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優(yōu)秀反腐倡廉黨課講稿范例_反腐倡廉黨課學(xué)習(xí)講話材料

時(shí)間: 燕燕899 分享

  黨員的反腐倡廉必須常抓不懈,因此定期開(kāi)展關(guān)于反腐倡廉的黨課有重要作用。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心搜集的反腐倡廉黨課講稿,希望對(duì)你有幫助!

  反腐倡廉黨課講稿篇一

  同志們:

  今天我們舉辦的黨課活動(dòng),主要是通過(guò)想學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,同時(shí)使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我選擇“為民務(wù)實(shí)清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

  中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強(qiáng)有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來(lái),多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革

  “廉”,一個(gè)中國(guó)古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評(píng)),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項(xiàng)法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉” 是中國(guó)古代對(duì)為官者“廉”的基本要求,也是我國(guó)最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。

  “廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門(mén),對(duì)前者是官品人品,對(duì)后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說(shuō),廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財(cái)肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財(cái),而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。

  用現(xiàn)在的話說(shuō),廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。廉潔是一個(gè)古老的話題,在原始社會(huì),由于生產(chǎn)力水平低下,沒(méi)有什么腐敗可言,但隨著社會(huì)的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會(huì)權(quán)力的人,運(yùn)用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會(huì)民眾對(duì)執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國(guó)理政者必須面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題??鬃釉凇墩撜Z(yǔ).子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報(bào)任安書(shū)》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩(shī)人元好問(wèn)也發(fā)出了“能吏尋常見(jiàn),公廉第一難”的感嘆?!袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏

  不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國(guó)古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來(lái)懲治官吏的腐敗行為,也有無(wú)數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國(guó)古代漫長(zhǎng)的歷史畫(huà)卷。

  中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國(guó)、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國(guó)民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開(kāi)展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng),在這次運(yùn)動(dòng)中,時(shí)任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個(gè)“貪官”。在處理謝步升的問(wèn)題時(shí),毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭(zhēng),是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰(shuí)也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時(shí),也絲毫沒(méi)有放松廉政建設(shè),公開(kāi)提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。 1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的,他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況?!蓖瑫r(shí)向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。

  新中國(guó)成立以后, 百?gòu)U待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時(shí)任天津地委書(shū)記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺(tái),引起了全黨的警惕和社會(huì)的震動(dòng)。在處決劉、張兩人之前,面對(duì)部分高級(jí)干部的求情,毛澤東指出:“治國(guó)就是治吏!‘禮儀廉恥,國(guó)之四維。四維不張,國(guó)之不國(guó)’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會(huì)明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。

  1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時(shí)期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開(kāi)放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍,要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。每一名黨員干部

  一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。

  二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔

  一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說(shuō)過(guò):“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書(shū)能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達(dá),憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會(huì)欣然起舞,有病的人將會(huì)霍然而愈”??梢?jiàn)讀書(shū)學(xué)習(xí)對(duì)提升一個(gè)人的道德修養(yǎng)和塑造一個(gè)人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),才能時(shí)刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢(qián)、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),在紛呈多彩的治國(guó)理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因?yàn)樗麄兦逭疂?、不畏?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

  二要勤政愛(ài)民、心系群眾,經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說(shuō)的“不勤政也是腐敗”、“無(wú)功便是過(guò)”,既是黨對(duì)我們黨員干部的要求,也是人民群眾對(duì)我們的殷切期待。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價(jià)值追求,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線??v觀走上犯罪道路的官員,無(wú)一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開(kāi)始,進(jìn)而胃口越來(lái)越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。

  四要生活簡(jiǎn)樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開(kāi)國(guó)名臣魏征曾說(shuō)過(guò):“驕不可長(zhǎng),欲不可縱,樂(lè)不可極,志不可滿”,大詩(shī)人李商隱也留下了“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來(lái)是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

  五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體,不是“獨(dú)行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開(kāi)他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問(wèn)題的同時(shí),時(shí)常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。

  同志們,歷來(lái)為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。

  反腐倡廉黨課講稿篇二

  同志們:

  根據(jù)廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動(dòng)的要求和處黨委的安排,今天我就充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性,進(jìn)一步抓好**管理處的反腐倡廉建設(shè),談一些個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí),和大家一起討論,有些觀點(diǎn)不一定準(zhǔn)確,供大家在實(shí)際工作中參考。我想講三個(gè)問(wèn)題:

  一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重大意義。

  反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。抓好反腐倡廉建設(shè)對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性具有非常重大的意義。對(duì)其重要性有很多全面、系統(tǒng)的論述,今天我想從歷史的和現(xiàn)實(shí)的兩個(gè)側(cè)面來(lái)談?wù)勎业捏w會(huì)。

  1、反腐倡廉建設(shè)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起著十分重要的推動(dòng)作用。

  從歷史看,“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠(yuǎn),在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)涵。早在4000多年前的氏族社會(huì),當(dāng)時(shí)的黃帝就設(shè)置了實(shí)施監(jiān)督的官員,其中一項(xiàng)任務(wù)就是對(duì)管轄的屬國(guó)行使監(jiān)察權(quán)。夏商周時(shí)期,就有了稱之為“方伯”的監(jiān)察官員,他“受命于王”,對(duì)各路諸侯進(jìn)行監(jiān)察。秦始皇改“方伯”為監(jiān)御史和監(jiān)察史,從中央到地方組成了一個(gè)較為嚴(yán)密的相對(duì)獨(dú)立巡視系統(tǒng)。西漢中期,由于對(duì)監(jiān)察官員實(shí)行了分級(jí)負(fù)責(zé),多數(shù)監(jiān)察官員職位變低,但權(quán)力越來(lái)越大,對(duì)貪贓枉法者可以舉奏彈劾,甚至可以直接拘捕。到了唐朝,任務(wù)是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”,與其他重權(quán)機(jī)構(gòu)平行。明朝的監(jiān)察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者,代天子巡狩,權(quán)力更崇重。清初的統(tǒng)治者也深知以廉政為主要目的的監(jiān)察對(duì)于維護(hù)封建政權(quán)的重要性,為了“察吏安民、澄清吏治”,專門(mén)建立了巡按制度,設(shè)立了巡道機(jī)構(gòu),并給予相當(dāng)高的地位和權(quán)力,被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統(tǒng)治者對(duì)反腐倡廉建設(shè)都非常的重視,反腐倡廉建設(shè)在不斷的歷史借鑒中發(fā)展和完善。

  當(dāng)然,按照唯物史觀和階級(jí)分析的觀點(diǎn),歷代統(tǒng)治階級(jí)重視廉政,是為了維護(hù)他們的封建統(tǒng)治地位,從而更加有效的盤(pán)剝和壓榨勞動(dòng)人民。但從客觀上看,統(tǒng)治者實(shí)施反腐倡廉措施,調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系中不和諧的因素,適應(yīng)并促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展,因而對(duì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。翻開(kāi)幾千年的中國(guó)歷史,“廉則興,貪則敗;廉則盛,貪則衰”是一條不變的真理。中國(guó)歷史上幾個(gè)黃金時(shí)期,從成康之治、文景之治,到貞觀之治、康乾盛世,之所以能成為我國(guó)歷史上幾個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)得到較好較快發(fā)展的“治平之世”,就是由于當(dāng)時(shí)的當(dāng)權(quán)者遏制了貪贓枉法勢(shì)頭,整個(gè)社會(huì)保持一種比較清廉的風(fēng)氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之,每個(gè)朝代的滅亡,基本原因都是由于其統(tǒng)治階級(jí)的腐朽、貪污成性,使小人得志、賢臣良將深受迫害,可以說(shuō)是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知,蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰,重要的原因就是當(dāng)時(shí)的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財(cái),使國(guó)民黨最終失去了民心,也就失去了其執(zhí)政的基礎(chǔ),因而反腐倡廉也就成為一個(gè)政府、一個(gè)政黨一刻也不能松懈的重點(diǎn)工作,是保持政黨執(zhí)政地位的一個(gè)關(guān)鍵因素。

  2、反腐倡廉建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)保障

  黨的十七大對(duì)新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求?!胺锤ㄔO(shè)”是十七大對(duì)黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新概括。過(guò)去通常的提法,是黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、反腐倡廉工作?!胺锤ㄔO(shè)”的提法,更符合反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)和經(jīng)?;?、制度化、法制化的路子;更適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局,有利于更好地把反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;有利于更好地整合反腐倡廉力量,把堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái),做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局,向全黨全社會(huì)發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”,提升了反腐倡廉建設(shè)的地位和作用,進(jìn)一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加”,這就是,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。

  以上事實(shí)說(shuō)明,我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉建設(shè),特別是在革命建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段,更是高度自覺(jué)的把反腐倡廉建設(shè)擺在非常重要的位置。因此,我們一定要從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

  二、及時(shí)掌握腐敗問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì),防止錯(cuò)誤心理。

  我們黨執(zhí)政后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化,反腐倡廉建設(shè)不斷面臨新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)。前些年,“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀(jì)問(wèn)題比較突出,利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違法違紀(jì)案件,資金高度密集領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)部位的腐敗案件頻發(fā),腐敗分子往往集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年,腐敗問(wèn)題又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)有關(guān)資料顯示,主要有以下幾種趨勢(shì):

  一是腐敗“年輕化”。過(guò)去常見(jiàn)的“59歲現(xiàn)象”不再突出,隨著干部的年輕化,腐敗案件中的70、80現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。35歲左右的干部目前已經(jīng)成為職務(wù)腐敗的高發(fā)群體。原廣東省交通廳副廳長(zhǎng)李向雷,復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的研究生,不到33歲就擔(dān)任廣東省公路局副局長(zhǎng),當(dāng)時(shí)是全國(guó)最年輕的省公路局副局長(zhǎng)。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉,放松了對(duì)自己的要求,從擔(dān)任局長(zhǎng)職務(wù)第二年便開(kāi)始收受賄賂,最終走上犯罪道路,讓人惋惜;

  二是腐敗“日?;??;蛘叻Q為“潛規(guī)則化”,它是指在特定領(lǐng)域內(nèi)按照默認(rèn)的某種行為方式行事的潛在的游戲規(guī)則,具有秘密、潛在、默契、未作正式規(guī)定卻心照不宣等特點(diǎn)。醫(yī)生開(kāi)刀拿紅包,采購(gòu)人員拿回扣等等,甚至教育系統(tǒng)不斷提高的贊助費(fèi)都成為大家司空見(jiàn)慣的事情。這次廳直個(gè)別單位的腐敗問(wèn)題,起因就是當(dāng)事人將款項(xiàng)存入銀行后,為了表示感謝,銀行按照“慣例”按照比例為當(dāng)事人提成。這種看似“潛規(guī)則化”帶來(lái)了慘痛的教訓(xùn)。

  三是腐敗“合法化”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的多元化,一些腐敗案件的作案手段更加隱蔽,案情更加復(fù)雜。腐敗分子通過(guò)一些表面上看似合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式來(lái)掩蓋其非法謀利的實(shí)質(zhì)。有的借國(guó)有企業(yè)重組改制或國(guó)有土地出讓的機(jī)會(huì),將國(guó)有資產(chǎn)或資源賤賣(mài)給親戚朋友;有的本人或通過(guò)家屬以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)、借用、不過(guò)戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等,進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易;有的通過(guò)洗錢(qián)將贓款轉(zhuǎn)移境外后出逃,有的通過(guò)操作股票、期貨來(lái)達(dá)到受賄行賄的目的。

  四是腐敗“家族化”。越來(lái)越多的“窩案”、“串案”,表明很多腐敗分子越來(lái)越注重拉幫結(jié)派,經(jīng)濟(jì)上相互牽連,結(jié)成了利益同盟和具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng),往往案前有預(yù)謀有計(jì)劃、案中有分工有組織,案后有攻守有同盟。腐敗的群體中,配偶、子女、親屬、秘書(shū)、司機(jī)等擔(dān)任著十分重要的角色。現(xiàn)在還有一種說(shuō)法,就是“每個(gè)貪官背后都有一個(gè)二奶。中央查處的震驚全國(guó)的“陳良宇案”就是典型的一例,其牽扯的涉案人員之多,身份之全令人咂舌。

  黨中央高度重視黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè),各級(jí)黨組織也把反腐倡廉建設(shè)作為工作的重中之重來(lái)抓,但仍然無(wú)法杜絕腐敗案件發(fā)生。糾其原因,在腐敗分子的利益驅(qū)使、飛蛾撲火的同時(shí),也和我們少數(shù)同志在抓黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)中存在的一些心理影響密不可分。

  一是“見(jiàn)怪不怪”的心理。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,這種心理普遍存在,即認(rèn)為“腐敗是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物”,“出現(xiàn)腐敗案件沒(méi)有什么大驚小怪的”。的確,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的確出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題,但發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是推崇“金錢(qián)至上”的拜金主義,讓人不擇手段地追求物質(zhì)享受;也不是鼓勵(lì)大家無(wú)原則的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓人弄虛作假、爭(zhēng)名逐利、損人利已;更不能把等價(jià)交換原則用于權(quán)錢(qián)交易。所謂君子愛(ài)財(cái)、取之有道,腐敗不容存在,也不應(yīng)存在?!耙?jiàn)怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

  二是“與己無(wú)關(guān)”的心理。我們有一些干部自身素質(zhì)是過(guò)硬的,但卻滿足于潔身自好,對(duì)腐敗問(wèn)題睜只眼,閉只眼。這種情況,我們本來(lái)無(wú)可厚非,但認(rèn)真想一想,如果大家都不愿、不敢、也不會(huì)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的話,腐敗分子和小偷一樣,會(huì)更加肆無(wú)忌憚、變本加厲,總有一天從偷變成搶。還有一種認(rèn)識(shí)認(rèn)為自己一不管錢(qián),二不管物,三不管人,廉潔與我無(wú)關(guān)。殊不知,我們從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部到一個(gè)普通職工,手里往往擁有一些自身估計(jì)不到的大小權(quán)力,問(wèn)題就出現(xiàn)在你最不經(jīng)意的時(shí)候。

  三是“重大輕小”的心理。關(guān)于腐敗的大案要案,我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現(xiàn)象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態(tài)。對(duì)于這種狀態(tài),我們一些干部不會(huì)過(guò)問(wèn),因?yàn)檎f(shuō)他腐敗,他沒(méi)有貪污受賄,也沒(méi)有腐化墮落;說(shuō)他不腐敗,他卻習(xí)慣性地接受宴請(qǐng)、公款吃喝、搞“政績(jī)工程”、打打“業(yè)務(wù)牌”等等,在工作和生活中堅(jiān)守“吃點(diǎn)喝點(diǎn)不要緊,只要不拿就行”的信條,其實(shí)常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過(guò)去說(shuō)紅線不要碰,其實(shí)黃線也不能經(jīng)常碰。

  四是“下不為例”的心理。主要表現(xiàn)在對(duì)違法案件的處理上,往往認(rèn)為“培養(yǎng)一個(gè)干部不容易,腐敗現(xiàn)象往往一念之差,得饒人處且繞人”。主要表現(xiàn)在:在形式上,以人治帶法治,某某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了話就避重就輕、從寬處理;從表現(xiàn)上,寬嚴(yán)不一,處理起來(lái)沒(méi)有說(shuō)服力,經(jīng)不起推敲;從結(jié)果上,以罰代之、一罰了之,給予經(jīng)濟(jì)處罰,謂之“創(chuàng)收”。這些就導(dǎo)致執(zhí)法執(zhí)紀(jì)沒(méi)有真正落實(shí),存在失之于軟,失之于寬現(xiàn)象。對(duì)腐敗現(xiàn)象的懲治只觸肌膚,不傷筋骨,無(wú)法產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力量。

  五是“一片黑暗”的心理。對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題,不去冷靜分析,反而把不廉潔現(xiàn)象看得過(guò)于嚴(yán)重,對(duì)為政清廉的許多積極因素和先進(jìn)典型,看不到、聽(tīng)不進(jìn),對(duì)黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)缺乏信心,產(chǎn)生一種悲觀失望的心理,導(dǎo)致對(duì)腐敗行為不敢抓,不敢管,更不敢斗爭(zhēng)。這幾年,我們交通系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件,對(duì)交通形象產(chǎn)生了極其惡劣的影響。但我們必須看到,絕大多數(shù)交通人是好的,我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模,腐敗分子永遠(yuǎn)只是海中一粟。

  以上談到的腐敗問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì),是我們?cè)诜锤ㄔO(shè)中必須引起重視的,幾種錯(cuò)誤心理,是必須高度警惕,努力克服的。

  三、不斷加大反腐倡廉建設(shè)的落實(shí)力度。

  胡在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)?!边@是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)總的指導(dǎo)思想,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要我們不斷地在實(shí)踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高,不斷加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度。黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)既不是一、兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事,也不是一、兩個(gè)部門(mén)的事,而是全體干部職工的事。必須全員參與,把反腐倡廉建設(shè)和我們的工作、學(xué)習(xí)、生活緊密結(jié)合,才能保證各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

  根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一要求,全省交通系統(tǒng)今年開(kāi)展了“廉政交通三做起”主題實(shí)踐活動(dòng),處黨委對(duì)這一活動(dòng)已經(jīng)做了全面的動(dòng)員和部署,各支部、各單位都組織開(kāi)展了一系列活動(dòng),借這個(gè)機(jī)會(huì),我想再提幾點(diǎn)原則性要求:

  一是要與時(shí)俱進(jìn),提高工作的預(yù)見(jiàn)性。比如:隨著“綠色通道”等優(yōu)惠政策的實(shí)施,一方面確實(shí)為支農(nóng)惠農(nóng)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處,但另一方面鉆政策的空子逃費(fèi)的現(xiàn)象日漸增多,對(duì)我們的征費(fèi)人員來(lái)說(shuō),私放人情車、違規(guī)減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發(fā)生。還有最近的油料緊張的問(wèn)題,就出現(xiàn)了加油站人員利用加油服務(wù)索要“小費(fèi)”的現(xiàn)象。諸如此類,我們都要及時(shí)預(yù)見(jiàn)問(wèn)題的發(fā)生,及時(shí)制訂相應(yīng)的檢查和監(jiān)督的辦法,把工作做在前,事后補(bǔ)救往往于事無(wú)補(bǔ)。

  二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作的自覺(jué)性。準(zhǔn)確的講,就要通過(guò)黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的理論、講話、法規(guī)以及黨章的學(xué)習(xí),通過(guò)重溫入黨誓詞,觀看歷史教育影片,參觀革命紀(jì)念館等活動(dòng),使廣大黨員干部自覺(jué)把群眾利益放在首位,為群眾辦好事、辦實(shí)事,自覺(jué)地提高綜合素質(zhì),用好的知識(shí)充實(shí)自己,讓自己有更高的境界、更好的修養(yǎng)。同時(shí)加強(qiáng)警示教育,經(jīng)常性地用反面典型,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)地凈化社交圈、純潔生活圈、規(guī)范工作圈,敲響廉政警鐘。

  三是要把握重點(diǎn),提高工作的針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)大中修工程項(xiàng)目的檢查監(jiān)督,繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備采購(gòu)、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處黨員干部干預(yù)插手招投標(biāo)等以權(quán)謀私的行為。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算審計(jì)以及廉政合同制等管理制度,推進(jìn)施工單位履約情況通報(bào)工作制度化,積極探索行之有效的廉政共建運(yùn)作模式和機(jī)制。

  四是要加大監(jiān)督,提高工作的參與性。要堅(jiān)持和完善六公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)制度,給大家一個(gè)明白,還自己一個(gè)清白,增強(qiáng)工作的透明度。以后要把這項(xiàng)工作作為日常檢查的一個(gè)重點(diǎn)督促落實(shí)。要吸引社會(huì)監(jiān)督,比如這次荊宜支部廣泛地聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,在社會(huì)上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法,并定期走訪尋求意見(jiàn)和建議,讓群眾監(jiān)督、讓群眾說(shuō)話,形成各級(jí)部門(mén)接受監(jiān)督的自覺(jué)習(xí)慣,從源頭上杜絕公路“三亂”的發(fā)生,形成全社會(huì)參與的共建氛圍。

  五是從我做起,提高工作的實(shí)效性。目前開(kāi)展的效能建設(shè)和“兩個(gè)討論”、“兩個(gè)活動(dòng)”,都是抓住了黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是各級(jí)黨員干部能否以身作則、率先垂范。重點(diǎn)是要提高政治敏銳性,比如當(dāng)前的維穩(wěn)問(wèn)題,必須對(duì)突發(fā)事件有清醒的認(rèn)識(shí),比如對(duì)老河口所發(fā)生的被盜案件,必須舉一反三,堅(jiān)決杜絕。其二是帶頭增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高管理水平,積極思考本職工作,努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)做法,提高工作質(zhì)量和工作效率。

  同志們,反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們大家一定要進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,積極探索預(yù)防腐敗的新機(jī)制、新方法、新舉措,深入推進(jìn)我處的反腐倡廉建設(shè),為實(shí)現(xiàn)**管理處又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

  以上體會(huì)和認(rèn)識(shí)不到之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家!

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