鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范文
我們將牢記強(qiáng)鄉(xiāng)富民的神圣使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。以下是鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文，歡迎閱讀!
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范文一
各位代表、同志們：
大家好!現(xiàn)在，我代表河?xùn)|鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見和建議。
20xx年工作回顧
20xx年河?xùn)|鄉(xiāng)在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了健康快速發(fā)展，圓滿的完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。
過去的一年，我鄉(xiāng)積極面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，全力抗擊“7.24”特大洪災(zāi)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新中破解難題，在困難中克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
——各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng)。財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，20xx年完成3234.5萬元，同比增長(zhǎng)34.1%，其中國稅完成xx82.2萬元，地稅完成1652.3萬元,農(nóng)民人均純收入10273元，比去年增加1330元，增長(zhǎng)xx.8%。
——招商引資工作成效明顯。招商引資在全縣目標(biāo)管理考評(píng)中獲三等獎(jiǎng)。一是投資10億元的陶瓷剎車片項(xiàng)目，20xx年年初開工，目前一號(hào)廠房已全面完成，二號(hào)廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成。二是金泰窯具有限公司，20xx年4月正式投產(chǎn)，上報(bào)固定資產(chǎn)投資3千萬。三是輝安達(dá)科技有限公司20xx年上報(bào)固定資產(chǎn)投資6千萬。
——重點(diǎn)工程、項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。20xx年我鄉(xiāng)主要做好昌九發(fā)展大道征地、拆遷、青苗補(bǔ)償、遷墳和博河新天地、翰林學(xué)府安置房分房等重點(diǎn)項(xiàng)目。昌九發(fā)展大道是全省的重點(diǎn)工程，經(jīng)河?xùn)|村3.2公里。截止目前，共全面完成昌九發(fā)展大道征地290畝,遷墳1000余棺，應(yīng)完成拆遷3戶，目前已簽定協(xié)議1戶，另外2戶正在恰談中。博河新天地、翰林學(xué)府安置房分房1xx戶總面積約為18000㎡。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。20xx年，我鄉(xiāng)大力發(fā)展城郊特色種養(yǎng)殖業(yè)，如：蛋雞養(yǎng)殖、花卉苗木、葡萄基地、草莓基地等。共創(chuàng)建了隆平超級(jí)稻種植示范基地500畝、后田無公害葡萄基地500畝，后田花卉苗木基地1000畝，蛋雞養(yǎng)殖基地5萬羽、草莓基地100畝等九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地。在新增2家合作社的基礎(chǔ)上，已發(fā)展近30家農(nóng)民專業(yè)合作社，擁有社員900余人，帶動(dòng)農(nóng)戶410余戶。我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源得到進(jìn)一步整合優(yōu)化。
——抗災(zāi)救災(zāi)工作井然有序。7.24洪災(zāi)給我鄉(xiāng)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)作物受災(zāi)面積4380畝，成災(zāi)面積3184畝，其中絕收面積xx85畝，受災(zāi)人口3785人，轉(zhuǎn)移人口3560人，直接經(jīng)濟(jì)總損失1280萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失644萬元，其中農(nóng)業(yè)損失636萬元，需緊急救助人口60人。災(zāi)情發(fā)生后，我鄉(xiāng)黨委政府在第一時(shí)間進(jìn)行了布置安排，積極主動(dòng)的向民眾通報(bào)最新災(zāi)情，歷時(shí)一個(gè)多月，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一例上訪案例，救災(zāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣領(lǐng)導(dǎo)多次到我鄉(xiāng)視察災(zāi)后重建工程，對(duì)我鄉(xiāng)在洪災(zāi)期間表現(xiàn)出的穩(wěn)控能力表示肯定。
——各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。我鄉(xiāng)始終把為民辦實(shí)事工作作為黨委、政府的一項(xiàng)重要工作來抓。一年來，跑項(xiàng)目、籌資金，想農(nóng)民之所想，全年投入100余萬元，新修石橋村鐵路橋下至氟氯氨廠的水泥路、上畈村二組門前的水泥路及橋涵。與變電站的土地進(jìn)行置換，完成了河?xùn)|中心完小進(jìn)出口道路的拓寬，為學(xué)生們的上下學(xué)提供了安全保障。全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
1、全力做好政法綜治工作。20xx年，共排查各類矛盾糾紛42起，化解成功率達(dá)97%，全年受理治安案件230起，查處220起，立刑事案件18起，破獲11起，抓獲違法犯罪人員6名。這些都有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)、有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、合力做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)在全縣目標(biāo)管理考評(píng)中榮獲第一名。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在20xx年的安全隱患排查行動(dòng)中，我鄉(xiāng)累計(jì)出動(dòng)車輛37輛次，排查各類安全隱患32條，發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄110份，責(zé)令整改通知19份。20xx年7月，我鄉(xiāng)后田村發(fā)生一起硫酸車側(cè)翻事故，事故發(fā)生后，我鄉(xiāng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極配合縣安監(jiān)、環(huán)保局等部門，及時(shí)封鎖了現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)泄露的硫酸進(jìn)行了中和處理，將事故危害降到了最低，確保了周圍民眾的生命安全。20xx年11月，在對(duì)縣一中的隱患排查中，發(fā)現(xiàn)一中校園內(nèi)由于沒有停放自行車的場(chǎng)所，造成大量自行車停放在學(xué)校門口路邊，堵塞了人行道、公交站臺(tái)，甚至占用了機(jī)動(dòng)車道，隱患發(fā)現(xiàn)后，我鄉(xiāng)安監(jiān)所立即對(duì)縣一中下達(dá)了隱患整改通知書，聯(lián)合縣安監(jiān)局，執(zhí)法局，交警大隊(duì)對(duì)隱患進(jìn)行了整改。
3、“兩違”工作成績(jī)明顯。加大全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“兩違”執(zhí)法管理力度，健全規(guī)范農(nóng)民建房手續(xù)。全年共拆除“兩違”建筑30余棟，面積達(dá)3600多平方米，已處罰60余棟，罰款達(dá)將近200萬元。“兩所一隊(duì)”工作成果明顯。
4、扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作。不斷加大計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，全年P(guān)IS系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)質(zhì)量得到優(yōu)化和提升，計(jì)劃生育政策符合率達(dá)到73.6，性別比106.9，出生人數(shù)178人，電話錄入率達(dá)到90%。對(duì)70戶落實(shí)節(jié)育措施的家庭戶(二女絕育戶、一女戶)全部免費(fèi)辦理了農(nóng)作合作醫(yī)療保險(xiǎn)，共計(jì)17010元，新增的兩戶二女絕育家庭各給予了6000元一次性獎(jiǎng)金，給予6戶陽光助學(xué)家庭戶補(bǔ)助共6000元，共有1戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村二女絕育戶在中考中享受加10分，共有17戶符合條件的農(nóng)村二女絕育戶進(jìn)社保。同時(shí)不斷加大計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳工作力度，20xx年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)97.3萬元，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)201例，結(jié)扎44例，其中二女絕育戶2例，上環(huán)xx0例，人流7例，引產(chǎn)3例，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為96.7%;免費(fèi)孕前健康檢查65例;非訴執(zhí)行3例。
5、全力做好社會(huì)公共事業(yè)。在加快各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)公共事業(yè)進(jìn)步。20xx年我鄉(xiāng)加大民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困戶救助力度，城市低保戶275戶550人，農(nóng)村低保戶xx9戶292人。因家庭條件發(fā)生變化，新增城鄉(xiāng)低保戶27戶，其中城市低保新增xx戶，農(nóng)村低保新增13戶。發(fā)放城市低保救助金1809350元，發(fā)放農(nóng)村低保救助金471195元，同時(shí)對(duì)五保戶家庭進(jìn)行走訪，全年共發(fā)放五保資金48480元。大力開展民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題整治工作，清理不符合要求的城鄉(xiāng)低保戶45戶，其中城市低保取消38戶，農(nóng)村低保取消7戶，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障制度。
6、武裝工作取得突出成績(jī)。20xx年，人武工作圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。一是抓好民兵整組和組織參加全縣的集訓(xùn)拉練，同時(shí)加大硬件投入，完善軟件資料，20xx年5月，我鄉(xiāng)代表德安縣成功迎接了全市“兩室一庫”為代表的基層人武部規(guī)范化建設(shè)巡回看變化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，受到縣武裝部主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是做好征兵工作，由于我鄉(xiāng)征兵工作早部署，早宣傳，嚴(yán)把征兵質(zhì)量關(guān)，仔細(xì)排查摸底，全方位、多渠道做好預(yù)征對(duì)象的思想工作，全鄉(xiāng)掀起了近年來少有的應(yīng)征青年入伍小高潮，縣下達(dá)給河?xùn)|鄉(xiāng)征兵任務(wù)計(jì)劃數(shù)是5人，而我鄉(xiāng)輸送優(yōu)秀青年入伍達(dá)7人，多于任務(wù)數(shù)2人，均為高中以上文化，其中還有2人系大學(xué)生，超額完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年我們?nèi)〉昧税踩a(chǎn)第一名、招商引資三等獎(jiǎng)，綜合排位由2013年的第九位前進(jìn)到第七位。成績(jī)來之不易，發(fā)展鼓舞人心。我們深切地感受到，這些進(jìn)步是全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表河?xùn)|鄉(xiāng)政府向各位代表，并通過大家，向全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾表示衷心的感謝!
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范文二
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點(diǎn)奮勇爭(zhēng)先、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo)，全力做好招商引資工作，完成財(cái)政總收入4328萬元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11800元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化招商引資，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開放意識(shí)，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的投資10億元的鴻安科技項(xiàng)目，做好服務(wù)，確保今年投產(chǎn)，今年見效益。對(duì)剛簽約的投資2億元的江門小家電項(xiàng)目，做到當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)。對(duì)老項(xiàng)目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。
二、強(qiáng)化城市建設(shè)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進(jìn)上畈失地農(nóng)民安置點(diǎn)、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點(diǎn)建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動(dòng),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，共投入50余萬元，再購垃圾車2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個(gè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相關(guān)政策措施。
三、強(qiáng)化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量
全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級(jí)公路，對(duì)全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進(jìn)行硬化，今年新修組級(jí)公路5千米，加大推進(jìn)全鄉(xiāng)水庫除險(xiǎn)加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1-2家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會(huì)保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達(dá)99.5%以上。增強(qiáng)民政救濟(jì)力度，多渠道爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困，不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。
四、強(qiáng)化綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)事故防范能力，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級(jí)組織維穩(wěn)工作考核為依托，進(jìn)一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造高效陽光政府
新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強(qiáng)鄉(xiāng)富民的神圣使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的同時(shí)進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范文三
2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。
一、以重點(diǎn)項(xiàng)目為引擎，著力擴(kuò)大有效投資
以項(xiàng)目集聚有效投資，以項(xiàng)目引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展，以項(xiàng)目奠定產(chǎn)業(yè)集群，以項(xiàng)目構(gòu)建民生保障，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“151”計(jì)劃。2017年，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本民生，安排2個(gè)以上重特大工程、100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資200億元以上。千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，重點(diǎn)編制好重大項(xiàng)目庫和政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，提高重大項(xiàng)目爭(zhēng)資比例和儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。積極申報(bào)國家海綿城市試點(diǎn)縣、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等項(xiàng)目擠進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)基金籠子，全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金20億元以上。
精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目。全力推進(jìn)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃，列出具有永興特色的招商菜單，注重招商對(duì)象的準(zhǔn)確鎖定、關(guān)鍵決策人的準(zhǔn)確對(duì)接，提升招商引資、引技、引智的精準(zhǔn)水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，著力引進(jìn)一批總部型、龍頭帶動(dòng)型、補(bǔ)鏈型的項(xiàng)目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會(huì)協(xié)會(huì)和異地商會(huì)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上，引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)際利用外資1.6億美元以上，到位內(nèi)資41億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額3.8億美元以上。按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念，強(qiáng)化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)配套，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。
注重效益建項(xiàng)目。要注重項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目的有效開工和有序推進(jìn);強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的管理，把政府投資項(xiàng)目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導(dǎo)向，充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和民生效益。突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主力作用，推廣PPP合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會(huì)投資等融資方式，加強(qiáng)與政策性銀行的對(duì)接合作，切實(shí)降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地等方式，努力提高土地利用效率。嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)企包項(xiàng)”要求，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、科學(xué)考核，抓好項(xiàng)目的落實(shí)、落地、落戶，形成“落地一批、推進(jìn)一批、完工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展局面。
二、以質(zhì)量效益為中心，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地來打造。堅(jiān)定不移實(shí)施“中國銀都”首選戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、打造品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)整合入園，推動(dòng)雄風(fēng)、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn)，金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項(xiàng)目竣工，眾興、正和、瓊鑫等項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，致力引進(jìn)高端戰(zhàn)略投資者，借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬精深加工，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，形成企業(yè)上市梯隊(duì)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標(biāo)。堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，引入自然淘汰機(jī)制，年內(nèi)關(guān)閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進(jìn)保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造，努力實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化，促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。
全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。實(shí)現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌管理、精深加工、流通銷售、質(zhì)量安全追溯”六大體系，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，以適度規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，新創(chuàng)建省四星級(jí)休閑農(nóng)莊2家以上。重點(diǎn)發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)永興冰糖橙優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝，新造油茶1.2萬畝，落實(shí)烤煙種植面積4.5萬畝。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。突出農(nóng)業(yè)品牌培育，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和湖南省著名商標(biāo)(名牌產(chǎn)品)各1個(gè)。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以湖南長(zhǎng)鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭，實(shí)施全域旅游工程，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。
科學(xué)有序推進(jìn)湖南長(zhǎng)鹿國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風(fēng)光帶延伸段等旅游休閑項(xiàng)目，致力打造沿西河風(fēng)光帶、107國道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿(mào)、現(xiàn)代物流，加快推進(jìn)海匯國際商貿(mào)城、龍山家居建材廣場(chǎng)、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)、云谷物流園等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年電商交易額突破15億元。落實(shí)房地產(chǎn)去庫存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置，建立購租并舉的住房制度，釋放剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。
三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力釋放市場(chǎng)活力
厚植開放創(chuàng)新理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”行政管理體制改革，積極推動(dòng)事業(yè)單位分類改革，提高行政效能。全面完成黨政機(jī)關(guān)公車改革，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，構(gòu)建“六位一體”的財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制，提高稅收征管效率。深化金融體制改革，創(chuàng)新金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)縣銀都投資集團(tuán)的企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營制度為核心的農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革，將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果。
提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建為市級(jí)科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)與中南大學(xué)、湖南有色金屬研究院等科研院所合作，推進(jìn)稀貴金屬精深加工技術(shù)突破，加快建設(shè)白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上，申報(bào)發(fā)明專利100件以上，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項(xiàng)以上。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè)，引導(dǎo)支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)減稅清費(fèi)各項(xiàng)政策，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等扶持政策的作用，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，激活網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體2000個(gè)以上。
四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮
以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
鋪開“多規(guī)合一”的建設(shè)藍(lán)本。積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)等“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編，編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，完成江北、江南、城東、城西四個(gè)組團(tuán)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，做到先規(guī)劃、后建設(shè)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。建設(shè)宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設(shè)、精細(xì)化施工、數(shù)字化管理的要求，打造宜人的城市空間。抓實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革綜合示范縣建設(shè)，推進(jìn)智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點(diǎn)示范，啟動(dòng)寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場(chǎng)、銀都文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)背街小巷改造，完善社區(qū)公園、停車設(shè)施、文體設(shè)施。
建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快城市公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，降低城市管理和運(yùn)營成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)馬田、柏林、鯉魚塘等三個(gè)縣域次中心建設(shè)，支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批有實(shí)力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng)，新建公廁148座、戶廁12000座，年內(nèi)70%的村莊實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治，加強(qiáng)古村落保護(hù)，確保在新農(nóng)村建設(shè)中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動(dòng)45個(gè)小康新村、30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、20個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣90%的行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性年收入6萬元以上。
實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項(xiàng)工程”，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務(wù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進(jìn)”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進(jìn)馬三公路提質(zhì)改建工程，啟動(dòng)?xùn)|外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程，抓緊完善農(nóng)村公路安防設(shè)施。繼續(xù)擴(kuò)大片區(qū)公交及農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面，做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)建設(shè)馬田二級(jí)客運(yùn)站和金龜三級(jí)客運(yùn)站。推進(jìn)土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好以黃口堰水庫擴(kuò)建、“五小”水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造升級(jí)馬田大市場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”，整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等資源，搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上。
五、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力建設(shè)生態(tài)文明
實(shí)行源頭防范治本與整治環(huán)境治標(biāo)相結(jié)合，牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實(shí)施護(hù)綠、增綠活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林三林共建，鞏固裸露山地綠化、礦山復(fù)綠、通道綠化、水系綠化成果，抓實(shí)永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強(qiáng)、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實(shí)“飲水安全三年行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護(hù)。
推進(jìn)便江、西河、九山河、石虎河等重點(diǎn)水域保護(hù)開發(fā)，著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風(fēng)光帶。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好郴州市工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合處置服務(wù)中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項(xiàng)目等重金屬污染治理工程建設(shè)。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套工程，實(shí)施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程，啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)污水處理廠，力爭(zhēng)馬田污水處理廠建成并投入運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合防治，對(duì)城北垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理，抓實(shí)縣城區(qū)噪聲、揚(yáng)塵、油煙等污染綜合整治，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，加快環(huán)保設(shè)施提升改造，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，引導(dǎo)全社會(huì)向污染宣戰(zhàn)。推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約，推進(jìn)合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗強(qiáng)度，提高資源能源產(chǎn)出效率。促進(jìn)太陽能、風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)利用，加快華電福新油麻風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統(tǒng)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色休閑，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習(xí)慣。
六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐，著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
要傾注真情實(shí)意、投入“真金白銀”，集聚資源、集中力量精準(zhǔn)扶貧，2017年完成10個(gè)貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強(qiáng)扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助貧困群眾有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
加大金融扶貧力度，加強(qiáng)扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結(jié)合起來，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自強(qiáng)自立，強(qiáng)化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設(shè)施完善。按照“政府引導(dǎo)、自覺自愿、因地制宜”原則，全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設(shè)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先投向貧困村，推進(jìn)水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，完善貧困村文化、政務(wù)、體育休閑、教育等方面設(shè)施配套，改變貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套落后狀況。
突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”，要精準(zhǔn)識(shí)別，應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進(jìn)一步完善貧困戶子女就學(xué)助學(xué)幫扶政策體系，推進(jìn)貧困家庭學(xué)生高中階段教育免費(fèi)入學(xué)，確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學(xué)、不因?qū)W返貧。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧制度銜接，提高低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)扶貧和低保“兩線合一”。全面推進(jìn)“健康扶貧”工程，落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼、提高就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例、降低低保困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線等政策措施，防止因病返貧。
七、以人民幸福為追求，著力增進(jìn)民生福祉
帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，做到保障水平只增不減、民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降。
構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上。
強(qiáng)化住房保障，實(shí)施農(nóng)村危房改造2100戶，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套，建設(shè)城南新區(qū)公租房1866套，啟動(dòng)塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。抓好未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作，切實(shí)關(guān)愛留守兒童。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加快福利院老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。有序推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項(xiàng)目投入使用。加快完善生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動(dòng)普及高中階段教育。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，重點(diǎn)解決城區(qū)學(xué)位和教師隊(duì)伍建設(shè)的問題，推進(jìn)化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”三年行動(dòng)計(jì)劃，新建高中、初中、小學(xué)各1所，擴(kuò)容實(shí)驗(yàn)中學(xué)碧塘分校、湘永學(xué)校、城郊學(xué)校。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造“書香永興”全國品牌，加大文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡(luò)家家連等文化民生項(xiàng)目。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設(shè)，啟動(dòng)縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高全縣醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄?，提高出生人口素質(zhì)。啟動(dòng)社會(huì)體育活動(dòng)中心項(xiàng)目，抓好五環(huán)時(shí)代文體廣場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手，全面提升社會(huì)治理水平。深化信訪工作制度改革，落實(shí)“聯(lián)戶包案”工作要求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進(jìn)打黑除惡、治安突出問題重點(diǎn)整治、雷霆掃毒等專項(xiàng)行動(dòng)，加大反恐防暴力度，強(qiáng)化社會(huì)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控體系建設(shè)，強(qiáng)化公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全基層群眾自治制度。加快推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。全面實(shí)施“七五”普法，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，營造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)守“生命至上、安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度、管理制度和考核機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主、“誰破壞誰治理”的原則，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。積極創(chuàng)建市級(jí)金融安全區(qū)，嚴(yán)厲打擊非法集資，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)全民國防教育和人防工作，落實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合，推動(dòng)人防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)融合發(fā)展。
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