為官不為自查報(bào)告范文
為官不為,是指一些領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé),是非面前不表態(tài),矛盾面前不敢上,風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖,失誤面前不擔(dān)責(zé),歪風(fēng)面前不敢斗的行為。今天小編為大家?guī)?lái)為官不為自查報(bào)告范文,歡迎大家閱讀學(xué)習(xí).
面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是教育和管理好干部隊(duì)伍。某些干部出現(xiàn)“為官不為”問(wèn)題,這是與“三嚴(yán)三實(shí)”要求嚴(yán)重背離的,必須著力加以解決。應(yīng)當(dāng)看到,干部隊(duì)伍的主流是積極負(fù)責(zé)的,為著光榮與夢(mèng)想,干事創(chuàng)業(yè)的熱情不減。少數(shù)干部不作為,有其自身主觀懈怠的問(wèn)題,也有體制機(jī)制不完善的原因。讓干凈干事者有舞臺(tái)、讓為官不為者沒(méi)市場(chǎng),還要實(shí)事求是,對(duì)癥下藥,完善制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部提振精氣神,落實(shí)好改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
當(dāng)前,“不敢干、不會(huì)干、不愿干”的問(wèn)題,在部分地方干部中不同程度地存在,總的來(lái)說(shuō)都屬于庸、懶、散。“不敢干”問(wèn)題,在少數(shù)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部中比較突出。這些干部有的是“一把手”,他們或因面對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、改革發(fā)展中的“硬骨頭”,怕承擔(dān)責(zé)任,怕影響升遷,怕輿論監(jiān)督,怕問(wèn)責(zé)追責(zé),存畏難情緒,不能擔(dān)當(dāng)責(zé)任,寧可“為官不為”不敢干;或因在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、持續(xù)深化正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)下,頭懸利劍、提心吊膽,小心翼翼、如履薄冰,舊習(xí)氣到處撞線,新思維沒(méi)有確立,自感“為官不易”不敢干。
“不會(huì)干”現(xiàn)象,以個(gè)別中層干部為主。這些人多因平時(shí)疏于學(xué)習(xí),懶于思考,領(lǐng)會(huì)不了黨的政策精神,掌握不清基層一線的具體實(shí)情,找不到落實(shí)指示的正確抓手,好政策被曲解,好事情被辦砸,一事無(wú)成不會(huì)干;或因習(xí)慣于往日悠哉樂(lè)哉的生活,安于現(xiàn)狀,辦事靠經(jīng)驗(yàn)、教條,面對(duì)新情況新問(wèn)題,老辦法不管用、新辦法不會(huì)用,卻毫無(wú)本領(lǐng)恐慌意識(shí),毫無(wú)能力危機(jī)意識(shí),手足無(wú)措不會(huì)干。“不愿干”現(xiàn)象,則在部分發(fā)展遭遇“天花板”和剛剛“起跑”的這兩個(gè)干部群體中比較明顯。遭遇“天花板”的少數(shù)干部,因價(jià)值取向始終盯著位置,瞄著權(quán)力,卻因臨近退休,自感已無(wú)出頭之日,更無(wú)升遷之路,便安于現(xiàn)狀,沉醉于過(guò)往,奮斗精神衰減,不想干。而一些“起跑”的干部,剛剛邁入公務(wù)員隊(duì)伍,怕做事不夠穩(wěn)妥影響領(lǐng)導(dǎo)看法,怕解決不了問(wèn)題影響個(gè)人發(fā)展,怕工作太過(guò)高調(diào)影響周圍評(píng)價(jià),畏首畏尾,瞻前顧后,不想干。
無(wú)論何種職業(yè),絕大多數(shù)從業(yè)者最初都是懷揣夢(mèng)想,都想有所作為,一開(kāi)始就抱著“混日子”心態(tài)的官員,應(yīng)該少之又少。導(dǎo)致不作為問(wèn)題出現(xiàn)的,既有個(gè)人思想懈怠的問(wèn)題,也有體制機(jī)制的原因。有一位同事老吳,是五十幾歲的老同志。他說(shuō)自己年輕的時(shí)候也是意氣風(fēng)發(fā),積極工作,期待贊許,追求進(jìn)步,但基層工作紛繁復(fù)雜,吃過(guò)苦頭、有過(guò)失誤、挨過(guò)批評(píng),典型的“沒(méi)有功勞卻有苦勞”,干了幾十年才熬到了股長(zhǎng)級(jí)別,現(xiàn)在提拔重用已是無(wú)望,“洞察”一切的他激情不再,對(duì)于任務(wù)安排只求過(guò)得去,對(duì)待群眾訴求能推則推、能唬則唬,逐漸步入不想干事的“不為”行列。怎樣才能讓干部有為?我認(rèn)為,一要遵循“需求層次理論”,通過(guò)提高保障和真心關(guān)懷,來(lái)增強(qiáng)職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感和幸福感;二要打破個(gè)人提升的“天花板效應(yīng)”,從收入和職級(jí)方面,盡量讓付出和收獲實(shí)現(xiàn)對(duì)等;三要健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系,科學(xué)量化干部實(shí)績(jī),真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效增強(qiáng)干部履職盡責(zé)的責(zé)任心,提高干部主動(dòng)作為的積極性。
一些干部工作熱情減弱,不能擔(dān)當(dāng)責(zé)任,出現(xiàn)“為官不為”問(wèn)題,原因是比較復(fù)雜的,概括起來(lái)主要有:
一是因“迷”而不為。有的干部在社會(huì)轉(zhuǎn)型期理想信念動(dòng)搖,產(chǎn)生困惑,目標(biāo)不清,激情不再??梢哉f(shuō),一切的不作為情形,從根本上來(lái)說(shuō),是思想上的問(wèn)題。
二是因“怕”而不為。從嚴(yán)治黨、制度反腐,越來(lái)越嚴(yán),越來(lái)越緊,有的干部因?yàn)樽约翰桓蓛舳聳|窗事發(fā),有的干部怕做多錯(cuò)多被問(wèn)責(zé),或者干事得罪人惹麻煩。對(duì)違紀(jì)違法的官員要嚴(yán)格追究,這部分人畢竟是極少數(shù)。對(duì)出于“自保”而不作為的干部要具體分析,因?yàn)樽鳛槭切枰冻龀杀镜?,尤其是?duì)積弊的改革往往觸及多方利益,做好沒(méi)人知,做壞自己買單,還不如不做。
三是因“憤”而不為。在一些地方,干部選任工作質(zhì)量不高,跑官要官、論資排輩等現(xiàn)象存在,扎實(shí)肯干的干部得到提拔重用的比較少。同時(shí),一些地方干部考核流于形式,獎(jiǎng)懲不落實(shí),不作為、不負(fù)責(zé)、不稱職的干部不能被及時(shí)清理淘汰。于是,那些擔(dān)當(dāng)、干事、干凈的干部不能脫穎而出,難免感到失落,容易因“憤”而不作為。
四是因“懶”而不為。一些干部尸位素餐,碌碌無(wú)為,敷衍了事,影響極壞。有的甘當(dāng)庸官、懶官、太平官,思想上固步自封、停滯不前。又因干部交流不暢,有的干部變成“老油條”, 工作不干,責(zé)任不管,檢查不理,制度不怕, “一張報(bào)紙一包煙,優(yōu)哉游哉過(guò)一天”。
五是因“笨”而不為。事有所成必是學(xué)有所成。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù),黨員干部應(yīng)該感到本領(lǐng)恐慌,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平。而有些官員恰恰是因“笨”而不能為,即“非不為也,是不能也”。愚笨還是因?yàn)閷?duì)工作不上心。有的干部無(wú)視時(shí)代進(jìn)步,知識(shí)老化、觀念陳舊,卻不能學(xué)習(xí)充電、刻苦鉆研,以致坐失機(jī)遇,貽誤改革發(fā)展大業(yè)。
在基層仍然存在一些“懶官”,他們的表現(xiàn)有這么三種:
一是“混”。“懶官”既有身體懶者,更有思想懶者。身體懶惰者,習(xí)慣開(kāi)會(huì)發(fā)文聽(tīng)匯報(bào),不愿下基層了解實(shí)情;思想懶惰者,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,沒(méi)有工作熱情。有的覺(jué)得自己提拔無(wú)望,干脆坐等退休養(yǎng)老。
一是“軟”。一些干部信奉“無(wú)事一身輕”,認(rèn)為干事難免犯錯(cuò),不干事才不會(huì)違規(guī),怕出事被上級(jí)追責(zé),怕得罪人引火燒身,甚至半道“撂挑子”。還有一些干部自身能力不強(qiáng),做事畏手畏腳,瞻前顧后,拿不出解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策辦法,不敢用改革的辦法、創(chuàng)新的手段解決問(wèn)題,推動(dòng)工作。比如在招商引資工作中,過(guò)去只要是能招來(lái)商、引來(lái)資,什么條件都敢開(kāi)、什么優(yōu)惠都敢給,這是亂作為;現(xiàn)在不能用老辦法了,但對(duì)企業(yè)提出的一些解決實(shí)際困難的訴求,不敢決策,不予回應(yīng),又成了不作為。
一是“推”。一些干部特別是窗口服務(wù)單位的工作人員,禮不敢收、飯不敢吃,但該做的事也不認(rèn)認(rèn)真真地做,變著法子找借口、下絆子,門(mén)好進(jìn)了、臉好看了,但辦事仍然難辦。一些企業(yè)抱怨,現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長(zhǎng),雖然有政務(wù)大廳,但還得挨個(gè)部門(mén)跑。有的企業(yè)反映,過(guò)去正常辦理的事項(xiàng),如今一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦,層層請(qǐng)示匯報(bào),坐等上級(jí)指示。這類以“干凈”“規(guī)則”“紀(jì)律”等為借口做樣子、不干事的,是“隱形”不作為。
在實(shí)際工作中,有些干部出現(xiàn)“不作為”問(wèn)題,從他們的角度來(lái)看,也有其“苦衷”。
一是地方的干部工資水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前,干部工資水平勉強(qiáng)屬于中等水平,無(wú)法與企業(yè)管理人員薪酬相比,有的甚至不如服務(wù)行業(yè)人員待遇。付出與收入不成正比,一些干部選擇了搞“副業(yè)”,出現(xiàn)不作為。
二是缺乏合理的容錯(cuò)機(jī)制。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的。“摸著石頭過(guò)河”,有可能“摸”對(duì)了路,也有可能“摸”錯(cuò)了路。成功了,自然有鮮花和掌聲,失敗了,也不能“一棍子打死”。但實(shí)際工作中,對(duì)干部缺乏必要的包容,一旦出現(xiàn)失誤,將遭受非議甚至被問(wèn)責(zé)處理,導(dǎo)致干部工作積極性、主動(dòng)性受挫。
三是基層干部權(quán)責(zé)不對(duì)等。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),這個(gè)問(wèn)題很突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍鏈的最末端,“上面千條線、下面一根針”,責(zé)任無(wú)限大,權(quán)力卻大部分集中于縣級(jí)以上。相對(duì)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作條件差、工資待遇低、任務(wù)壓力大,而晉升空間小,某些時(shí)候社會(huì)評(píng)價(jià)也較低。有的基層干部感到“多的是任務(wù)、少的是職能”,有些工作甚至“吃虧不討好”。有的干部認(rèn)為,“既然做不好,不如不做了”。