積極的財政政策和貨幣政策來刺激投資和社會需求,彌補私人市場的有效需求不足,從而實現(xiàn)充分就業(yè),

  消除產(chǎn)生社會失業(yè)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基礎(chǔ)。舉例來說,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長減速時,可以多發(fā)點貨幣,刺激一下需求,經(jīng)濟(jì)增長速度很快就恢復(fù)了。歷史上最成功的案例是上世紀(jì)美國大蕭條中凱恩斯主義的應(yīng)用,羅斯??偨y(tǒng)用一系列財政和貨幣政策組合來刺激市場需求,引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出蕭條。在中國,最典型的案例是前些年金融風(fēng)暴時,中央政府用增加信貸的方式快速布局四萬億人民幣的投資,這一舉措硬是將中國經(jīng)濟(jì)增長拉出了下行的軌道。但是,需求管理好比西醫(yī),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,短期見效快,但不能根除問題。

  (2)供給管理好比中醫(yī)

  供給管理理論主張通過對總供給的調(diào)節(jié)來達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。供給學(xué)派的思想由19世紀(jì)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出,后來經(jīng)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟•拉弗等人研究和發(fā)展,形成了所謂的新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派。供給學(xué)派認(rèn)為,市場存在自我調(diào)節(jié)的機(jī)能,供給自身能夠創(chuàng)造和調(diào)節(jié)需求,要擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹的困境,治本之方是增加生產(chǎn)和供給,因為增加供給可以消除過剩的需求。而要增加生產(chǎn)和供給,首先必須減稅,提高人們儲蓄和投資能力,削減政府開支,減少政府對市場的干預(yù),由市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。過去三十年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理側(cè)重于需求端,要刺激經(jīng)濟(jì),首先想到的是擴(kuò)大需求,增加消費。事實上,供給一側(cè)同樣有很多可以改進(jìn)的空間。比如北京出租車總量供給如果不增加,只是提價和增加油補,仍解決不了打車難問題。再比如國內(nèi)一線城市的樓市,政府調(diào)控樓市基本沒有效果,原因是只著力于打壓需求,而不是擴(kuò)大房地產(chǎn)的有效供給。供給管理很像是中醫(yī),從整體國民經(jīng)濟(jì)的機(jī)理入手,從個人的財富創(chuàng)造能力入手,來調(diào)節(jié)市場需求,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期增長。供給管理的思想和政策實施起來并不容易,見效也需要一段時間。供給學(xué)派最典型的政策案例是所謂的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

  2.成功的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”

  1981年1月,里根就任美國第49屆總統(tǒng),當(dāng)時的美國正遭受自美國經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這直接導(dǎo)致了美國許多國民對建立在個人自由和自由市場基礎(chǔ)上的美國政經(jīng)制度產(chǎn)生了很大的懷疑。1981年2月,美國總統(tǒng)里根向國會提出美國國民經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃,這個計劃的總體思路是:以供給學(xué)派的減稅政策來對付美國的經(jīng)濟(jì)停滯,以貨幣學(xué)派的控制貨幣供應(yīng)量增長來對付通貨膨脹。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)就是這兩個學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論觀點相結(jié)合的產(chǎn)物。在里根的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架下,其主要內(nèi)容是通過削減政府開支和控制貨幣供應(yīng)量的增長來降低通貨膨脹率;通過減稅和加速企業(yè)折舊以及改革一系列有礙于生產(chǎn)的規(guī)章制度,來為企業(yè)經(jīng)營者提供寬松的環(huán)境和市場自由競爭的政策空間,調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和投資者各方面的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果說羅斯福用“新政”帶領(lǐng)美國走出了蕭條,而里根用開創(chuàng)性的供應(yīng)學(xué)派的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”引導(dǎo)美國人走出滯脹危機(jī)并贏得了冷戰(zhàn)勝利。因此,里根經(jīng)濟(jì)學(xué)被稱為“里根革命”,也是美國羅斯福“新政”以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的第二次革命。

  3.中國經(jīng)濟(jì)遇到新問題:“供需錯位”

  對于中國供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)專家來說,“供需錯位”——“供給不足”和“需求不足”,已然成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大路障。比如,在一些服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、中西部和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的供給嚴(yán)重不足。很多人為了購買滿意的產(chǎn)品或一個馬桶蓋而遠(yuǎn)赴海外,這種短缺不可能依靠凱恩斯主義從需求端去解決。在供給不足的同時,國內(nèi)的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重, PPI 指數(shù)已經(jīng)連續(xù)43個月負(fù)增長,產(chǎn)能過剩的實質(zhì)是產(chǎn)需不匹配,這種過剩也不可能憑凱恩斯主義從需求端加以解決。對于新供給學(xué)派來說,解決“供需錯位”的問題不能依靠需求管理政策,要在供給端尋找解決問題的方法。

  4.“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”能在中國復(fù)制嗎?

  目前中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢有點滯漲,陷入某種困境,靠貨幣和財政政策來刺激需求和保持經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)是強弩之末,而這個局勢頗有點像當(dāng)年里根面對的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。這是供給學(xué)派思想和所謂“供給側(cè)改革”能在中國引起管理層高度關(guān)注的宏觀背景。但是,里根經(jīng)濟(jì)學(xué)能在中國成功復(fù)制嗎?或者說,這一成功的變革思路能在當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)改革中作為一種參照嗎? 回答這一問題前,讓我們先了解清楚所謂“供給端管理”的核心思想是什么。 第一,簡政放權(quán),讓市場機(jī)制起作用,依靠市場來調(diào)節(jié)有效供給,梳理要素市場,最終激活有效需要;第二, 減稅讓利,讓企業(yè)提升盈利能力,最終達(dá)到增加就業(yè)和增加居民收入的目的;第三,穩(wěn)定貨幣供給,減少政府赤字,讓經(jīng)濟(jì)在一個低通貨膨脹率的環(huán)境中復(fù)蘇; 簡要之,供給學(xué)派的政策主張可以歸納為以上三條。 這三條貌似都切中中國經(jīng)濟(jì)的時弊。而且,從近兩年政府的經(jīng)濟(jì)改革的系列政策來看,這三點也正是主要內(nèi)容。有些已經(jīng)做了,有些正在實施,有些還在規(guī)劃中。但是,實施起來難度很大。當(dāng)年在推行“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”變革的時候,里根有一句名言,他這么說:“在這場危機(jī)中,政府不是問題的解決方案,而是問題的根本。”里根的意思是說,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)是引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本問題。要解決經(jīng)濟(jì)問題,要讓市場繁榮起來,首先要解決的是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的問題。

  5.供給側(cè)改革難點

  對于供給學(xué)派來說,提倡自由市場調(diào)節(jié)、減少政府干預(yù)是全部經(jīng)濟(jì)改革政策的基礎(chǔ)。在我國,政府豈但只是干預(yù)經(jīng)濟(jì),簡直就是捆綁經(jīng)濟(jì),政府權(quán)力是一切經(jīng)濟(jì)的核心,市場只是隨從。這是本質(zhì)。問題是:動政府的奶酪可能嗎?可以預(yù)見的中國式的供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策

  (1)消化產(chǎn)能過剩

  在中央財經(jīng)小組會上明確提出:“要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”過剩產(chǎn)能占據(jù)了大量社會資源,使人力、資金、土地等成本居高不下,已成為制約中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大包袱??梢灶A(yù)計,中央可能會出臺重磅措施解決“產(chǎn)能過剩”的問題。解決之道將可能集中在三方面:第一,加快企業(yè)并購重組,提高行業(yè)集中度;第二,擴(kuò)大出口,通過一帶一路戰(zhàn)略等開辟新的需求市場,

  加快產(chǎn)能輸出,將工廠遷移至中亞、非洲等國家,在供給端消化產(chǎn)能;第三,化解房地產(chǎn)庫存的三個路徑:1)采取政府購買商品房轉(zhuǎn)為公租房或保障房;

  2)繼續(xù)降低房貸利率減少購房成本以刺激需求;

  3)加快農(nóng)村人口向市區(qū)的遷移聚居。

  (2)服務(wù)業(yè)發(fā)展

  在“供需錯位”的矛盾格局下,“供給改革”的根本任務(wù)是將資源要素從產(chǎn)能過剩的的產(chǎn)業(yè)中釋放出來,為消費服務(wù)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”提供更多的勞動力、資金和技術(shù)。當(dāng)下中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本瓶頸不是需求不足,而是供給不足。在教育、醫(yī)療、金融、旅游等領(lǐng)域,消費者抱怨聲不斷,大批消費者源源不斷到國外消費,這跟國內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的乏力有關(guān)。服務(wù)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定起著雙重作用,一方面可以維持經(jīng)濟(jì)增長,另一方面提供就業(yè)崗位。就此看來,中 國服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金時代已經(jīng)來臨。

  (3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革

  從中央財經(jīng)小組會議報道來看,“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個關(guān)鍵點:要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組;要降低成本,幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢;要化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;要防范化解金融風(fēng)險,加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革帶來結(jié)構(gòu)性機(jī)會。結(jié)構(gòu)性機(jī)會將體現(xiàn)在以下方面:企業(yè)重組并購;國企混合所有制改革;相關(guān)行業(yè)的減稅讓利;房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型;互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會,特別是互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;多層次的資本市場發(fā)展,比如新三板與將來的戰(zhàn)略新興板;不良資產(chǎn)的交易和轉(zhuǎn)讓,等等。

  6.供給端可能發(fā)生真正的改革嗎

  過去幾十年,我們?yōu)榱吮3忠欢ǖ慕?jīng)濟(jì)增速,政府慣常是通過增加投資來增加總需求,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向供給管理,那么未來增長將更多依靠勞動和資本等生產(chǎn)要素的有效供給和利用,這是結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容。本質(zhì)上說,從“三架馬車”到“供給側(cè)改革”,這種經(jīng)濟(jì)治理思路的變化反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的實際問題,政府不是萬能的,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須放在以市場調(diào)節(jié)為主的航線上,政府行政權(quán)力必須逐漸退出市場。 如果“供給側(cè)的改革”依然是政府自說自話,依然是政府唱戲,市場看戲,這樣的“供給管理”改革很可能就變成了更為僵化的計劃經(jīng)濟(jì)管理,政府在不斷的改革中變得越來越強大,越來越有話語權(quán)。在政府實際主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)雙軌制條件下,市場貌似受到尊重,但事實上,市場只是政府的一個影子。在政府正確決策的情況下,市場的影子還可以乘涼,但在政府錯誤決策的情況下,市場只是政府的一個屁。 過去三十幾年,小政府大市場、簡政放權(quán)、政企分家、國企不與市場競爭等等改革多流于口號和形式,

  事實上,政府的行政權(quán)力沒有一天不在增加,這一點看政府收入及其可支配的社會資源占GDP的比重逐年不斷增加就可以得到證明。 “供給側(cè)改革”的本質(zhì)是政府的改革。這樣早就預(yù)期的、早就被企盼的、早就該發(fā)生的改革會來嗎?

  供給側(cè)改革論文篇2

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在正確判斷我國經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷,是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的正確決策部署。正確認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ),對于深入貫徹落實這一改革舉措具有極為重要的意義。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題在供給和需求兩側(cè)都有,但供給側(cè)是矛盾的主要方面。需求側(cè)短期刺激的理論基礎(chǔ)在于:當(dāng)實際增長率低于潛在增長率形成增長缺口時,意味著生產(chǎn)要素未得到充分利用,會出現(xiàn)周期性的失業(yè)率提高現(xiàn)象,因此要刺激總需求以使實際增長率達(dá)到潛在增長率水平。但正如斯蒂格利茨所說,這種西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的用處很小。

  對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在理論誤讀

  對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的誤讀,其理論來源大致包括以下幾類:一是以薩伊定律為核心的新古典理論;二是以傳統(tǒng)供給經(jīng)濟(jì)學(xué)為內(nèi)核的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué);三是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心的各類結(jié)構(gòu)主義;四是以保守主義、貨幣主義以及供給主義為核心的里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義;五是以華盛頓共識為核心的新自由主義結(jié)構(gòu)性改革理論;六是以產(chǎn)權(quán)理論和制度創(chuàng)新理論為核心的新制度主義。但是,這些理論都不能成為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)和工具箱,主要原因是: 薩伊定律所倡導(dǎo)的“供給自動創(chuàng)造自身的需求”“宏觀經(jīng)濟(jì)不需要進(jìn)行需求管理”等主張,與此次國際金融危機(jī)的爆發(fā)機(jī)理相沖突。從薩伊定律出發(fā),市場不可能出現(xiàn)全面的生產(chǎn)過剩,這與目前大規(guī)模的產(chǎn)能過剩顯然并不一致。薩伊定律所提出的政府不干預(yù)原則,也顯然難以治理當(dāng)今時代的經(jīng)濟(jì)問題。

  供給經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)對的核心問題是上世紀(jì)70年代西方國家出現(xiàn)的失業(yè)與通貨膨脹并存的“滯脹”問題。然而,目前中國經(jīng)濟(jì)并不存在“滯脹”。中國經(jīng)濟(jì)所面臨的幾大問題集中體現(xiàn)在國際金融危機(jī)沖擊下的外需下滑、基本增長動力源變化導(dǎo)致的增速下滑、產(chǎn)能過剩以及制度性與機(jī)制性問題累積下的結(jié)構(gòu)扭曲等方面。供給學(xué)派所開出的減稅和削減福利等藥方,并不能解決中國的問題。

  結(jié)構(gòu)主義興起于上世紀(jì)50年代,主張用國家干預(yù)和大規(guī)模投資等措施來突破落后國家在“低水平均衡”上所面臨的各種瓶頸性約束。其實質(zhì)是主張干預(yù)主義

  和非均衡主義,明顯與中國完善市場機(jī)制、促進(jìn)均衡發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的改革目標(biāo)相沖突。

  里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義是哈耶克的保守主義、弗里德曼的貨幣主義以及拉弗的供給主義的混合體和變種,其在所有制上的完全私有化、在運行上的完全市場化不僅與中國主流意識形態(tài)相沖突,與中國持續(xù)改善民生、促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)相背離,而且難以解決中國面臨的復(fù)雜問題。

  華盛頓共識以“快速私有化、快速自由化以及宏觀平衡”為內(nèi)容,拉美和東歐的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)證明了華盛頓共識的失敗。因此,以之為核心的新自由主義結(jié)構(gòu)性改革不僅在政治上不具有可行性,在經(jīng)濟(jì)上也存在致命缺陷,它所開出的藥方自然不是解決中國問題的良方。

  新制度主義雖然抓住了改革在本質(zhì)上是一場制度創(chuàng)新這一要點,但其簡單的私有化邏輯難以適應(yīng)當(dāng)前中國多層次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革肩負(fù)的“宏觀穩(wěn)定+消除扭曲+新動力機(jī)制培育”的大改革大調(diào)整任務(wù),需要超越簡單的產(chǎn)權(quán)體系改革。

  深入研究這些理論誤讀,可以發(fā)現(xiàn)它們存在共同的問題和困境:

  一是簡單分拆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將“供給側(cè)”等同于供給經(jīng)濟(jì)學(xué),“結(jié)構(gòu)性”等同于結(jié)構(gòu)主義,“改革”等同于制度主義。這種簡單化表象化的理論解讀具有很強的誤導(dǎo)性,容易使公眾認(rèn)為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等于簡單的減稅、簡單的私有化和市場化或者簡單的政府管制或計劃。事實上,這些簡單化的政策主張都沒有抓住中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù),甚至與之南轅北轍。

  二是先驗假定需求管理和總量管理失靈了,因此各類政策應(yīng)從需求側(cè)管理全面轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理,理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)向各類反凱恩斯流派。這種觀點顯然忽視了一個基本事實——此次以美國次貸危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和新興市場匯率大動蕩為主要內(nèi)容的國際金融危機(jī)和以大宗商品價格下跌、工業(yè)品市場蕭條、新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)能過剩為主要內(nèi)容的國際實體經(jīng)濟(jì)危機(jī)與上述理論流派所適用的20世紀(jì)70—80年代的“滯脹”具有本質(zhì)性的區(qū)別;中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題同樣不是“滯脹”問題。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅不拒絕需求側(cè)管理,而且在很多環(huán)節(jié)需要需求側(cè)管理進(jìn)行配合。

  正確認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需把握三條原則

  跳出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的桎梏。必須超越各種類型的凱恩斯主義和供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的對立與爭論,跳出“用需求管理來處理需求問題”和“用供給管理來處理供給問題”的二元主義困境,強化結(jié)構(gòu)性視角、制度性視角和增長模式轉(zhuǎn)換視角。在短期,應(yīng)關(guān)注市場失靈帶來的供求失衡問題,以政府適度干預(yù)對沖世界經(jīng)濟(jì)波動帶來的外部沖擊,以內(nèi)需適度擴(kuò)張彌補外需下滑帶來的需求缺口并緩解產(chǎn)能過剩。在近期,適度啟動供給側(cè)調(diào)整,利用“看得見的手”和整體規(guī)劃積極處置僵尸企業(yè)。在中期,全面實施結(jié)構(gòu)性改革,從制度層面重構(gòu)市場,釋放市場活力,推動政府主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步過渡到市場主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免政府過度干預(yù)。

  超越左和右、市場與政府的簡單分類。不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革歸結(jié)為以“市場化+私有化+自由化”為核心的新古典思潮,也不能歸結(jié)為以“整體主義+政府干預(yù)+部分計劃化”為核心的左派結(jié)構(gòu)主義。必須清晰地看到,中國目前面臨的深層次問題不僅僅根源于市場失靈或政府職能轉(zhuǎn)變不到位,而是二者在不同層次的多元疊加。

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