通過這次的精準(zhǔn)的扶貧方式，開設(shè)黨課課堂學(xué)習(xí)了解更多和幫扶有關(guān)的工作，對效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見反饋，限期整改，如果屢屢不見效果則追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的精準(zhǔn)扶貧黨課體會，歡迎大家閱讀。

精準(zhǔn)扶貧黨課體會篇1

同志們：

在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省精準(zhǔn)扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進(jìn)集體，聽取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會全國精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)

去年12月27日至29日，全國精準(zhǔn)扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開，會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程，聆聽了回XX副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會議的主要精神是：

(一)回XX副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，回XX副強(qiáng)調(diào)：“明年是實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入，切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”

(二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認(rèn)為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對金融危機(jī)的動態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，在全國460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國際金融危機(jī)影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴(kuò)大省級財(cái)政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?/p>

(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：一是在扶貧對象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對貧困人口，同時(shí)關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會救助體系，進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—2020年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù)，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項(xiàng)基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。

(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí)，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識、務(wù)求工作實(shí)效，加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

這次全國精準(zhǔn)扶貧工作會議，對當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標(biāo)和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)

20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局，強(qiáng)化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級專項(xiàng)扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位，受到國務(wù)院表彰。

(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破

一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實(shí)施扶貧新村932個(gè)，確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃，縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù)，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。

二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進(jìn)了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人，為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn)，8月底就提前完成全年任務(wù)。

三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟?a href='http://www.athomedrugdetox.com/hobby/zhongzhi/' target='_blank'>種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計(jì)劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。

四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強(qiáng)資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計(jì)劃的168.37%。

五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務(wù)。

(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果

一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級肯定。爭取國家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元，創(chuàng)試點(diǎn)以來歷史新高。及時(shí)召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會，編制審批下達(dá)年度計(jì)劃，及早下達(dá)資金，制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》，建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬，國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對試點(diǎn)工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時(shí)間，能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，很不容易?！?/p>

二是連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場會議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)成果，把連片扶貧開發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時(shí)，做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。

三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤Ｑ芯恐贫恕躲氪ǖ卣鹚拇ㄊ∝毨Т鍨?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會議”，對我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?/p>

四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。

五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬元，占年度計(jì)劃的104.50%。

六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

(三)擴(kuò)大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階

一是黨政機(jī)關(guān)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國家機(jī)關(guān)、182家省級機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人，投入和引進(jìn)各類資金近40億元，項(xiàng)目15305個(gè)，下派干部9451人，定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬人。

二是東西對口幫扶進(jìn)一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。

三是社會各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團(tuán)，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個(gè)，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達(dá)14.4億元，帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收513元。

四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計(jì)完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村，中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(CDD)、旺蒼Tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。

(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象

一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動成效，狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。

三是強(qiáng)化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—2020年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機(jī)，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)佳績。

三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局

20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確保《綱要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“十二五”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢，科學(xué)謀劃，著力重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。

(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度，確保完成整村推進(jìn)的“萬村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。

(二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個(gè)，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃。

(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成2000—20xx扶貧開發(fā)綱要和“十一五”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—2020扶貧開發(fā)綱要和“十二五”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施，具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國精準(zhǔn)扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)研究，制定我省20xx—2020年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實(shí)做好此項(xiàng)工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個(gè)對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。

2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，樹立品牌意識，強(qiáng)化品牌推動，深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程，力爭出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措，爭取當(dāng)年啟動、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī)，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭取國家支持，加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度，推動86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長遠(yuǎn)生計(jì)問題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“十二五”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計(jì)劃”，有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用，確保各項(xiàng)資金尤其是省級配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，啟動中期評估工作，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作，認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn)，市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。

4、以社會扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實(shí)扶貧力量，壯大扶貧隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機(jī)關(guān)在川精準(zhǔn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計(jì)劃，組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作。省委、省政府將召開全省精準(zhǔn)扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會團(tuán)體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團(tuán)的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作，加強(qiáng)國際扶貧合作交流。

5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴(kuò)大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實(shí)開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn)，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告，為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策，達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。

四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺階

我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn)，又要研究新問題、新熱點(diǎn)，攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng)，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，形成合力，狠抓落實(shí)，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

(二)強(qiáng)化科學(xué)管理，確保規(guī)范運(yùn)作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度，?？顚Ｓ?，公開公正規(guī)范運(yùn)作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時(shí)代步伐，增強(qiáng)政治敏感性，堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策，特別是領(lǐng)會好全國精準(zhǔn)扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實(shí)施扶貧開發(fā)的學(xué)識水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，苦干實(shí)干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計(jì)幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。

同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!

新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!

謝謝大家。

精準(zhǔn)扶貧黨課體會篇2

同志們：

今天我們召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部大會，會議的內(nèi)容有兩項(xiàng)，一是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，二是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，這兩件事都是中央、省、市作了全面部署，需要我們?nèi)h上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的大事。剛才，新發(fā)、光明兩位同志分別宣讀了《全縣農(nóng)村扶貧“精準(zhǔn)幫扶到戶”工作實(shí)施方案》和《全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，詳盡介紹了開展這兩項(xiàng)工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)研究，對照方案抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

第一，關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提三點(diǎn)要求:

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益，關(guān)系全面建成小康靖安的大事，我們首先要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重大意義。

(一)這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。黨的十八屆三中全會，吹響了全面深化改革的號角，改革是當(dāng)今時(shí)代的主題，而農(nóng)村改革又是最重要的改革之一。大家都知道，我們國家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，絕大多數(shù)人民生活在農(nóng)村，可以說，農(nóng)村發(fā)展了國家就發(fā)展了，農(nóng)村穩(wěn)定了國家才能穩(wěn)定。而農(nóng)村改革的核心是農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，土地確權(quán)登記頒證就是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，就是讓農(nóng)民的土地拿到了“戶口本”，好比人要上戶口一樣，土地拿到了“戶口本”，可以進(jìn)入市場有序流通。去年中央一號文件提出，用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年3月27日，國務(wù)院副汪洋同志在贛州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前要抓緊推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證工作，這不是一件可干可不干的事，而是非干不可，必須干好的事，各級黨委、政府要按照中央要求，抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作”;強(qiáng)衛(wèi)書記提出，“要確權(quán)登記，讓承包地拿到‘戶口本’，讓農(nóng)民吃上‘定心丸’”;鄧保生書記也提出，“要把確權(quán)工作作為民生賬來交、作為攻堅(jiān)戰(zhàn)來打、作為硬任務(wù)來啃”，所以說，扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是我們必須確保完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。

(二)這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，是一項(xiàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。當(dāng)今我們國家還是發(fā)展中國家，城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，大量的農(nóng)民到城市打工就業(yè)，農(nóng)村相對城市還比較落后。從國家走過的歷程來看，在革命戰(zhàn)爭年代，革命的口號是：“打土豪、分田地”。在舊社會，土地掌握在地主手中，農(nóng)民只能打長工，從地主手中租用農(nóng)田;解放以后，所有的田地都?xì)w集體所有，以村集體或生產(chǎn)隊(duì)為單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)分統(tǒng)籌，分配上吃“大鍋飯”，那時(shí)候的田叫“養(yǎng)命田”;到了1977年，江蘇泰州有一位農(nóng)民叫葛玉橋，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的先河。1978年，安徽鳳陽縣小崗村實(shí)行“大包干”，讓集體土地承包到戶，極大地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，那時(shí)候的田叫“溫飽田”;下一步，我們要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將“溫飽田”變成“小康田”，重要的一環(huán)就是要放活土地承包經(jīng)營權(quán)，讓土地流通使用，促進(jìn)農(nóng)民增收，所以說這是一項(xiàng)重大的民生工程。

二、明確要求，規(guī)范操作。重點(diǎn)做好“五個(gè)三”，即：準(zhǔn)確把關(guān)三個(gè)節(jié)點(diǎn)、明確把住三條底線、正確把握三個(gè)關(guān)系、認(rèn)真注意三個(gè)問題、切實(shí)注重三個(gè)方法。

(一)準(zhǔn)確把關(guān)“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”。一是5月份全縣鋪開的節(jié)點(diǎn)。省市的要求是7月份全面鋪開，而我縣提前兩個(gè)月啟動，目的就是早部署、早安排、早完成，爭取工作的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密謀劃，根據(jù)縣里的實(shí)施方案，因地制宜制定詳細(xì)的工作方案和工作流程，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、按程序推進(jìn)。二是6月底前完成三爪侖鄉(xiāng)試點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)。三爪侖鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，要搶抓時(shí)間，先行先試。要做到一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一個(gè)一個(gè)地解決，切忌應(yīng)付了事，蒙混過關(guān)，堅(jiān)決避免“一刀切”、簡單化、流于形式、走過場。三是11月底前全縣基本完成的節(jié)點(diǎn)。7個(gè)月時(shí)間要完成全縣十幾萬畝耕地的確權(quán)登記頒證工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家要按照縣里的統(tǒng)一部署，站在全面深化農(nóng)村改革大局的戰(zhàn)略高度，參照試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)工作舉措，確保工作有序推進(jìn)，按時(shí)完成。

(二)明確把住“三條底線”。一是把住依法依規(guī)的法規(guī)底線。要依法推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)，按照法定登記內(nèi)容和程序開展工作。要按章辦事，我們各級干部，尤其是鄉(xiāng)、村、組干部和具體工作人員，一定要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和政策，不能搞無原則的變通，更不能為了完成任務(wù)搞上有政策、下有對策。要按程序操作，必須公示的一定要公示，做到“調(diào)查摸底全面化、試點(diǎn)過程公開化、確權(quán)頒證一體化、檔案整理規(guī)范化”，確保公開透明、陽光操作。二是把住群眾認(rèn)可的民意底線。宣傳工作是我黨巨大的政治優(yōu)勢，宣傳越到位，阻力就越小。要廣泛發(fā)動群眾，大力宣傳確權(quán)登記的意義，把政策交給農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的積極性和主動性。要緊緊依靠群眾，群眾是真正的英雄，毛主席曾說:“只有做群眾的學(xué)生，才能做群眾的先生”，農(nóng)村的事，群眾最有發(fā)言權(quán)。要切實(shí)尊重群眾，群眾的事情群眾辦，引導(dǎo)農(nóng)村成立確權(quán)理事會，每個(gè)環(huán)節(jié)都邀請群眾參與，每個(gè)爭議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)決議都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)要有90%以上的群眾參與，并經(jīng)三分之二以上的群眾同意，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。三是把住信訪維穩(wěn)的穩(wěn)定底線。確權(quán)登記頒證工作是涉及千家萬戶的大事，大家既要正，又要硬，因?yàn)檎?，才能硬。要統(tǒng)一政策口徑、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)要求，政策一個(gè)口子出，操作一個(gè)程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。要加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，結(jié)合清理二輪承包工作，認(rèn)真摸排農(nóng)村土地糾紛和隱患，梳理影響土地承包關(guān)系穩(wěn)定的線索，分清輕重緩急，選派專門力量，包案化解。對于歷史遺留問題和工作中的具體問題，凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，結(jié)合實(shí)際妥善處理。

(三)正確把握“三個(gè)關(guān)系”。一是把握“變”與“不變”的關(guān)系。要切實(shí)做到“三個(gè)不變”、“三個(gè)嚴(yán)禁”，即保持土地集體所有權(quán)不變，家庭承包權(quán)不變，用地性質(zhì)不變;嚴(yán)禁借機(jī)打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整，嚴(yán)禁非法收回農(nóng)民承包地，嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，借機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。確權(quán)登記要以戶為單位，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定，這是一項(xiàng)基本原則。確權(quán)登記工作涉及面廣，情況千差萬別，我們要在“不變”中“求變”。比如，在保持大穩(wěn)定的前提下，通過民主協(xié)商的方式，可以對承包地進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。因此，只要堅(jiān)持大原則不變，獲得三分之二以上群眾認(rèn)可，確權(quán)登記工作可以因組而異，因地而異，因情而異，既要穩(wěn)妥又要靈活。二是把握“快”與“準(zhǔn)”的關(guān)系。兵貴神速，遲則生變。確權(quán)登記頒證工作拖的時(shí)間越長，越不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，越不利于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。快與準(zhǔn)并不矛盾，只有準(zhǔn)了才能更好的快，才是真正的快。首先情況要摸準(zhǔn)，這是抓好土地確權(quán)登記的前提，要查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途，掌握土地權(quán)屬糾紛等基本情況;其次面積要測準(zhǔn)，以二輪承包為基礎(chǔ)，以土地承包臺賬、合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)，進(jìn)行實(shí)測校準(zhǔn);再次政策要把準(zhǔn)，要堅(jiān)持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格按照政策辦事，確保確權(quán)頒證得到群眾的真正認(rèn)可，避免引發(fā)新的矛盾。三是把握主要模式與因地制宜的關(guān)系?！按_權(quán)確地”和“確權(quán)確股不確地”各有利弊，要向農(nóng)民講清楚，形成共識。確權(quán)確地是傳統(tǒng)方式，符合農(nóng)民的思維習(xí)慣，容易被接受，有利于保持承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性，但不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營。確權(quán)確股不確地是新鮮事物，要讓廣大農(nóng)民接受還需要一個(gè)過程，但不確地不僅不會使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)落空，反而可以使農(nóng)民的權(quán)益變現(xiàn)增值，增加農(nóng)民收入。因此，今年中央一號文件指出，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地。

(四)認(rèn)真注意“三個(gè)問題”。一是不能激化老矛盾。老矛盾主要有：戶與戶的糾紛、組與組的糾紛、村與村的糾紛、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的糾紛，這些老矛盾的歷史和現(xiàn)狀都要搞清楚，要合理消化，不能激化。二是不能誘發(fā)新矛盾。有些組和鄉(xiāng)、林場以及項(xiàng)目之間不能產(chǎn)生新矛盾;還有交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施都修到了村組，需要征用群眾的土地，這方面不能誘發(fā)新矛盾。三是不能制造大矛盾。對個(gè)別無理取鬧的要嚴(yán)厲打擊;對個(gè)別干部借機(jī)以權(quán)謀私的要嚴(yán)厲查處;對個(gè)別投機(jī)商損害農(nóng)民利益的要特別注意。

(五)切實(shí)注重“三個(gè)方法”。中國最富的村是華西村，華西村吳仁寶老書記有一套很好的工作方法。一是吃透上頭。就是上級的政策要摸清楚，像確權(quán)登記頒證方案里有五個(gè)原則要準(zhǔn)確把握，分別為：依法依規(guī)、因地制宜、尊重農(nóng)民意愿、公平公正公開、維護(hù)社會穩(wěn)定的原則。同時(shí)，對不清楚的政策和精神要隨時(shí)請教。二是熟悉下頭。對自己存在的問題和情況要搞清楚，要選好理事會、開好戶主會，處理好糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把好關(guān)。要繪好兩張圖，畫好現(xiàn)場草圖后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)制成電子版的圖，建立永久的管理系統(tǒng)。三是晚上碰頭。遇事隨時(shí)商量、隨時(shí)消化，有問題不及時(shí)解決，就會錯(cuò)綜復(fù)雜，問題越來越多。同時(shí)，遇到問題要加強(qiáng)匯報(bào)，村民要向村組反映、村組要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣里匯報(bào)，一級一級及時(shí)反映，確保問題及時(shí)解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門既要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，又要密切配合，形成合力，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。要高位推動，縣委、縣政府已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體、組實(shí)施”的運(yùn)作模式，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，不折不扣抓好落實(shí)，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，作風(fēng)在一線錘煉。要夯實(shí)基層，對比較復(fù)雜的村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力的干部進(jìn)行掛點(diǎn)。村里要開好干部會，組里要建好理事會，樹立起威信。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)村，加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)。

(二)通力協(xié)作是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照職責(zé)分工，密切配合、積極參與、主動服務(wù)，形成強(qiáng)大的工作合力。農(nóng)業(yè)部門要積極當(dāng)好縣委、政府的參謀，牽頭抓好工作落實(shí);財(cái)政部門要積極籌措工作經(jīng)費(fèi);宣傳部門要把握好輿論導(dǎo)向，努力營造有利于推進(jìn)工作的社會氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對違規(guī)違紀(jì)案件的查處，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;信訪部門要認(rèn)真處理好確權(quán)工作中出現(xiàn)的信訪問題，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的利益;農(nóng)業(yè)、國土以及政法等部門要加強(qiáng)對有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和政策的規(guī)范引導(dǎo);其他各部門都要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)合作，確保土地確權(quán)登記頒證工作有條不紊地進(jìn)行。

(三)強(qiáng)化保障是基礎(chǔ)。一是經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政也要給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是輿論保障，要采取多種形式加大宣傳，把這項(xiàng)民生工程宣傳好，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性。三是培訓(xùn)保障，要分級組織開展相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使具體工作人員準(zhǔn)確把握政策界限，明確操作規(guī)程，掌握工作要領(lǐng)。四是督查保障，各工作組要經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)，縣兩辦要納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，對工作執(zhí)行不力、玩忽職守，或弄虛作假、徇私舞弊造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第二件事，關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，強(qiáng)調(diào)“五項(xiàng)任務(wù)”和“五項(xiàng)要求”：

一、五項(xiàng)任務(wù)

(一)精準(zhǔn)識別對象。根據(jù)縣扶貧部門初步統(tǒng)計(jì)的全縣貧困人口具體數(shù)據(jù)，家庭人均年收入2300元以下為貧困戶，目前全縣有2235戶，7783人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的7.8%左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口占農(nóng)業(yè)人口的比例分別為：羅灣14%;香田4.3%;雷公尖13%;中源8.4%;寶峰6.3%;雙溪11%;水口4.6%;高湖4%;仁首7.3%;璪都3.2%;三爪侖9.7%。其中，有些低保戶還沒有納入，要進(jìn)一步精準(zhǔn)核實(shí)，不符合條件要剔除出來，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。

(二)精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。幫扶貧困村的主要目標(biāo)為，6個(gè)省定貧困村和1個(gè)市定貧困村的主要指標(biāo)要接近全縣平均水平，村集體經(jīng)濟(jì)年固定收入達(dá)到或超過5萬元;村莊環(huán)境要干凈整潔，村村通硬化道路，有文化室、衛(wèi)生站、垃圾集中堆放等設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平明顯提高，基本改變落后面貌。幫扶貧困戶的主要目標(biāo)為，到2018年，扶貧對象家庭年人均純收入達(dá)4600元以上;貧困戶家庭成員按規(guī)定全部參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡學(xué)生不因貧困輟學(xué)，著力改善住房困難戶的住房條件。

(三)精準(zhǔn)進(jìn)村到戶。目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，全縣2000多名干部都要深入農(nóng)村，進(jìn)村入戶與幫扶對象交朋友，了解困難農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況。既然是交朋友，我們的農(nóng)民朋友經(jīng)濟(jì)生活又有許多困難，所以要深入了解他們困難的原因，通過各種努力，解決一些迫在眉睫的問題。同時(shí)，要為每個(gè)困難戶建立檔案，做好記錄，真心實(shí)意地去了解、幫助幫扶對象。

(四)精準(zhǔn)方式方法。扶貧的方式要由“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴管”，原來的扶貧就像澆水，有可能澆得多，也有可能澆不到，現(xiàn)在要像滴灌，每棵樹都要滴到，目標(biāo)更為精準(zhǔn)。工作要求上，既要扶貧更要扶志，任何扶助都是外力，關(guān)鍵是增強(qiáng)內(nèi)力，要使扶貧對象自力更生。記得我原來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)候，就有這么一戶幫扶對象，生活上比較懶，春節(jié)前去看望他，上午10多點(diǎn)鐘都還沒起床，送了點(diǎn)錢給他，晚上就去賭博，一點(diǎn)錢全部輸光了。第二次去看他，就沒有送錢，買了一些肉和東西去看他，免得又去賭博，結(jié)果他還不滿意。像這樣比較懶的人就要扶志，思想觀念不改變，再幫都是窮的，幾百塊錢一下就賭掉了，根本起不到作用。同時(shí)，要變“輸血”為“造血”，注重扶產(chǎn)業(yè)和政策，貧困學(xué)生有幫扶政策，大病救助有政策，低保也有政策，在扶貧工作中都要注意運(yùn)用好。

(五)精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)。對于我縣的省、市貧困村，上面都有一些政策和資金下來，要加強(qiáng)對接和督導(dǎo)，加快貧困村脫貧致富。對于貧困對象個(gè)人，除了過年過節(jié)走訪和平時(shí)聯(lián)系之外，還要幫助扶貧對象解決就業(yè)問題，包括一些好的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目，可以推薦的及時(shí)推薦，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)也有很多就業(yè)崗位，可以幫忙聯(lián)系，增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。

二、五項(xiàng)要求

(一)帶著真感情去做。對于貧困家庭，除了一些是懶惰的原因，很多都是綜合因素造成的貧困。做好精準(zhǔn)扶貧工作，首先是工作要求，更重要的是要有一份真感情，幫助人是一件快樂的事。信佛的人樂于到寶峰寺放生池放生，放生是一種功德。作為干部，可以做比這個(gè)功德更大的事情，扶貧工作是幫助人，是修橋鋪路，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)維護(hù)穩(wěn)定，更是人性的光輝，這個(gè)平臺更大，也是更大的功德，所以大家要帶著真感情去做。有個(gè)短板理論，就是木桶裝水，是由最短的木板決定裝水的容量。靖安要發(fā)展和富裕，這些最貧困對象就像是“短板”，如果他們板子伸長了，我們的水就能越裝越多，同樣這些村發(fā)展了，我們?nèi)h就發(fā)展了，這些人富裕了，我們?nèi)h就富裕了。

(二)結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動去做。群眾路線教育實(shí)踐活動就是深入群眾，就是為群眾解決問題，就是破除干部身上的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。有次在村里走訪，看到一戶貧困戶，家里所有的家當(dāng)可能就只值幾百塊錢，當(dāng)看到群眾生活這么困難，我們當(dāng)干部的，怎么還會想著去享樂、去奢靡，所以要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動去做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(三)結(jié)合土地確權(quán)發(fā)證工作去做。確權(quán)發(fā)證面對的都是普通群眾，其中有很多是貧困戶，他們是弱勢群體。在土地確權(quán)發(fā)證的工作中，要做到公正公平公開，千萬不能讓貧困戶吃虧，當(dāng)干部就要強(qiáng)者不怕，弱者不欺。

(四)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)去做。要整合新農(nóng)村建設(shè)的政策和資源，用于基礎(chǔ)設(shè)施的政策，盡可能向貧困村傾斜，加快貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雪中送炭比錦上添花更重要，錦上添花，花多了就不知道是誰送的;雪中送炭，大家永遠(yuǎn)會記得，困難的時(shí)候最需要支持和幫助。

(五)結(jié)合爭創(chuàng)5a景區(qū)去做。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，農(nóng)民群眾增收致富的機(jī)會越來越多。比如今年“五一”期間的白崖山，每天游客有三千多人，白崖山是戶外景點(diǎn)，配套設(shè)施還不健全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣點(diǎn)紅薯和玉米，辦個(gè)農(nóng)家樂，一天能賺1000多塊錢。全縣“五一”旅游形勢很好，人氣很旺，并且秩序井然。但是也還存在一些問題和不足，比如賓館接待條件，好的很好，差的又很差，缺少一、兩百元價(jià)位的經(jīng)濟(jì)連鎖型酒店;還有觀音巖景區(qū)，游客多了，但接待條件又有限，許多游客都沒有地方吃飯。所以說，我們在完善旅游六要素的配套上，還有大量工作要做。人氣就是財(cái)氣，鄉(xiāng)村旅游旺了，農(nóng)民賣個(gè)紅薯和玉米都能賺錢。旅游項(xiàng)目也需要勞動力，保安、清潔等崗位都能解決就業(yè)、增加收入。就業(yè)是民生之本，所以精準(zhǔn)扶貧工作要結(jié)合爭創(chuàng)5a景區(qū)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)去做，我們一定能大有作為。

同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記和精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全面深化農(nóng)村改革進(jìn)程，事關(guān)鞏固“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，事關(guān)我縣與全省、全市同步建成小康社會的大局，扎實(shí)推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們務(wù)必要堅(jiān)定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干，確保按時(shí)按質(zhì)完成土地確權(quán)工作任務(wù)，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)靖安綠色崛起跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)扶貧黨課體會篇3

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市精準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧工作會議，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，進(jìn)一步安排全市精準(zhǔn)扶貧工作，在全市迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮，用愛心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會，用三個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展我市改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

x月x日，溫家寶在第十屆全國人大第三次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中，把增加低收入群體的收入工作，放在了十分突出的位置，作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)、地區(qū)也分別召開專題會議，對扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)、地區(qū)的部署，我市于去年月底組織有關(guān)部門對全市農(nóng)村困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，市委還先后三次召開會，專題研究了農(nóng)村困難群體的基本生活保障和就醫(yī)、子女就學(xué)等問題，提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說，從中央到地方，各級黨委、政府對解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問題下了很大的決心，投入了相當(dāng)多的精力和財(cái)力，成效也是明顯的。為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，動員全社會的力量都來幫助農(nóng)村困難群眾盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)溫飽，同步進(jìn)入小康社會。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對新時(shí)期扶貧工作重要性的認(rèn)識

全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。十一屆三中全會以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，特別是十五屆三中全會后，我市堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展?！痢聊?，我市基本競爭力居西部省市百強(qiáng)縣市第位，農(nóng)民純收入達(dá)到元，同比上年增加元。在看到成績的同時(shí)也要看到存在的問題。我市阿依庫勒鎮(zhèn)的黃宮村是自治區(qū)級重點(diǎn)扶貧村。目前，全市還有戶、人的貧困人口，由于居住條件惡劣、綜合素質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)狀況很差，年人均純收入不足元，與全市農(nóng)民人均純收入差距還很大。如何使這些貧困戶、低收入戶，同步邁入小康，是我市全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)所在。幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展、長治久安的必然要求，是逐步實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕的重大戰(zhàn)略舉措，也是維護(hù)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切需要。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，貫穿于社會主義初級階段的全過程，需要全社會的參與和幫助。黨政機(jī)關(guān)要率先帶頭，這是黨政部門全體黨員干部義不容辭的責(zé)任。做好精準(zhǔn)扶貧工作是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是密切黨群、干群關(guān)系，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要站在講政治、講大局的高度深化對精準(zhǔn)扶貧工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好新時(shí)期定點(diǎn)幫扶工作的自覺性，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作。

二、廣泛動員，組織社會各界參與扶貧解困工程

一方有難，八方支援，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動起來，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力，千方百計(jì)為困難群眾排憂解難。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把精準(zhǔn)扶貧工作納入本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作的重要議事日程，大力開展“一幫一”、“幾幫一”、“先富幫后富”、“掛牌幫扶”等活動，簽訂幫扶責(zé)任書，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)幫扶村扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)。群眾團(tuán)體和民營企業(yè)要致富思源，用愛心支配財(cái)富，通過扶貧濟(jì)困的善舉主動回報(bào)社會，多盡一點(diǎn)幫助困難群眾的義務(wù)，繼續(xù)深入開展“希望工程”、“光彩事業(yè)”、“春蕾計(jì)劃”等工程，積極主動配合民政部門做好常年社會救助工作，把閑置的生活用品、維文科技書籍以及可使用的辦公用品輸送到農(nóng)村，支持貧困戶生產(chǎn)生活。社會各界、各行各業(yè)都要行動起來，有針對性地采取切實(shí)措施，伸出友愛之手，為困難群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開展社會募捐活動，進(jìn)一步擴(kuò)大救助基金規(guī)模，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)作，使可動用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則，針對貧困戶的不同情況，分三個(gè)層面開展扶貧解困工作。對經(jīng)過幫扶能夠脫貧的，要千方百計(jì)去幫助扶持，力爭—年脫貧;對近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭取經(jīng)過—年甚至更長一些時(shí)間的努力都能夠脫貧;對無法脫貧的“五保戶”、長期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)效

扶貧工作既要真情實(shí)意，又要助之有道。受客觀條件的制約和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)思維的束縛，經(jīng)濟(jì)薄弱村單純依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)是很困難的，這就需要幫扶單位給予必要的幫扶。這種幫扶不是簡單的“輸點(diǎn)血”，給點(diǎn)錢，而是要進(jìn)一步突出扶貧工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，給經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)造發(fā)展的條件，提供發(fā)展的機(jī)遇，拓寬發(fā)展的渠道。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要按照農(nóng)村“八件實(shí)事”的總體要求，積極幫助被扶村做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)薄弱村的生產(chǎn)生活條件。要突出開發(fā)性生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要充分發(fā)揮門路廣、信息多的優(yōu)勢，積極幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開展招商引資，外引內(nèi)接，依靠經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。同時(shí)，要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)民種。要突出勞動力技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要對被扶村的富余勞動力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，逐人落實(shí)培訓(xùn)措施，適時(shí)組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個(gè)重點(diǎn)，對有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶，各幫扶單位要“一戶一策”進(jìn)行扶持，既要拿出一些實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，做好農(nóng)內(nèi)增收文章，又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng)門謀發(fā)展，多層次、全方位廣開致富門路。當(dāng)前尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財(cái)上下功夫。只有這樣，才能真正使貧困戶盡快走上小康之路。同時(shí)，要進(jìn)一步加大扶貧投入。各幫扶單位要主動顧全大局，自覺克服困難，加大扶貧資金投入力度，平均每個(gè)單位年投入被扶村的資金不能低于為萬元。市直部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)造條件，有所作為，采取從辦公經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn)，積極向上爭取一點(diǎn)，動員干部職工捐一點(diǎn)的辦法，多方籌集扶貧資金，多為貧困群眾辦點(diǎn)實(shí)事。特別是垂直部門要多與上級部門溝通，爭取理解和支持，爭取政策和資金，確保完成年度幫扶任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。對各幫扶單位投入的扶貧資金，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立扶貧專戶，明確專人管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人一支筆審批，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，分期撥付到村，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，全額撥付兌現(xiàn)到位，確保扶貧資金?？顚Ｓ谩８鲙头鰡挝灰惨訌?qiáng)督促檢查，努力提高扶貧資金的使用效益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展

市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把精準(zhǔn)扶貧工作納入本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作的重要議事日程，按照《阿克蘇市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(××年—年)》要求，研究制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施，做到單位幫、領(lǐng)導(dǎo)幫和一般干部職工共同幫，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭，把工作做實(shí)、做細(xì)，真正做到“責(zé)任到位、工作到位、幫扶到位”。要把扶貧開發(fā)成效作為考核干部年度考核的重要依據(jù)，實(shí)行第一責(zé)任人制度和任期目標(biāo)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓把各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。要在我市建立起正科以上干部幫扶對象三年不能脫貧的不能評先選優(yōu)的責(zé)任目標(biāo)機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。要定期不定期地對責(zé)任人重視情況、落實(shí)責(zé)任制情況、單位開展幫扶情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況、幫扶資金管理使用情況、困難群眾得實(shí)惠情況等進(jìn)行督促檢查。對責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)和宣傳報(bào)道。對責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見反饋，限期整改。對限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負(fù)責(zé)的原則，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，精準(zhǔn)扶貧工作既是一項(xiàng)緊迫的工作，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須高度重視，精心組織，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和深入持久地開展精準(zhǔn)扶貧工作，使農(nóng)村困難群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。只要全黨動員，全民參與，全社會共同努力，我們一定能打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民遞交一份滿意的答卷。

　 　點(diǎn)擊下頁查看更多精準(zhǔn)扶貧黨課體會相關(guān)內(nèi)容