怎么當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(2)
怎么當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記
二、適應(yīng)新形勢(shì)新要求，努力完善和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的方式方法
江在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，全黨同志都要“努力掌握適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法”。必須緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，按照“三個(gè)代表”要求，努力探索新形勢(shì)下搞好農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法。
(一)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局和書記的“班長(zhǎng)”作用。統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，也是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的基本要求。如何在工作實(shí)踐中把這些原則和要求具體化，更加符合時(shí)代特征，就需要我們?cè)趯?shí)踐中深化和發(fā)展。我認(rèn)為，統(tǒng)攬全局就是要立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大局，集中主要精神抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，把握好政治方向、決策重大問(wèn)題、開展重大工作，從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和上級(jí)的指示精神在本地的正確徹底落實(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)“班長(zhǎng)”的黨委書記，要善于抓大事，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要處理好幾個(gè)關(guān)系。一要處理好與前任的關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)干部上去就“翻燒餅”，否定前任，這種做法是不可取的。二要處理好與領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)整體，作為班子中的一員，要從大局看問(wèn)題，用民主集中制來(lái)規(guī)范要求自己，真正使班子形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。副職對(duì)正職要尊重、要服從、要自覺(jué)接受正職的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助正職搞好分管工作。正職要有民主的作風(fēng)，廣納善言，放手大膽地讓副職開展工作。三要處理好與下級(jí)的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下級(jí)一定要大膽放手使用，相信下級(jí)會(huì)把工作干好。同時(shí)要用清晰的工作思路，指導(dǎo)下級(jí)開展工作，給下級(jí)出主意、出點(diǎn)子，合理授權(quán)，用人所長(zhǎng)。在關(guān)鍵問(wèn)題上，有時(shí)還要親自出馬。要勤協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個(gè)互相支持的工作環(huán)境;多溝通，創(chuàng)造一個(gè)心心相印的感情環(huán)境;能容人，創(chuàng)造一個(gè)無(wú)后顧之憂的創(chuàng)新環(huán)境。
(二)堅(jiān)持分層分類指導(dǎo)，實(shí)施正確有效的領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不同事物的個(gè)性化特點(diǎn)更加明顯。在這種情況下，我們要實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)，就必須針對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)方面工作的不同情況，提出不同的要求。從一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村和企業(yè)職責(zé)任務(wù)各不相同，在工作要求上就不能“一個(gè)單子吃藥”，領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部有不同的職責(zé)，也不能籠統(tǒng)地提出要求。要實(shí)行分層、分類指導(dǎo)，使工作要求具體化，有可操作性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在安排工作任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)既提要求，又教方法，而且要重在教方法。例如，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“三高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)是我們對(duì)全鎮(zhèn)提出的總體要求，但在具體操作中，要根據(jù)每個(gè)村的不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，并把外地的成功經(jīng)驗(yàn)和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，因地制宜進(jìn)行調(diào)整，才能取得預(yù)期的效果。
(三)既重作決策，又重抓督查落實(shí)。抓督查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。一是要落實(shí)責(zé)任，明確分工。在班子內(nèi)部對(duì)黨委作出的決議要按照分工，將任務(wù)分配到具體人，并對(duì)完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、措施、要求講清楚。對(duì)黨委和政府作出的決策，將總目標(biāo)逐層分解展開，分別落實(shí)到有關(guān)部門，使具體的責(zé)任者明確應(yīng)該完成哪些任務(wù)，在什么時(shí)間內(nèi)達(dá)到什么目標(biāo)，把落實(shí)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)量化、具體化，使每項(xiàng)工作任務(wù)明確、責(zé)任明確，標(biāo)準(zhǔn)明確，形成層層抓落實(shí)的工作局面。二是要實(shí)行目標(biāo)管理，建立督查考核機(jī)制。抓好落實(shí)工作，可以通過(guò)目標(biāo)管理這一科學(xué)的程序來(lái)完成。這是抓落實(shí)的一種有效的方法，它對(duì)于充分調(diào)動(dòng)每個(gè)單位和個(gè)人積極性，提高抓落實(shí)的效率具有重要作用。三是黨委書記要以身作則，表率示范。黨委書記既是決策者，又是抓督查、促落實(shí)的第一責(zé)任人。對(duì)黨委的決議，書記要帶頭抓好督促檢查，特別是對(duì)難度大、要求高的工作，要親自抓，以自己的模范行動(dòng)，影響和帶動(dòng)“一班人”，保證黨委的決定善始善終地落到實(shí)處。分管領(lǐng)導(dǎo)和其他成員要協(xié)助“一把手”抓好落實(shí)，相互配合，各負(fù)責(zé)其，形成抓工作落實(shí)的合力。
(四)創(chuàng)新用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)人的積極性。選好人，用好人，是我們的事業(yè)取得成功，工作取得成效的關(guān)鍵。調(diào)動(dòng)人的積極性，關(guān)鍵要有一套好的選人用人工作機(jī)制，使之與深化干部人事制度相配套。去年以來(lái)，我們配合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)的實(shí)際，從工作需要出發(fā)，全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干部實(shí)行優(yōu)化組合。通過(guò)改革，使我鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，挖掘人才，用人所長(zhǎng)。用開放的眼光看待人才。大膽打破常規(guī)，把有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，工作積極性高的同志放到適合他們發(fā)揮特長(zhǎng)的崗位上去。實(shí)行人才脫穎而出激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力，調(diào)動(dòng)了工作的積極性。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作本領(lǐng)
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，就必須十分重視自我完善、自我提高，努力做到“五個(gè)帶頭”。
(一)聯(lián)系實(shí)際，帶頭勤奮學(xué)習(xí)。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。只有通過(guò)孜孜不倦地學(xué)習(xí)，才能提高實(shí)踐“三個(gè)代表”的本領(lǐng)。首先，要拓寬領(lǐng)域，力求有所知。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想，而且還要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。其次，要勤學(xué)苦鉆，力求有所精。要從忙于事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來(lái)，弘揚(yáng)“釘子精神”，采取“擠”和“鉆”的辦法，正確處理工學(xué)矛盾，沉下心來(lái)，安下神來(lái)，本著要精、要管用的原則，有選擇地學(xué)，重點(diǎn)地學(xué)，在精讀、勤問(wèn)、善思上下功夫。第三，要學(xué)用結(jié)合，力求有所獲。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，著眼于理論知識(shí)的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，養(yǎng)成“帶著問(wèn)題學(xué)——學(xué)習(xí)中思考研究——學(xué)習(xí)后解決問(wèn)題;再帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)——再學(xué)習(xí)思考——再解決問(wèn)題”的學(xué)思結(jié)合的良好習(xí)慣，力求在思想認(rèn)識(shí)上有新的提高，在精神境界上有新的升華，在推動(dòng)工作上有新的成效。
(二)求真務(wù)實(shí)，帶頭開拓創(chuàng)新。求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。農(nóng)村工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及的事情千頭萬(wàn)緒，工作難度大。但只要解放思想，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，就一定能打開工作新局面。首先，要敢于創(chuàng)新。要敢想敢干，不做“小腳女人”，勇于沖破原有的“老框框”、“老套套”、“老調(diào)調(diào)”，要不斷提高精神境界，淡泊名利，時(shí)時(shí)事事堅(jiān)持黨的事業(yè)第一，人民利益第一，決不能為了擔(dān)心個(gè)人進(jìn)退得失而前怕狼后怕虎，畏畏縮縮。其次，要樂(lè)于創(chuàng)新。創(chuàng)新要以服務(wù)人民為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一方面要置身于群眾之中，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于把群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)加以提高推廣，獲得創(chuàng)新的力量，增強(qiáng)創(chuàng)新的活力。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾需要的、群眾高興地東西作為創(chuàng)新的目標(biāo)，敢于拼搏克難關(guān)，一步一個(gè)腳印求實(shí)效。第三，要善于創(chuàng)新。要善于用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思想去研究在新形勢(shì)下農(nóng)村工作表現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)、新規(guī)律，在實(shí)踐中不斷開闊視野，拓寬思路，開創(chuàng)工作的新局面。
(三)以德服人，帶頭錘煉黨性。領(lǐng)導(dǎo)干部要具有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，要堅(jiān)決克服在大是大非面前“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系，不講正氣講義氣，不講同志講哥們”的不良現(xiàn)象，要把實(shí)現(xiàn)黨的理想，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，看得高于一切，重于一切，切實(shí)發(fā)揮示范影響作用。首先，要德正。為官要講究德與才，有德無(wú)才不成事，有才無(wú)德干壞事，德才兼?zhèn)涑纱笫?。作為一名新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有為了黨和人民的利益而不惜犧牲一切的高尚情操。要敢于堅(jiān)持原則，決不在工作中摻雜個(gè)人的好惡、恩怨和偏見，不戴“有色眼鏡”看人，主觀臆斷，形而上學(xué);不拿“顯微鏡”看人，吹毛求疵，小題大作。其次，要身正。古人云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部要有感召力，就要行得正、站得穩(wěn)，不憑感情辦事，不憑關(guān)系用人，凡事要客觀公正，大公無(wú)私。要以“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的精神為黨和人民把好權(quán)，用好人，辦好事。第三，要?dú)庹?。要有高尚的氣?jié)，寬大待人，要把握好對(duì)與錯(cuò)、是與非、義與利、得與失的界限，講正氣不講義氣，講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情，敢于講真話，善于辦實(shí)事。
(四)聯(lián)系群眾，帶頭實(shí)踐宗旨。“民為邦本，本固邦寧”。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，真正體現(xiàn)了“愛(ài)人民、人民愛(ài)”的追求。首先，要傾心于民。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾最可愛(ài)，群眾最可敬，群眾最可畏的思想，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在生活上關(guān)心群眾，始終把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為想問(wèn)題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民用，利為民謀，情為民系。其次，要取信于民。要放下架子，撲下身子，為人不長(zhǎng)“官氣”，辦事不耍“官威”，平易近人而不盛氣凌人，作風(fēng)謙恭而不威風(fēng)凜凜。要經(jīng)常深入基層與群眾交朋友，仔細(xì)傾聽群眾的意見、要求、批評(píng)和建議，幫民難，保民平安，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。第三，要服務(wù)于民。必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于職守，盡心盡責(zé)，從小事做起，從人民群眾期盼、急需的事情做起，講求實(shí)效，讓群眾看得見，摸得著。
(五)嚴(yán)于律已，帶頭廉潔奉公。古人云：“廉者，政之本也，民之表也;貪者，政之禍也，民之賊也。”領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻記住自己是“黨的人”，人民的公仆，潔身自好，清正廉潔。首先，要抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要有一種“芝蘭生于深林，不以無(wú)人而不芳，君子修道立德，不為困而變節(jié)”的境界，心如規(guī)矩，志如尺衡，平靜如水，正直如繩;饑不從猛虎食，渴不飲盜泉水，暮不從夜雀棲;心不動(dòng)于利祿之誘，目不眩于五色之惑，絕非分之想，從思想上筑起一道堅(jiān)不可摧的防線，自覺(jué)抵制由權(quán)力地位所衍生的種種誘惑。其次，要看得開名利，耐得住寂寞。要有一種“寵辱不驚，看庭前花開花落;去無(wú)留意，望天外云卷云舒”的豁達(dá)胸懷，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，要有“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”的高風(fēng)亮節(jié)，甘于清貧艱苦奮斗，不拿感情替代原則謀私利。第三，要守得住小節(jié)，管得好親人。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。要強(qiáng)化自律意識(shí)，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。堅(jiān)持“吾日三省吾身”，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終。要管好自己的子女、配偶、親屬，不許他們“幫倒忙”、“抬轎子”，不為他們提供無(wú)原則的方便，更不能包庇縱容他們的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，永葆黨性永不褪色。
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