關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)3篇
建構(gòu)和諧社會(huì)是全黨、全國(guó)人民的根本任務(wù),建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的極為重要的的方面。下面是學(xué)習(xí)啦為大家準(zhǔn)備的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì),希望大家喜歡!
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)范文1
根據(jù)縣委新農(nóng)辦關(guān)于駐村建設(shè)指導(dǎo)的相關(guān)文件精神,在xxx的指派下,我于xx年xx月xx日到xx村負(fù)責(zé)駐村指導(dǎo)相關(guān)工作。半年來(lái),通過(guò)不斷對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),駐村走訪調(diào)查,使我深刻體會(huì)到:
一是只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,首先是黨的政策的宣傳員,各項(xiàng)工作的帶頭人,“三農(nóng)”建設(shè)的言行標(biāo)桿,而且還是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施者和推動(dòng)者。各項(xiàng)政策、工作知識(shí)、相關(guān)法律以及科技知識(shí)的熟悉程度直接關(guān)系到調(diào)動(dòng)群眾的工作熱情和班子建設(shè)的影響力。與群眾要緊密結(jié)合,親密相處,遇事急于撲下身子,樂(lè)于解答,想群眾所想,急群眾所急,才能更好地發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的工作效能。
二是只有樹(shù)牢服務(wù)意識(shí),才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛(ài)一行、鉆一行是新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員具備的基本素質(zhì)。xxx村是一個(gè)地域?qū)拸V、人煙稀少的少數(shù)民族聚居村。而且居住分散,經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、交通比較落后。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區(qū)。當(dāng)面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的困難和新的挑戰(zhàn)時(shí),我們不能只樹(shù)官的形象,不立官的榜樣,要迎著困難上,具體分析,逐步解決,做到小事急辦,大事專(zhuān)辦。各項(xiàng)工作只有先讓群眾信服,新農(nóng)村建設(shè)才能有推動(dòng)的活力。
三是只有深入調(diào)查論證,才能科學(xué)邁好建設(shè)小康社會(huì)的步伐。駐村以來(lái),在各級(jí)的幫助下,為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子xx床、衣服xx套,xxxxxxx,雖然駐村半年來(lái),工作成績(jī)還不突出,但我覺(jué)得深入科學(xué)研究才是發(fā)展的硬道理。制約村發(fā)展建設(shè)的因素有很多,諸如:村情民意、生產(chǎn)生活環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等等,如果不深入調(diào)查了解,就不能制定出科學(xué)地解決對(duì)策,更談不上發(fā)展的要求。作為一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員沒(méi)有縝密的思維,科學(xué)的眼光,就不能把建設(shè)小康社會(huì)的決心堅(jiān)持到底。
通過(guò)開(kāi)展駐村工作,使我的思想進(jìn)一步成熟,觀念得到了進(jìn)一步更新,對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)知特別是山區(qū)農(nóng)村的情況進(jìn)一步的了解和加深。自身各方面素質(zhì)明顯提高。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)范文2
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村"為了誰(shuí)"的問(wèn)題,而且解決了"依靠誰(shuí)"的問(wèn)題。之所以這么說(shuō),首先,農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來(lái),所有璀璨奪目的文明成果無(wú)不凝聚著萬(wàn)千農(nóng)民的心血與智慧。翻開(kāi)中國(guó)近現(xiàn)代史,正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量,才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮?。建?guó)以來(lái),國(guó)家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針,有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步,同時(shí),經(jīng)過(guò)幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè),極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌,有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘?hù)農(nóng)民"分田到戶(hù)"的改革創(chuàng)舉,就有了后來(lái)的"家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制",有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神,才促成了"對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放"新的發(fā)展局面。其次,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。
建國(guó)五十多年特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),初步具備了"以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的發(fā)展能力。但是,我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒(méi)有根本改變,公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱,難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求,因此,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體,政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持,而不是大包大攬,否則,政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位,讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決"三農(nóng)"問(wèn)題、為億萬(wàn)農(nóng)民謀劃福祉的治國(guó)方略。在實(shí)施和推進(jìn)中,國(guó)家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè),其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展,極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體,長(zhǎng)期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民,自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。從當(dāng)前看,發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上,忽視農(nóng)民的主體地位,認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低,技術(shù)水平不高,干不了事也干不成事,不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。
同時(shí),從農(nóng)民自身看,由于受封建思想的束縛較大,很容易形成對(duì)人的依賴(lài)和對(duì)物的依賴(lài),權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊,自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問(wèn)題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清,有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位,不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,代替農(nóng)民包辦一切,違反農(nóng)民的意愿,結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元體制的存在,制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國(guó)民待遇原則的要求,不符合社會(huì)公平原則,既損害了農(nóng)民合法權(quán)益,也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性,進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。
農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣,將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此,作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府,必須突出引導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
1、要通過(guò)宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重:一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度,特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng),通過(guò)宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平,將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺(jué)行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型,用身邊事教育身邊人,讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景,把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。三是注重樹(shù)立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),樹(shù)立農(nóng)村良好民風(fēng),營(yíng)造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。
2、要通過(guò)辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際,找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口,盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問(wèn)題,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,自覺(jué)投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們**縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上,在"面"上,我們提出以解決農(nóng)民"增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難"為突破口,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在"點(diǎn)"上,我們建設(shè)**村等__個(gè)新農(nóng)村示范村,使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。
3、要通過(guò)增加農(nóng)民收入增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村,生產(chǎn)發(fā)展是前提,生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來(lái)抓,積極研究 生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題,拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),推進(jìn)綠色食品、無(wú)公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,以特取勝,以?xún)?yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道,拓寬輸出渠道,提高培訓(xùn)水平,增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和具備一技之長(zhǎng)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源,促進(jìn)農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),改造完善市場(chǎng)體系,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
4、要通過(guò)完善機(jī)制保護(hù)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點(diǎn)要建立和完善三個(gè)機(jī)制:一是民主管理機(jī)制。進(jìn)一步完善村民代表大會(huì)、黨員民主生活會(huì)、民主議事日等制度,加大村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)牧Χ龋WC農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),尊重和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制。加大"陽(yáng)光工程"工作力度,建好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極培育技能型、文明型農(nóng)民,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)民生活保障機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機(jī)制;采取土地保障和社會(huì)保障相結(jié)合的辦法,構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度;不斷提高完善農(nóng)村低保制度,適度提高救助標(biāo)準(zhǔn),健全救助體系。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)范文3
當(dāng)前,各地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)十分重視,特別是上海,更是把社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)放在十分重要的位置,新農(nóng)村建設(shè)總體形勢(shì)不錯(cuò),各級(jí)政府決心大,動(dòng)作快,投資多,農(nóng)民參與的積極性高,效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會(huì),順利通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》。這是上海歷史上的第一次,上海市委把全會(huì)的主題,聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè);這也是上海發(fā)展中的第一次,上海市委以決議的形式,提出了社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)政策和工作措施。但是,在新農(nóng)村建設(shè)中,部分地區(qū)還存在盲目性和片面性,重視形式,輕視內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)支持不夠;重視政府作用,忽視社會(huì)力量參與,對(duì)調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠;重視硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)教育、法制教育及基層組織建設(shè)等關(guān)注不夠。
我認(rèn)為,在下一步新農(nóng)村建設(shè)中,各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),處理好六大關(guān)系。
一要處理好“主”和“次”的關(guān)系。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中,政府和農(nóng)民的作用都很重要,但兩者在建設(shè)中地位有所不同,政府起主導(dǎo)作用,農(nóng)民則是建設(shè)的主體。政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,既不能缺位,也不能越位,政府要根據(jù)農(nóng)民的真實(shí)需要,搞好規(guī)劃,增加公共投資,提供公共服務(wù),制定政策引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè),要讓新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)貼近農(nóng)民的需要,著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量上下功夫。要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設(shè)的受益者,是建設(shè)的主體,自覺(jué)參與規(guī)劃制定,積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻(xiàn)自身力量。從目前新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐看,各級(jí)政府的決心大、動(dòng)作快,調(diào)集了一定的人力、物力和財(cái)力,支持新農(nóng)村建設(shè)。而對(duì)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,調(diào)動(dòng)得不夠,發(fā)揮得也不充分,一些農(nóng)民還處于觀望態(tài)度,甚至還有一些等靠要的思想。今后,在新農(nóng)村建設(shè)中,必須處理好政府和農(nóng)民個(gè)人的關(guān)系,政府該干什么,農(nóng)民要做什么,要盡量界定清楚。同時(shí),政府要通過(guò)引導(dǎo)作用,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
二要處理好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)既有長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù),也有近期任務(wù)。在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中,要根據(jù)基本國(guó)情和農(nóng)民的實(shí)際需求,制訂出新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,同時(shí)選好切入點(diǎn),解決好當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題,比如行路難、飲水難、上學(xué)難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問(wèn)題。對(duì)解決這些問(wèn)題,要按照規(guī)劃,有步驟地展開(kāi),不能操之過(guò)急,不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,要量力而行。同時(shí),還必須考慮農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,從現(xiàn)在起就要謀劃未來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問(wèn)題,比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),如何解決從有到好的問(wèn)題;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題;如何建立增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題;如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題;如何完善社會(huì)保障制度等等。
三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)既需要城市化的快速推進(jìn),也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)和城市化兩者不是對(duì)立的,而是互動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不但不排斥、不阻礙城市化,而且還能通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移、收入的增加和消費(fèi)的提高,去推動(dòng)城市化。同時(shí),一些農(nóng)村通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能的進(jìn)一步完善,完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn),這對(duì)促進(jìn)城市化是有積極意義的。同時(shí),農(nóng)村為了解決城市的吃飯問(wèn)題、飲水問(wèn)題,發(fā)展工業(yè)受到限制,而農(nóng)業(yè)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè),這也可以說(shuō)是農(nóng)村為大局所作的貢獻(xiàn)和犧牲。對(duì)于農(nóng)村人口,他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務(wù),政府必須提供,他們賴(lài)以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府也必須給予必要的支持。否則,在快速城市化和工業(yè)化過(guò)程中,農(nóng)民享受不到或很少享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,社會(huì)結(jié)構(gòu)必然會(huì)失衡,現(xiàn)代化進(jìn)程也可能會(huì)被打斷。當(dāng)然,在新農(nóng)村建設(shè)中,村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,可以將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移這一因素考慮進(jìn)去,一方面促進(jìn)城市化發(fā)展,另一方面減少農(nóng)業(yè)人口,使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民的主業(yè),逐步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
四要處理好“表”和“里”的關(guān)系。目前,在新農(nóng)村建設(shè)中,重視形象多,偏重于抓看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)效快的項(xiàng)目,比如搞道路硬化、墻面白化,這些形象要抓,但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵項(xiàng)目,如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收方面,要多出實(shí)招,突出重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)好比是一輛賽車(chē),而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和制度建設(shè)則是“四個(gè)輪子”,一個(gè)也不能少。特別是從新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源上來(lái)看,發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應(yīng)該被忽視,它是開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),應(yīng)該將其放在突出位置,加大各級(jí)政府的支持力度,幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
五要處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不搞試點(diǎn)不行,光搞試點(diǎn)不推廣也不行,因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)不可能是一朝一夕的事情,不可能在短時(shí)間內(nèi)全部完成,所以等試點(diǎn)全部搞好再推廣必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)一定要將試點(diǎn)建設(shè)和推廣工作結(jié)合起來(lái),做到以點(diǎn)帶面。從目前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展的情況看,全國(guó)各地,包括我們上海,十分重視試點(diǎn)工作,在示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)支持力度大、進(jìn)展快,路電水氣、通訊、廣播電視、學(xué)校、衛(wèi)生所等改造建設(shè)效果非常明顯。但是,示范試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)如何向面上推廣,如何在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上籌集必要的資金,向示范試點(diǎn)以外的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資,讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務(wù),政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設(shè)中搞示范試點(diǎn),讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務(wù)的“陽(yáng)光”,是在現(xiàn)階段根據(jù)國(guó)情做出的必要選擇,但是,當(dāng)試點(diǎn)取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)后,應(yīng)盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣,使試點(diǎn)之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。
六要處理好“上”和“下”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)中,公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)、體制改革和基層民主建設(shè)等都有明顯的層次性,作為地方政府,市、區(qū)、鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)權(quán)力分配和財(cái)力承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。比如一些大型工程和項(xiàng)目,牽涉面廣,需要資金多,市政府應(yīng)予以承擔(dān),而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、扶貧等方面,市政府要協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn),制定政策,明確各級(jí)職責(zé),明確資金來(lái)源,防止上級(jí)喊口號(hào),下級(jí)等政策,“眼睛向上”,依賴(lài)上級(jí)政府的思想。
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