拆遷辦年鑒黨建范文
拆遷辦年鑒黨建范文
拆遷辦成立以來(lái),在承擔(dān)全區(qū)城市房屋改造和動(dòng)遷戶的管理及安置工作中,主動(dòng)自覺(jué)把扶殘助殘作為穩(wěn)定社會(huì)的大事來(lái)抓,千方百計(jì)維護(hù)人民的合法權(quán)益。本文是拆遷辦的年鑒黨建范文,僅供參考。
拆遷辦年鑒黨建范文一:
轉(zhuǎn)眼間,在區(qū)拆遷辦工作已經(jīng)快一年了,時(shí)間不長(zhǎng),可我卻收獲了幾倍于這個(gè)時(shí)間的成長(zhǎng)和所得。作為一名從事拆遷工作的新人,我苦惱過(guò),也退縮過(guò),但是在領(lǐng)導(dǎo)和同事的悉心幫助和指導(dǎo)下,我給自己打氣,給自己加壓,逐漸戰(zhàn)勝了自己的畏懼,增強(qiáng)了自己的信心,提高了自己的能力。
在這短暫而豐盈的一年里,我細(xì)細(xì)的品味著拆遷工作的酸甜苦樂(lè),面對(duì)困難,面對(duì)質(zhì)疑,面對(duì)非議,我沒(méi)有放棄,也沒(méi)有氣餒。因?yàn)?,我深知,能到拆遷辦工作,是我的榮幸,是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷和信任,是領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一個(gè)更大更炫的施展才華的舞臺(tái)。
一、虛心學(xué)習(xí),克服困難
2015年至今,我一直作為村官在街道工作,從未接觸過(guò)拆遷工作。我清醒的認(rèn)識(shí)到自己對(duì)拆遷知識(shí)的匱乏和缺失,為此,我自家壓力,日夜不間斷學(xué)習(xí),本著“三人行必有我?guī)?rdquo;的求學(xué)態(tài)度和經(jīng)世濟(jì)用的基本理念,如饑似渴地學(xué)習(xí)拆遷方面的法律法規(guī)及基本知識(shí),帶著問(wèn)題尋資料、找答案,堅(jiān)決打破井底之蛙的狹隘思想,虛心求教于老同志,努力做到見(jiàn)賢思齊、兼收并蓄、開(kāi)拓視野。在學(xué)習(xí)中,我不斷爭(zhēng)取進(jìn)步,提高執(zhí)行力,使自己成為拆遷工作的行家里手?,F(xiàn)在,我已經(jīng)彌補(bǔ)了拆遷知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷,熟悉掌握了拆遷工作的有關(guān)知識(shí),能夠得心應(yīng)手的開(kāi)展工作,可以說(shuō)這都是受益于各位領(lǐng)導(dǎo)的栽培和各位同事的賜教。
二、恪守本職,扎實(shí)工作
眾所周知,拆遷工作是塊硬骨頭,是個(gè)苦差事。在這一個(gè)半月里,我沒(méi)少聽(tīng)難聽(tīng)話,拆遷戶對(duì)政策的不理解、對(duì)我們工作的誤解、對(duì)拆遷工作鬧情緒都是我們工作的阻力。面對(duì)困難,面對(duì)忙碌的工作、心里再苦、工作再累,我都沒(méi)有退縮過(guò),而是始終以一顆真誠(chéng)的心來(lái)說(shuō)服和感化拆遷戶,讓他們真正的接受與認(rèn)可我們的拆遷工作。每一次,看見(jiàn)拆遷戶帶著滿意的笑容離開(kāi),幫助他們解決了切切實(shí)實(shí)的困難,我都會(huì)感到由衷的高興,同時(shí),內(nèi)心也獲得了巨大的成就感。是的,他們的微笑、他們的稱贊就是我工作的最大動(dòng)力。
在做好拆遷工作的同時(shí),我依然兼顧原有單位的工作,我利用中午休息時(shí)間,自己加班加點(diǎn)完成街道組織辦、機(jī)關(guān)工委、老年學(xué)校、老干部支部、老促會(huì)的日常工作。不給自己找理由,不給單位找麻煩,圓滿的完成了原有單位的本職工作。
通過(guò)這些天的拆遷工作,使我深切體會(huì)困難難不倒有能力的人,壓力壓不跨有信念的人,只要肯吃苦肯付出肯堅(jiān)持,工作一定會(huì)做到位,一定會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)同事和群眾的認(rèn)可。然而,作為一名年輕同志,我深知自己在工作中還存在一定的差距,我將在今后的工作中,不斷學(xué)習(xí),不斷總結(jié),不斷思考,不斷地培養(yǎng)和鍛煉自己,進(jìn)一步提升自己的綜合素質(zhì)和能力。
拆遷辦年鑒黨建范文二:
一年來(lái),拆遷辦在xxx、xxx的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的積極配合和大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)等工作職能,本著“拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方”的工作原則,嚴(yán)格按照拆遷法律法規(guī)要求,快速高效搞好拆遷工作,積極穩(wěn)妥完成安置任務(wù)。現(xiàn)將20xx年度工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃如下:
一、20xx年度拆遷安置工作完成情況:
堅(jiān)持“依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、平安拆遷”原則,按照“管理機(jī)制到位、思想認(rèn)識(shí)到位、工作程序到位、工作執(zhí)行到位”的目標(biāo)要求,面對(duì)復(fù)雜局面,拆遷安置全體工作人員心往一處想,勁往一處使,從容面對(duì),定計(jì)劃、想辦法、添措施,較為出色地完成了20xx年拆遷安置的各項(xiàng)工作。截至xx月xx日,全年共完成拆遷xxx戶,xxx萬(wàn)m²。xx基層共拆遷xx戶,xx萬(wàn)m²,重點(diǎn)項(xiàng)目共拆遷xx戶,xx萬(wàn)m²,其他項(xiàng)目拆遷xx戶,xx萬(wàn)m²;xx基層共拆遷xx戶,xx萬(wàn)m²,重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷xx戶,xx萬(wàn)m²,其他項(xiàng)目拆遷xx戶,xx萬(wàn)m²。通過(guò)xx安置小區(qū)的順利安置,20xx年應(yīng)安置xxx戶,實(shí)際安置xx戶,其中xx基層xx戶,xx基層xx戶。
二、所做的具體工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),固拆遷安置之本。
新區(qū)拆遷安置工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,牽涉的人員多,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是今年,新區(qū)面臨xxxx等重點(diǎn)項(xiàng)目用地拆遷任務(wù),沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,沒(méi)有豐厚的專業(yè)知識(shí)作支撐,工作很難開(kāi)展。我辦在xxx的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審時(shí)度勢(shì),積極采取如下措施:一是細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一種模式”的工作思路,由一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目,對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是抓學(xué)習(xí),重實(shí)踐。今年來(lái),我們積極參加中心組學(xué)習(xí),廉政學(xué)習(xí),警示教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等,通過(guò)學(xué)習(xí),工作人員的綜合素質(zhì)明顯提高,工作能力明顯增強(qiáng)。三是轉(zhuǎn)作風(fēng),樹(shù)形象 。拆遷安置涉及到群眾的直接利益,是群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題。拆遷安置工作的好壞,體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置工作中,我辦帶頭接受監(jiān)督、帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭廉潔自律,所有工作人員牢記“五心”,即在接待咨詢熱心;調(diào)查補(bǔ)償細(xì)心;聽(tīng)取意見(jiàn)耐心;核實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公心;善后安置關(guān)心。真正做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。
(二)建立機(jī)制,明確程序,落實(shí)責(zé)任
拆遷辦今年陸續(xù)制定了《xxxx征地、拆遷、安置、用地保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《xxxx拆遷安置工作程序》、《xxxx拆遷安置(房屋征收)檔案管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步明確拆遷費(fèi)用管理及審批程序的通知》等文件。通過(guò)以上措施,切實(shí)有效地理清了拆遷安置工作程序,規(guī)范了拆遷安置工作運(yùn)行方式,明確了拆遷費(fèi)用的管理和審批程序,完善了拆遷安置檔案管理的具體辦法。
(三)切實(shí)加強(qiáng)拆遷系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
今年以來(lái),拆遷辦按照xxxx有關(guān)文件精神,周密布署制定計(jì)劃,一是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),高度樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,算好人生經(jīng)濟(jì)帳。有力促進(jìn)依法行政、依法辦事,有效改善拆遷安置服務(wù)形象。二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),通過(guò)學(xué)習(xí)教育,干部職工思想觀念進(jìn)一步得到更新,精神面貌有了很大的改變,主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的大局觀、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),拆遷安置人員的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德得到明顯提高。
(四)堅(jiān)持拆征安補(bǔ)工作例會(huì)制度
為快速高效推進(jìn)新區(qū)拆征安補(bǔ)工作,堅(jiān)持每周二工作例會(huì)制度,每周二分管領(lǐng)導(dǎo)主持,拆遷辦組織召集xxxx的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),xxxxx負(fù)責(zé)人等召開(kāi)拆征安補(bǔ)工作例會(huì)。通過(guò)工作例會(huì)制度,為拆征安補(bǔ)工作的推進(jìn)搭建工作平臺(tái),充分交流工作開(kāi)展,客觀通報(bào)工作執(zhí)行情況,有效解決各類疑難問(wèn)題、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力提高工作方法與策略,統(tǒng)一明確工作的努力方向,形成了工作團(tuán)結(jié)齊心、協(xié)調(diào)配合的良好局面。
(五)明確目標(biāo),逗硬獎(jiǎng)懲。
根據(jù)工作要求,拆遷辦出臺(tái)了《拆遷工作目標(biāo)任務(wù)分解》文件,步步落實(shí)目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格督查,協(xié)調(diào)服務(wù),有目標(biāo)、有壓力、有激情、有盼頭,拆遷安置工作隊(duì)伍的精氣神大大提升。年底,xxx將對(duì)xxx已下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲,如期圓滿完成拆遷工作目標(biāo)任務(wù)的部門和個(gè)人在辦事處給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上x(chóng)xx再給予重獎(jiǎng),未按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)的部門和個(gè)人會(huì)受到xxxxx的相應(yīng)處罰。
(六)圓滿完成新糖房、柳蓮小區(qū)安置工作。
應(yīng)安置xxxx戶,可供安置房源xxxx戶,面臨安置房源嚴(yán)重不足、重點(diǎn)項(xiàng)目用地緊急等巨大的壓力和困難,xxxx高度重視,按照“有效化解安置矛盾,穩(wěn)妥解決安置困難,以安置促拆遷”的工作思路和要求,把安置與拆遷進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真謀化,細(xì)擬方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,精心組織,加強(qiáng)宣傳,公平公開(kāi),切實(shí)解決被安置戶的燃眉之急,保證了自然家庭的安置,安置選房及結(jié)算工作現(xiàn)場(chǎng)秩序井然,反響良好,確保了安置工作有序、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。截止目前,實(shí)際完成安置xxx戶,安置結(jié)算率達(dá)xx%以上,圓滿完成了安置工作任務(wù),并通過(guò)以安促拆,有效保證了xx重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。
(七)農(nóng)房辦證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為了準(zhǔn)確鎖定新托管區(qū)域所有農(nóng)房面積,有效控制xxxx新托管區(qū)域農(nóng)房違規(guī)搭建,便于制定新的拆遷安置相關(guān)政策的工作思路和目標(biāo)。經(jīng)xxx研究,決定對(duì)xxxxx所轄范圍所有農(nóng)房進(jìn)行測(cè)繪辦證。拆遷辦按照客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,通過(guò)國(guó)土、建設(shè)、執(zhí)法等部門緊密配合,老百姓的認(rèn)同和積極支持,經(jīng)過(guò)4個(gè)月的精心組織和團(tuán)結(jié)努力,養(yǎng)生谷、二期辦的農(nóng)房測(cè)繪工作已全面完成,完成測(cè)繪總面積xx萬(wàn)㎡、xx戶(其中:xxxx萬(wàn)㎡、xxx戶;xxxx萬(wàn)㎡、xxx戶)。目前工作已進(jìn)入快速緊張的出證階段。通過(guò)農(nóng)房測(cè)繪辦證工作的實(shí)施,有效控制了違搭建,為下步政策的擬定和以后拆遷安置工作的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(八)精心制定xxxx拆遷安置新政策
xxxxx的拆遷已迫在眉睫,通過(guò)外出考察學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)以往拆遷安置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)中央、省、市相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,參照新征收條例和結(jié)合新區(qū)實(shí)際,按照以人為本、提高創(chuàng)新力、控制力和推進(jìn)力的目標(biāo),目前已初步擬定了《xxxx建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《xxxxxx范圍內(nèi)土地及農(nóng)房征收安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》,新政策在征求了各相關(guān)部門意見(jiàn)、討論、修訂之中,經(jīng)報(bào)xxxx審定后正式實(shí)施。
三、20xx年工作打算:
20xx年即將過(guò)去,這是不斷取得成績(jī)的一年,但是也是需要認(rèn)真總結(jié)的一年,在工作中不但取得了明顯的成績(jī),更獲得了很多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新的一年即將到來(lái),拆遷辦做出如下工作計(jì)劃:
明年,拆遷辦將在xxxxx的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等職能,以創(chuàng)新的舉措,攻堅(jiān)破難,開(kāi)拓進(jìn)取,奮力推進(jìn)新區(qū)拆遷安置工作。河?xùn)|一期拆遷剩余xxx戶,xxx萬(wàn)m²,xx基層剩余xxx戶,xx萬(wàn)m²,xx基層剩余xx戶,xx萬(wàn)m²。為全面完成工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好以下幾個(gè)方面,一是要繼續(xù)按照“保重點(diǎn)項(xiàng)目、保拍賣用地、保全面拆遷”的工作思路,抓好xxxx等重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地拆遷的掃尾工作,并抓好新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的拆遷工作,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間能如期開(kāi)工建設(shè);努力爭(zhēng)取在20xx年全面完成xxxx剩余房屋拆遷和殘值清理的工作任務(wù)。二是要進(jìn)一步提升拆遷安置的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作職能,努力整合資源,全面提升拆遷安置工作戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是盡快完成xxxxx的農(nóng)房辦證和房屋征收安置新政策,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,
確保xxxxx的拆遷安置工作的快速推進(jìn)。四是努力完成以安置促穩(wěn)定,以安置促拆遷的工作目標(biāo)。努力協(xié)調(diào)、全面提速xx小區(qū)、xx小區(qū)、xx安置點(diǎn)及xx安置點(diǎn)的農(nóng)民安置房建設(shè)和xx的安置工作。
在20xx年的工作中,我們深切地感受到新區(qū)xxx的英明決策是拆遷安置的指路明燈;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是拆遷安置的堅(jiān)強(qiáng)保障;各相關(guān)部門的大力支持是我們迎難而上的主心骨;全體工作人員的共同努力是拆遷安置的最鮮活的力量。來(lái)年,我們一定會(huì)繼續(xù)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),努力取得的更加輝煌的成績(jī)。
拆遷辦年鑒黨建范文三:
一年來(lái),拆遷辦在縣委、縣政府和建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在涉拆各部門的積極配合和大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位、三年翻番”和富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),本著“拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方”的原則,嚴(yán)格按照拆遷法律法規(guī)要求,依法行政,平安拆遷,為加快我縣的城市化進(jìn)程,建設(shè)一個(gè)繁榮文明和諧的新豐縣作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
全年截止到11月20日共發(fā)放辦理拆遷許可證7個(gè),拆遷總量為6.38萬(wàn)平方米,拆遷總戶數(shù)為510戶。其中銀龍一期和二期、河濱路區(qū)塊已全部動(dòng)遷完畢;邵園、匯鑫、五一商場(chǎng)、臨府二期區(qū)塊正在積極實(shí)施拆遷。為做好我縣的拆遷工作,我們著重從以下幾個(gè)方面著手。
(一)完善措施,抓好宣傳,營(yíng)造良好的政策輿論環(huán)境
一是在認(rèn)真調(diào)研、廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制訂并實(shí)施了豐縣房屋拆遷補(bǔ)償安置及附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),即:《縣政府關(guān)于印發(fā)<豐縣貫徹落實(shí)建設(shè)部〈城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)〉若干規(guī)定>的通知》(豐政發(fā)[2015]24號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈豐縣城區(qū)城市房屋拆遷附屬物補(bǔ)償和搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(豐建設(shè)[2015]11號(hào)、豐價(jià)[2015]27號(hào))文件。二是通過(guò)新聞煤體、政府網(wǎng)站、編制拆遷信息,以及展牌宣傳等多渠道多方式齪謎?咝??饈汀M?被??頡緞畔⒖轂ā貳ⅰ墩?裥畔ⅰ貳⒌縭猶ā⒈??讓教騫└澹?笆憊?疾鵯ㄐ畔ⅲ??疾⒅鸞バ緯扇?緇峁匭?、支硯紘D匠鞘薪ㄉ璧牧己梅瘴А?BR>(二)嚴(yán)格制訂拆遷計(jì)劃,合理控制拆遷規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程
2月份,完成了豐縣中長(zhǎng)期拆遷計(jì)劃及2015年拆遷實(shí)施方案的申報(bào)工作。對(duì)每個(gè)拆遷項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,做到“四合法一到位”,即項(xiàng)目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位,從源頭上減少拆遷糾紛,切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)拆遷管理,規(guī)范拆遷行為,全面提高拆遷工作質(zhì)量
一是對(duì)于拆遷人,除對(duì)其進(jìn)行拆遷法律法規(guī)宣傳教育外,在日常管理中督促其嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償金,完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)手續(xù)。二是對(duì)于房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照省《條例》第十九條之規(guī)定選取,每份評(píng)估報(bào)告都要求照《房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)撰寫,并至少有一名房地產(chǎn)估價(jià)師簽章。三是對(duì)于拆遷實(shí)施單位及拆遷人員,要求他們持證上崗,經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行安全施工教育,并有拆遷辦副主任一名專人負(fù)責(zé),確保了我縣城市房屋拆遷零事故率。四是對(duì)于補(bǔ)償資金的監(jiān)管,所有拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償資金全部納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍,并實(shí)行專款專用。
(四)堅(jiān)持依法行政,妥善解紛定爭(zhēng),嚴(yán)格規(guī)范拆遷裁決行為
今年我們重點(diǎn)圍繞拆遷新法的貫徹實(shí)施和遺留舊案的妥善處理兩條主線,著眼于消化拆遷矛盾這一根本目的,強(qiáng)化調(diào)解,審慎裁決。一是調(diào)整了行政裁決委員會(huì),成立了裁決庭,設(shè)立兩名首席裁決員和四名裁決員,實(shí)行合議庭裁決結(jié)果的方式。二是優(yōu)化裁決程序,及時(shí)調(diào)整了立案受理程序、告知程序和裁前解調(diào)程序,并對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的辦案程序進(jìn)行了優(yōu)化。三是引入旁聽(tīng)機(jī)制,在調(diào)解聽(tīng)證過(guò)程中適時(shí)引入拆遷監(jiān)管工作組旁聽(tīng)、列席的工作機(jī)制,通過(guò)營(yíng)造更加公平、公開(kāi)的裁決氛圍,減少對(duì)抗性,增強(qiáng)信賴感,有效化解爭(zhēng)端。四是注重調(diào)解工作。“以調(diào)為主,調(diào)、裁結(jié)合”,積極發(fā)揮行政裁決的功能作用,也依托行政訴訟的審判優(yōu)勢(shì)和相關(guān)部門的協(xié)作優(yōu)勢(shì),靈活運(yùn)用,務(wù)求實(shí)效。
(五)熱情服務(wù),妥善處理,做好信訪接待工作
我們以“實(shí)事求是、依法處理,區(qū)別對(duì)待、限期解決,屬地管理、有利穩(wěn)定”為工作準(zhǔn)則,在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題上,始終堅(jiān)持特事特辦,急事快辦,難事巧辦,笑臉相迎,客氣接待,在接待中堅(jiān)持做到四個(gè)及時(shí):一是對(duì)政策有明文規(guī)定的及時(shí)答復(fù);二是對(duì)重大復(fù)雜的疑難問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),明確以后及時(shí)回復(fù);三是對(duì)屬于職責(zé)交叉的事項(xiàng)及時(shí)與有關(guān)部門會(huì)商,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù);四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)轉(zhuǎn)批的,及時(shí)進(jìn)行研究處理,真正做到事事有落實(shí),件件有著落。一年來(lái),我們接待拆遷來(lái)信來(lái)訪46件次,辦結(jié)率為100%。
(六)與時(shí)俱進(jìn),內(nèi)外兼修,不斷提高辦公水平。
一是辦公設(shè)施現(xiàn)代化,配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,為各項(xiàng)工作的更好開(kāi)展提供了硬件支持。二是規(guī)章制度健全化,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程,法律法規(guī)懸掛上墻,得到了省、市四家聯(lián)合檢查的好評(píng)。三是檔案管理規(guī)范化,將歷年來(lái)的拆遷檔案資料、裁決檔案資料、現(xiàn)行拆遷法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)輸理,分門別類,裝訂成冊(cè),同時(shí)制作了電子檔案,更加方便了查閱。四是人員素質(zhì)全面化,兩名同志參加了拆遷裁決員培訓(xùn),全體人員參加了行政許可法學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)人多次參加國(guó)家、省、市組織的各類拆遷會(huì)議,學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新精神,并及時(shí)召開(kāi)拆遷辦全體人員會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。四是開(kāi)展工作團(tuán)隊(duì)化,拆遷工作涉及到建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、房管等諸多部門,我們采取部門聯(lián)動(dòng)措施,一線辦公,聯(lián)合執(zhí)法,有效地推進(jìn)了拆遷工作順利開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題
一是部分拆遷戶期望值過(guò)高,拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一還一,少量補(bǔ)差價(jià),甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過(guò)拆遷發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無(wú)理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問(wèn)題,還要求解決諸如下崗、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題,等等。
二是強(qiáng)制拆遷顧慮多、困難大,依法強(qiáng)制拆遷的手段不能充分發(fā)揮。分析我縣強(qiáng)制拆遷實(shí)施難的原因:原因之一是有效證據(jù)難以采集。一些被拆遷人采取不開(kāi)門、不見(jiàn)面、不到場(chǎng)的辦法進(jìn)行對(duì)抗,不僅難以真實(shí)地了解被拆遷人的具體要求,而且對(duì)其房屋也難以進(jìn)行基本的調(diào)查和符合實(shí)際的評(píng)估。原因之二是強(qiáng)制拆遷周期與拆遷進(jìn)度要求難以合拍。尤其是司法強(qiáng)制時(shí)間較長(zhǎng),難以適應(yīng)拆遷進(jìn)度和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施要求。原因之三是有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)行政強(qiáng)制拆遷顧慮較多,擔(dān)心矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定。
三是評(píng)估估價(jià)比較困難,制約了拆遷工作的順利開(kāi)展。原因之一是老城區(qū)拆遷平房較多,建筑年代長(zhǎng),占地面積多,院大,不好比較。原因之二是二手房市場(chǎng)建立較晚,比較性差,采用市場(chǎng)比較法,很難操作。原因之三是住改非現(xiàn)象嚴(yán)重、私搭亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。省《條例》實(shí)施以來(lái),大量破門破窗改房現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,違章和不法建設(shè)零星存在,破壞了房屋原貌。
三、幾點(diǎn)建議
一是省《條例》規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定,這一條款具體操作較難,建議省《條例》適時(shí)進(jìn)行修改或調(diào)整。
二是特殊困難戶的問(wèn)題突出,被拆遷戶生活困難,拆遷后,不但買不起樓房,人口較多的連買平房也很困難,這部分拆遷戶,光靠縣拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)和政府制定的最低保障價(jià)不能完全解決問(wèn)題,需要政府發(fā)揮主渠道作用,通過(guò)制定相關(guān)政策,探索多種形式的保障方式,也可建一些廉價(jià)房或經(jīng)濟(jì)適用住房來(lái)解決此問(wèn)題。
三是認(rèn)識(shí)和評(píng)估方面,我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)新法規(guī)政策方面,還存在著不少的問(wèn)題和差距,特別是在認(rèn)識(shí)和評(píng)估上遲遲不能到位,新法規(guī)政策要求我們嚴(yán)格按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行,嚴(yán)把程序關(guān),而拆遷人急于求成,對(duì)程序把關(guān)不十分嚴(yán)格,有的不進(jìn)行實(shí)地丈量,單以房產(chǎn)證上的面積進(jìn)行評(píng)估,還有的擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),造成負(fù)面效應(yīng)。這些問(wèn)題有待解決。
四是拆遷有關(guān)法律法規(guī),對(duì)被拆遷人的違規(guī)違法行為沒(méi)有明確的制裁規(guī)定,而這些違規(guī)違法行為已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了拆遷工作的正常順利開(kāi)展,很難操作,建議有關(guān)部門補(bǔ)充相應(yīng)的措施,加強(qiáng)對(duì)被拆遷人的依法強(qiáng)制管理,確保拆遷能夠依法順利進(jìn)行。