2017年黨課輔導材料_召開黨課培訓學習資料(2)
2017年黨課輔導材料范例篇三
開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動是為了深入學習貫徹系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性而出臺。這是一次面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，對推動黨內教育從關鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸有積極而深遠的意義。
本著以“學”為基礎， “做” 是關鍵，帶著問題學，針對問題改這一思路進行學習教育并著力于以下方面：
認真學習黨章黨規(guī)，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，有助于引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;也有利于廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。學習革命先輩和先進事跡的同時也要從違法亂紀的典型案例中汲取教訓，從而發(fā)揮正面典型的激勵教育作用和反面典型的警示教育作用，使全體黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線，做一名合格的共產黨員。
認真學習系列講話，是全黨一項重大政治任務，要著力在武裝頭腦、堅定理想信念上下功夫，切實用講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，樹立遠大理想，明確前進方向，增強中國特色社會主義自信，堅決貫徹中央決策部署，堅定自覺地同以同志為的黨中央保持高度一致。把學習講話精神同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想結合起來，同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，準確把握黨的科學理論一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同。堅持真學真懂、真信真用，服務科學決策、提升工作本領，解決突出問題、推動改革發(fā)展，切實把講話精神貫徹到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設各領域，體現(xiàn)到黨的建設各方面。要通過扎實深入的學習，更好地用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力思想保證。
做一名合格的黨員，要堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。在學習和生活中不斷強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時刻體現(xiàn)為行動的力量;主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
2017年黨課輔導材料范例篇四
今天會議的主要任務是：傳達學習省、市國土資源系統(tǒng)政治紀律政治規(guī)矩與法治建設集中教育培訓暨黨風廉政建設推進會、“三嚴三實”專題教育黨風廉政建設宣傳月動員暨專題黨課以及全市“三嚴三實”專題教育會議精神，準確研判新常態(tài)下國土資源系統(tǒng)作風建設、法治建設及反腐敗工作的新形勢、新要求，安排部署我局黨風廉政建設宣傳教育月活動，進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”，大力弘揚法治精神，積極推進依法行政，嚴格踐行“三嚴三實”，強力打造清廉國土、法治國土和民心國土。應該說，今天的會議是一堂“三嚴三實”專題教育課，是一場法制建設集中教育培訓會，是一次黨風廉政建設推進會，也是一次黨風廉政建設宣傳教育月活動動員會。下面，我重點強調五個方面的問題：
一、認清形勢，把握大局，深刻領會開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
2014年3月，提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求。今年4月，中央要求從4月底開始，在全國縣處級以上領導干部中集中開展“三嚴三實”專題教育。分局全體黨員干部要深刻把握開展“三嚴三實”專題教育的重大意義、豐富內涵、根本要求和目標任務，增強踐行“三嚴三實”的自覺性和主動性。
(一)開展“三嚴三實”專題教育是鞏固群教活動成果的重要舉措。2014年，我局緊緊圍繞為民務實清廉主題，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，黨員干部宗旨意識進一步樹牢，部門形象進一步提升。但我們也要看到，與黨中央堅持全面從嚴治黨的要求、與人民群眾的殷切期盼相比，我們還存在不少問題和不足，譬如：有的黨員干部忽視自我學習、自我錘煉，存在理想信念不堅定、精神缺鈣，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨性原則等問題;有的宗旨意識淡薄、忽視群眾利益，存在獨斷專行、不講民主集中制等問題;有的心無敬畏、頂風違紀、不收斂不收手，無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩;有的得過且過、貪圖享受、墨守成規(guī)、不思進取;有的不負責任、不敢擔當，按部就班、庸懶散拖、干事不用勁、出工不出力;有的陰奉陽違，不堅持原則、當老好人。5月14日，市局領導在市國土資源系統(tǒng)專題輔導報告會上，點名批評了分局發(fā)生的2起嚴重違紀問題，這是群教活動后發(fā)生的典型頂風違紀案件，是個人修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴的結果，要引起我們的高度覺。中央明確提出要實現(xiàn)在深化“四風”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實踐成果上見實效的重要目標。我們要圍繞這一目標任務，牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，抓牢抓實專題教育，使作風建設要求真正落地生根。
(二)開展“三嚴三實”專題教育是促進法治國土建設的客觀要求
中國特色社會主義現(xiàn)代化建設是一項需要幾代人艱苦奮斗才能實現(xiàn)的偉大事業(yè)，是依法治國的一個過程，也是法制體系不斷完善的一個過程。當前，我們國土資源部門在法治建設方面主要存在兩個方面的問題：一方面，少數(shù)干部有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職。如廣水市楊寨所因監(jiān)管不力、履職不到位，導致60多畝基本農田被破壞，時任所長楊文祿被問責，并免去所長職務。另一方面，國土資源領域存在法律盲區(qū)。如國土資源無強制執(zhí)行權，執(zhí)法手段疲軟，無法從根本上杜絕違法用地、違法采礦現(xiàn)象。解決為官不為的問題，我們的黨員干部就必須“嚴”字當頭，牢固樹立宗旨觀念，正確行使公共權力，自覺遵守黨紀國法;完善國土資源政策法規(guī)，我們就必須“實”字為本，做踏實人、辦踏實事，深入工作實際，開展調查研究，為頂層法律、制度設計提供科學參考。開展“三嚴三實”專題教育，正是解決這一問題的重要途徑和有利契機。
(三)開展“三嚴三實”專題教育是推進反腐倡廉工作的題中之義
黨的以來，中央堅持“老虎蒼蠅”一起打，打響了一場反腐倡廉的總體戰(zhàn)，先后有1470多名地廳、省部級官員應聲落馬，其中副部以上干部99名，這些干部膽大妄為之極，完全置黨紀國法于不顧，受到嚴肅查處。梳理我們城區(qū)分局黨風廉政建設存在的問題：一是“兩個責任”不夠壓實。有些領導干部認為反腐敗是一把手和紀檢組長的事情，與己無關，沒有形成齊抓共管的合力。二是宣傳教育不夠到位。黨風廉政宣傳教育“下陣雨”，不能做到制度化、常態(tài)化，少數(shù)干部對從嚴治黨的認識不深、把握不準，存在僥幸心理。三是重點防控不夠到位。特別是在土地交易、土地整治、采礦權出讓、地籍發(fā)證、土地利用以及耕地保護、規(guī)劃管控等重點環(huán)節(jié)還存在制度缺失，最近收儲中心有關干部被查證明我們的防控措施還有待完善。四是責任擔當不夠到位。有的干部為官不為，懶政怠政，患得患失，不作為、慢作為、怕作為，見榮譽就上，見困難就讓。五是查處問責不夠到位。有些單位發(fā)現(xiàn)問題浮于表面，紀檢干部有老好人思想，查處問題避重就輕，不愿得罪人。六是遏制“四風”不夠到位。有的反“四風”做選擇、打折扣、搞變通，公款吃喝、帶彩打牌、公車私用還沒有完全遏制，極少數(shù)干部還有不收手、不收斂的現(xiàn)象。
當前黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢，足以說明我們的少數(shù)黨員干部不夠“嚴”、不夠“實”。加強黨風廉政建設，推進反腐敗工作，我們就是要把準“三嚴三實”這個“指南針”和“方向盤”，強化思想教育，做到源頭防腐。
全體黨員干部一定要認清形勢，以高度的政治責任感和政治敏銳性，做“三嚴三實”的忠實實踐者，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢守道德底線和廉政底線。
二、吃透精神，把握精髓，準確領悟“三嚴三實”的豐富內涵
“三嚴三實”互為關聯(lián)，是一個統(tǒng)一而嚴密的整體。李鴻忠書記在講專題黨課時，把“三嚴三實”的內涵解讀為“十八條”要求。具體就是，嚴以修身，要做到“三修”：信仰之修、道德之修、境界之修;嚴以用權，要做到“三不”：公權不私、謀私即盜，勤政有為、不為如貪，用權不濫、依軌守規(guī);嚴以律己，要做到“三律”：法律之律、紀律之律、心律之律;謀事要實，要做到“三實”：求是之“實”、時空之“實”、擔當之“實”;創(chuàng)業(yè)要實，要做到“三要”：要遵守規(guī)律、要為民務實、要去華戒虛;做人要實，要做到“三一”：“一心”、“一致”、“一貫”。我們要深刻領會“三嚴三實”的豐富內涵，把對“三嚴三實”的理解細化為“六個堅持”。
第一，嚴以修身，要堅持黨性為本，增強“千磨萬擊還堅韌”的定力。嚴以修身，是踐行“三嚴”之基，就是要加強黨性修養(yǎng)，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。首先，要明大德，堅定理想信念。習近平指出，共產黨人理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。堅持黨性為本，要樹立起馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，讓理想信念“總開關”管起來、統(tǒng)起來、靈起來。其二，要守官德，提升政德境界。做人要有人品，當官要有官德。領導干部要真正在思想上解決“入黨為什么，當‘官’做什么，身后留什么”的問題，不求“官”有多大，但求無愧于民。要拎著“烏紗帽”為民干事，而不能捂著“烏紗帽”為己做“官”。其三，要嚴品德，錘煉意志品質。領導干部要追求“慎獨”的高境界，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，尤其是在私底下、無人時、細微處，更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩。
第二，嚴以用權，要堅持百姓為重，心懷“舉頭三尺有神明”的敬畏。嚴以用權，是踐行“三嚴”之要，就是要按規(guī)矩、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。首先，要常懷公仆之心，堅持用權為民。干部必須把為人民掌好權、用好權作為樹立正確權力觀的切入點和突破口，切實破除“官本位”等特權思想。其二，要常懷清廉之心，堅持用權為公。用權為“公”還是為“私”，向來是區(qū)別當“公仆”與做“老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。為官只要用權為公，就會得到人民的稱贊和尊重，否則，就會讓群眾不恥。其三，要常懷敬畏之心，堅持用權有規(guī)。領導干部沒有法外之權，有權也不能任性。要時刻牢記職權法定，依法合規(guī)行使公權力，做到法定職責必須為、法無授權不可為;時刻警示和告誡自己，只有依法用權、秉公用權、廉潔用權，才能擔負起執(zhí)政為民的重任。
第三，嚴以律己，要堅持擇善而從，養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習慣。嚴以律己，是踐行“三嚴”之本，就是要自重、自省、自警、自勵，嚴守黨紀國法的紅線，言不出格、行不逾矩。首先，要做到“清醒”，警惕“一念之差”。紛繁復雜的現(xiàn)代社會，名利情欲誘惑常在。律己不嚴，“一念之差”就會釀成“一生之痛”。其二，要做到“簡約”，增強“兩個自覺”?！昂喖s”就是營造簡單的人際關系，力戒享樂主義，保持艱苦樸素，防止奢靡之風?！皟蓚€自覺”，即思想上要自覺抵制“庸俗處事學”，行為上要自覺遠離“三小”，即“小圈子”、“小兄弟”、“小愛好”，把更多的時間用在勤奮學習、補充知識上，用在黨性修養(yǎng)、提升人生品位上，用在服務人民、建功立業(yè)上。其三，要做到“守線”，嚴守黨紀黨規(guī)、尤其是黨的政治紀律和政治規(guī)矩?！笆鼐€”就是強化底線思維。最核心的是堅持黨的領導，最重要的是過好權力、金錢、親情、社交、生活“五道關”，算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”。
第四，謀事要實，要堅持力戒浮躁，秉持“棗花雖小結實成”的態(tài)度。謀事要實，就是要求我們謀劃事業(yè)和工作要從群眾利益出發(fā)，想問題、辦事情要把客觀存在的實際事物作為根本出發(fā)點。首先，動機要“實”。要始終把人民的利益作為想問題、作決策的根本出發(fā)點和落腳點。領導干部一定要樹立正確的政績觀，始終把民生工作放在心上，扛在肩上，落實在行動上,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，有更多“獲得感”。其二，路子要“實”。要走出機關，深入群眾、深入實際、深入基層，從群眾中汲取智慧，依靠群眾把各項為民的實事好事辦實辦好，真正解決好“最后一公里”問題。其三，步伐要“實”。要在落實上下功夫，發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成。
第五，創(chuàng)業(yè)要實，要堅持敢于擔當，強化“為官避事平生恥”的責任。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。首先，要履職盡責。現(xiàn)在履職盡責的重點就是切實擔當起促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進全面深化改革、促進全面依法治國、促進全面從嚴治黨的責任，在落實從嚴治黨要求上嚴起來、實起來、強起來。其二，要去華戒虛。要堅持求真務實，比實效、不圖熱鬧，比實干、不圖虛華，比韌勁、不圖一時。其三，要為官有為。我們必須明白，庸政懶政同樣是腐敗。對懶政庸政怠政要繼續(xù)進行專項集中整治，對不敢抓、不敢管、不作為、慢作為的干部，堅決采取紀律措施和組織措施，對為官不為的典型要公開曝光。
第六，做人要實，要堅持表里如一，堅守“大忠者以道事君”的氣節(jié)。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。首先，要做對黨忠誠的人。今天，我們忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于事業(yè)，就是大忠。大忠者，敢于為黨和人民的利益而堅持原則、勇于擔當、挺身而出。其二，要做老實人。黨員領導干部，應當是實實在在做人的楷模，品性上正派誠實、作風上勤勉扎實、修養(yǎng)上低調務實。一個部門、一個單位，領導班子特別是一把手自己本身老實、正派、坦蕩，就會帶動大家用老實人、學老實人、爭做老實人，形成尊敬老實人、用老實人的氛圍，不讓老實人吃虧。其三，要做公道正派人。要說公道話，做陽光事，處正派人，當團結者，敢于批評“歪風邪氣”，也敢接受“逆耳忠言”。
三、“嚴”化于心，“實”化于行，合力推進民心國土建設
“三嚴三實”最終目的是轉變干部作風，提升黨的形象，這與我們傾心打造以“讓群眾少跑幾趟城、少進幾家門、少找一些人、少交一些錢”為主要內容的“民心國土”不謀而合。全體黨員干部，要將“三嚴三實”專題教育作為推進民心國土建設的重要抓手，持之以恒反“四風”、改作風，全力做到“六個到位”。
一是踐行嚴以修身，黨性修養(yǎng)錘煉到位。古人講“修身、齊家、治國、平天下”，修身排在第一位，今天的領導干部更應嚴以修身，強化信仰之修，堅定共產主義理想信念這個“總開關”，始終牢記入黨時立下的誓言，把對馬克思主義、共產主義的崇高信仰，對中國特色社會主義的堅定信念作為終身追求，不管走多遠都不能忘了共產黨人為什么而出發(fā)，不管遇到什么困難都不能丟掉共產黨人的靈魂，自覺加強黨性修養(yǎng)、增強政治定力，筑牢理想信念這個“主心骨”，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心;強化道德之修，始終帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘揚社會正氣上作出表率;強化境界之修，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終站穩(wěn)政治立場，堅決貫徹黨的路線方針政策，始終保持高度一致。
二是踐行嚴以用權，依法行政落實到位。全體黨員領導干部都要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，要牢固樹立共產黨人的權力觀和“公權不私，謀私即盜;勤政有為，不為如貪;用權不濫，依軌守規(guī)”的觀念，確保手中權力的行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。在對待權力問題上，要切實擺正自己的位置，正確處理個人同群眾的關系、同組織的關系，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。要深刻認識到黨員干部就是人民公仆，老百姓就是我們的衣食父母，我們手中的權力是人民賦予的。對手中的權力，要有敬畏之心，要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。要守好公與私的分界線，堅決防止權力尋租、權錢交易。為官用權，能否抵住誘惑是一個躲不開的問題。當上干部手中有了權力，奉承、追捧、巴結的人會多起來，攀交情、拉關系、請客送禮、權色權錢交易的人也會多起來。在這樣的情況下，千萬不要以為自己有多了不起、有多大魅力，實際上這些人是沖著你手中的權力來的，表面上對你恭敬有加，實際上心有所求，甚至暗藏玄機、設下陷阱，大家要警示、警醒、警覺起來，萬萬不可掉進深淵。
三是踐行嚴以律已，為政清廉落實到位。嚴以律己，既是“三嚴三實”的標準，更是黨風廉政建設的一貫要求，除了法律法規(guī)的他律，嚴格主動的自律必不可少。一要加強學習，增強自身免疫功能。讀書學習對提升一個人的紀律觀念、道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名領導干部，只有加強政治理論和法律法規(guī)學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。二要防微杜漸，筑牢思想道德防線?？v觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于不重小節(jié)，逐漸失去大節(jié)，最終走上不歸之路。三要生活簡樸，弘揚以儉養(yǎng)德之風。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。四要以身示范，正確處理親情友情。要嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女，與嚴以律己同等重要，真正的親人和朋友，是在事業(yè)上共同理解支持，生活上共同安慰關心，而不是作奸犯科、以權謀私，把親人和朋友害到牢里去。
四是踐行謀事要實，科學決策謀劃到位。一要秉承求是之“實”。要結合工作實際深入開展專題調研，重點到困難較多、情況復雜、矛盾集中、群眾意見大的地方和基層單位開展調研，主動向基層干部和群眾請教，既查找領導班子和領導干部“不嚴不實”方面存在的突出問題，又征求對城區(qū)國土資源管理工作的意見建議。二要把握求實之“實”。要立足我市發(fā)展不夠和國土資源管理面臨的“兩難”最大實際，緊密結合工作實際，認真謀劃好國土資源管理工作。三要有勇于擔當之“實”。當官就要擔當、當官就要盡責，如果只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，遇著矛盾繞著走、碰到難題往后退，那就沒有資格做領導干部。隨著作風要求、紀律約束不斷加強，一些黨員干部出現(xiàn)了“只要不出事、寧可不干事”的傾向，這與黨性黨風的要求格格不入。對那些為官不為、為官不勤、為官不廉的，工作飄浮、胡亂作為的，我們都要敢于批評、敢于碰硬，采取堅決措施進行嚴肅的組織處理處分，嚴肅的問責追責。
五是踐行創(chuàng)業(yè)要實，真抓實干履職到位。一要抓好黨員干部隊伍建設。要緊密結合黨員干部的思想和工作實際，大力加強思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，著力建設一支想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的黨員干部隊伍，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供可靠的思想保證和組織保證。二要保障全市重點項目用地需求。要積極爭取政策支持，最大限度爭取用地指標;繼續(xù)打好單位GDP地耗下降、閑置低效用地處置、土地利用綜合監(jiān)管“三個攻堅戰(zhàn)”，確?？焖侔l(fā)展的用地需求。三要切實維護群眾根本利益。嚴格執(zhí)行征地補償安置辦法，強化地質災害調查評價等工作，不斷提高維護和服務基層及人民群眾的能力。
六是踐行做人要實，對黨和人民忠誠到位。做人要實不但是一種作風要求，更是社會主義核心價值觀的一項重要標準。黨員干部要堅持忠誠老實，一切以黨和人民的事業(yè)為重，正確處理個人與組織、工作與家庭的關系。機關和各國土資源所要大力營造“三嚴三實”的濃厚氛圍，建立健全正確的選人用人導向;黨員領導干部要帶頭弘揚忠誠老實之氣，要始終對黨和人民忠誠守一，不懷二心，始終與持高度一致，始終保持共產黨員的真我本色，自覺做到表里如一，內外一致。
四、依法行政，陽光運作，高位推進法治國土建設
黨的十八屆四中全會《決定》提出了建立“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府目標，城區(qū)國土資源工作要按照這個目標推進依法行政，推進法治國土建設。
第一，要尊法。鄧小平同志講過：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法”。法律面前人人平等，中國古代就有了“王子犯法，與庶民同罪”之說。黨紀國法是黨員干部必須恪守的“警戒線”，不能逾越的“高壓線”，也是擋在懸崖邊上的一道“護欄”。領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢記法律至上，法是準繩，是鐵的標準，真正內化于心、外化于行，自覺強化守紀律講規(guī)矩的意識，嚴守“紅線”，讓逾規(guī)者得到懲罰，讓守紀者得到尊重，黨紀國法明文禁止的，黨員干部決不可為，但紀律規(guī)矩沒有明文規(guī)定或明文禁止的，也要掂量是否符合黨的紀律原則，做到心中有責、心中有戒。
第二，要學法。學法懂法是守法用法的前提，在全面依法治國的新形勢下，不懂法就是不稱職。領導干部要努力學習法學理論和法律知識，在學法上更加全面深入，做到先學一步、高出一籌。要強化法治思維，確立憲法意識，規(guī)范言行，熟悉掌握法律法規(guī)對履職的要求，真正讓法治精神深植于腦，內化于心。全體黨員干部要重視和加強基礎法律知識、國土資源領域法律法規(guī)和各項制度政策的學習，不斷提高法治素養(yǎng)，提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力。要加大法治宣傳和“六五”普法力度，培育法治信仰和法治文化，在全社會營造依法批地、用地的法治氛圍。
第三，要守法?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從?！薄按蜩F還需自身硬”，黨員干部是黨和國家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行對一般干部和群眾有著巨大的示范效應。因此，黨員領導干部要從我做起，嚴格約束自身言行，在守法上更加嚴格自律，帶頭遵紀守法，捍衛(wèi)法治，時時處處以憲法法律為準繩，謹言篤行，努力做到不該說的堅決不說，不該做的堅決不做，做廉潔自律、秉公執(zhí)法、不徇私情、不牟私利、清白做人的表率。
第四，要用法。領導干部學法守法，關鍵要學會用法，要堅持用法治理念去思考和解決問題。一要突出源頭防控，制定“三個清單”。要按照“把權力關進制度的籠子”的要求，制定權力清單，明確自己能做什么，做到“法無授權不可為”;制定負面清單，明確企業(yè)和服務對象不能做什么，做到“法無禁止皆可為”;制定責任清單，明確自己該做什么，做到“法定職責必須為”。二要堅持放管結合，管好下放權限。把上級下放到基層的職能接好管好，主動研究完善配套措施，承接好權力。三要推行網(wǎng)上公開，打造陽光國土。以“網(wǎng)上運行、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管”為目標，積極配合推進土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、土地整治項目和重大地質環(huán)境治理項目進入公共資源交易市場交易，配合推進國土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺建設，深化三級聯(lián)網(wǎng)審批應用，實現(xiàn)對國土資源審批、供應、開發(fā)、利用全過程監(jiān)管。四要嚴格依法行政，管好國土資源。要加大國土資源違法案件查處力度，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對違法問題突出的地區(qū)要動真碰硬、重典問責，依法保護好國土資源。
五、懲防結合，高壓反腐，扎實推進清廉國土建設
(一)落實“兩個責任”，層層傳導壓力。一方面，抓牢主體責任的“牛鼻子”。落實黨風廉政建設，關鍵在領導，根本在擔當。各所支部書記是黨風廉政建設的第一責任人，負有最全面、最直接、最首要的責任。因此，黨總支書記和各所支部書記要始終把主體責任放在心上、扛在肩上，對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;各領導班子成員要落實“一崗雙責”，對分管科室、聯(lián)系所負有黨風廉政建設監(jiān)管責任。另一方面，紀檢小組要擺正位置，認真抓好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，重點檢查中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”貫徹落實情況、“三重一大”等決策制度執(zhí)行情況、年度黨風廉政建設任務落實情況等，確保劍出鞘、刀見紅。
(二)堅持“三個結合”，加強學習教育。加強黨風廉政建設，制度是保障，思想須先行。一是堅持廉政教育與黨風廉政宣教月活動相結合。要建立黨風廉政常態(tài)化教育機制，推進廉政文化建設，做到黨風廉政建設宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然?。要抓好五月黨風廉政建設宣傳教育月活動，以多形式、深層次的宣教活動使清、廉二字入腦入心，真正做到不想腐。要抓好反面警示教育，針對分局近期發(fā)生的案件，深入剖析原因，深刻總結教訓，舉一反三，打好“預防針”，敲響“警示鐘”，引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，真正做到不敢腐。二是堅持廉政教育與“三嚴三實”專題教育相結合。做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用黨風廉政建設的成果檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。三是堅持廉政教育與推行“六大制度”相結合。加大對省廳出臺的“六大制度”學習、宣傳、貫徹力度，突出剛性約束，以強有力的制度執(zhí)行力推進黨風廉政建設。
(三)狠抓“三個到位”，強化事前防范。一是抓重點防控到位。對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風險點深挖細查，特別是對土地和礦業(yè)權公共交易、土地整治項目工程招投標、中介機構遴選等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)完善防控措施，從制度層面進行修改補充，扎牢制度籠子。二是抓工作約談到位。定期開展工作約談，念好反腐倡廉“緊箍咒”，收集治苛去疾“好藥方”。三是抓督導檢查到位。紀檢小組要堅持防微杜漸、抓早抓小的原則，拓寬輿論監(jiān)督渠道，加大明查暗訪力度，聘請社會監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。分管領導要加強與聯(lián)系所干部的交流談話，掌握一手情況，確保腐敗問題源頭可控。
(四)實行“五個不放過”，嚴查腐敗行為。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”病根未除，防止反彈任務艱巨;在懲治腐敗的高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲。省廳作為四個省直機關紀檢體制改革試點單位之一，省紀委派駐紀檢組已正式進駐，王保平組長5月7日到市局調研時強調，此次省紀委派駐紀檢組主要任務就是查問題，并且由巡視改為巡查，對一經(jīng)查實的問題就地處理。我們必須繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，始終堅持持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，做到“五個堅決不放過”。一是對違反“三重一大”等規(guī)定不按組織程序集體決策的堅決不放過。二是對在土地和礦業(yè)權出讓方面違反“招、拍、掛”規(guī)定搞量身定做、暗箱操作以及與中介機構互相串通、弄虛作假的堅決不放過。三是對行政審批中索賄受賄的堅決不放過。四是對行政執(zhí)法工作中瞞案不報、壓案不查、執(zhí)法放水的堅決不放過。五是對插手土地使用權礦業(yè)權出讓、土地整治工程建設，以權謀私、貪污受賄的堅決不放過。
(五)推行“六大制度”，堵塞腐敗漏洞。一是“兩個責任雙百分”考核制度。從今年開始，要求黨風廉政建設責任制實行兩個100分考核制，即黨總支、黨支部主體責任100分，由黨總支、支部的集體責任清單，黨總支、支部書記的第一責任清單，黨總支、支部班子成員的領導責任清單共3個清單構成;紀檢小組的監(jiān)督責任清單100分?？荚u結果納入年終目標考核結帳。二是違反政治紀律和政治規(guī)矩“三個一律不準”制度。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的黨員干部，一年之內“三個不準”，即：不準提拔使用、不準評先評優(yōu)、不準擔任重要崗位工作。三是提名、考核、獎懲權由上級紀檢組和人事部門共同實施的紀檢組長“三位一體”管理制度。四是“1+6”重點工作監(jiān)管報告制度。“1”即案件線索報告制度，各級在向黨總支報告案件線索的同時，必須向市局紀檢組報告?！?”即對土地使用權出讓、土地整治項目、礦業(yè)權出讓、地質災害治理項目及大額資金使用和人事調整等六項重點工作監(jiān)督情況及時報送。五是交叉巡查和重點巡視制度。分局成立巡查組，在擔負本單位日常巡查的同時，接受市局統(tǒng)一調動，開展交叉巡查。重點巡查“兩個責任”落實情況、違反中央“八項規(guī)定”問題、“四風”問題以及不作為、亂作為等問題。六是“一案一查一通報”制度。對違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
同志們，踐行“三嚴三實”、推進依法治國、開展反腐倡廉，意義深遠、責任重大。我們一定要按照中央、省委、市委和市局黨組的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力、真抓實干，切實把“三嚴三實”專題教育和第十六個黨風廉政建設宣傳教育月活動組織好、開展好，把法治建設和黨風廉政建設抓出特色、抓出成效，為城區(qū)國土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障!
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