重慶市國家建設(shè)項目審計辦法
我國國家建設(shè)項目審計規(guī)范體系初步建立,但仍存在一些問題。重慶市國家建設(shè)項目審計辦法是如何實施的?下文是重慶市國家建設(shè)項目審計辦法，歡迎閱讀!
重慶市國家建設(shè)項目審計辦法全文
第一條 為了加強(qiáng)對我市國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府審計機(jī)關(guān)(以下簡稱審計機(jī)關(guān))對國家建設(shè)項目的前期審計、概(預(yù))算執(zhí)行審計和竣工決算審計，以及對建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、采購等單位與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法、效益情況的審計監(jiān)督，適用本辦法。
法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱國家建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)，是指政府投融資、國有企事業(yè)單位投融資的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目;以政府投融資或者國有企事業(yè)單位投融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。
第四條 審計機(jī)關(guān)依法獨立行使建設(shè)項目審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
計劃、經(jīng)濟(jì)、財政、建設(shè)、規(guī)劃、土地、國資等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。
建設(shè)項目單位和與建設(shè)項目有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)做好審計監(jiān)督工作。
第五條 審計機(jī)關(guān)建設(shè)項目的審計管轄范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定，管轄范圍不明確或者有爭議的，由市審計機(jī)關(guān)確定。
市審計機(jī)關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項目授權(quán)區(qū)縣(自治縣、市)審計機(jī)關(guān)審計，也可以直接審計區(qū)縣(自治縣、市)審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項目。
第六條 建設(shè)項目審計實行計劃管理。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府、上級審計機(jī)關(guān)的要求和項目建設(shè)情況，可會同有關(guān)部門確定建設(shè)項目審計工作重點。
審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計工作重點編制年度審計項目計劃，將納入審計項目計劃的建設(shè)項目及時告知有關(guān)部門和建設(shè)項目單位，并依法對建設(shè)項目實施前期審計、概(預(yù))算執(zhí)行審計和竣工決算審計。
第七條 納入年度審計項目計劃的重點建設(shè)項目必經(jīng)審計。未經(jīng)審計的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)竣工決算、不得辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記。
未納入年度審計項目計劃的建設(shè)項目實行自查備案制度。建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目交工驗收投入試運(yùn)行或者試使用后3個月內(nèi)，將自查結(jié)果報審計機(jī)關(guān)備案。審計機(jī)關(guān)對自查結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)自查結(jié)果不實的，應(yīng)對建設(shè)項目實施審計。
第八條 納入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目交工驗收投入試運(yùn)行或者試使用后3個月內(nèi)(5億元以上的建設(shè)項目應(yīng)在6個月內(nèi)、10億元以上的建設(shè)項目應(yīng)在9個月內(nèi))，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提請竣工決算審計，并提交竣工決算審計所需的資料。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留工程尾款，待竣工決算審計后結(jié)算。
第九條 審計機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)嵤徲?，?yīng)當(dāng)明確審計組織方式。實施審計后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計報告;依法需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計決定。
審計機(jī)關(guān)依法出具的審計報告、作出的審計決定具有法律約束力，被審計單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第十條 審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請有關(guān)專業(yè)人員參與審計或者委托社會中介機(jī)構(gòu)審計，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政解決。
第十一條 有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合審計機(jī)關(guān)的工作，對審計機(jī)關(guān)送達(dá)的審計取證材料核對稿，應(yīng)當(dāng)及時組織核對，并于送達(dá)之日起10日內(nèi)將書面意見反饋審計機(jī)關(guān)，逾期不反饋的視為無異議。
第十二條 審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告，必要時可以向社會公布。
第十三條 列入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，未在規(guī)定時間向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)申請竣工決算審計的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并給予通報批評;逾期不改的，處10000元以上30000元以下的罰款。
第十四條 審計中發(fā)現(xiàn)不屬于審計機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的問題，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送材料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)。
第十五條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，由審計機(jī)關(guān)給予通報批評;導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
違反本辦法第七條第二款規(guī)定，建設(shè)項目單位不按規(guī)定時間備案自查結(jié)果的，由審計機(jī)關(guān)處1000元以上10000元以下的罰款。
第十六條 審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避并產(chǎn)生不良后果的;
(二)泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的;
(三)索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的;
(四)隱瞞被審計單位財政違法行為的;
(五)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
(六)有違反法律、法規(guī)的其他行為的。
第十七條 本辦法自2005年9月1日起施行。
建設(shè)項目管理
建設(shè)項目的集成管理
建設(shè)項目集成管理是在項目管理過程中為確保各種建設(shè)項目工作能夠很好地協(xié)調(diào)與配合目的一種整體性、綜合性的項目管理工作。開展建設(shè)項目集成管理的目的是要通過綜合與協(xié)調(diào)去管理好項目各方面的工作，以確保整個建設(shè)項目的成功。
這項管理的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項目集成計劃的編制、項目集成計劃的實施和項目總體變更的管理與控制。
建設(shè)項目的范圍管理
建設(shè)項目范圍管理是在項目管理過程中所開展的計劃和界定一個建設(shè)項目或項目階段所需和必須要完成的工作范圍以及不斷維護(hù)和更新建設(shè)項目的范圍的管理工作。開展建設(shè)項目范圍管理的根本目的是要通過成功地界定和控制項目的工作范圍與內(nèi)容，確保建設(shè)項目的成功。
這項管理的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項目起始的確定和控制、項目范圍的規(guī)劃、項目范圍的界定、項目范圍的確認(rèn)、項目范圍變更的控制與項目范圍的全面管理和控制。
建設(shè)項目的工期管理
建設(shè)項目工期管理也被稱為項目時間管理，它是為確保建設(shè)項目按既定時間成功完成而開展的項目管理工作。開展建設(shè)項目工期管理的根本目的是要通過做好項目的工期 計劃和項目工期的控制等管理工作，去確保建設(shè)項目的成功。
這項管理的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項目活動的分解與定義、項目活動的排序、項目活動的時間估算、項目工期與項目作業(yè)計劃的編制和項目進(jìn)度管理與控制。、建設(shè)項目的造價管理
建設(shè)項目的造價管理
建設(shè)項目造價管理也稱為項目成本管理，是在建設(shè)項目管理過程中為確保項目在不超出預(yù)算的情況下完成全部項目工作而開展的有關(guān)建設(shè)項目成本和價值的管理工作。開展建設(shè)項目造價管理的根本目的是全面管理和控制項目的 成本和努力提高建設(shè)項目的價值。
主要內(nèi)容包括：建設(shè)項目所需資源的規(guī)劃、項目成本的預(yù)算 、項目成本的預(yù)算和項目成本的監(jiān)控、項目成本的各種預(yù)測和籌資管理等。
建設(shè)項目的質(zhì)量管理
建設(shè)項目質(zhì)量管理是為確保建設(shè)項目質(zhì)量能夠達(dá)到要求所開展的一種項目管理工作。主要內(nèi)容包括： 建設(shè)項目的 質(zhì)量規(guī)劃、 項目質(zhì)量保障和 項目質(zhì)量控制等。開展建設(shè)項目質(zhì)量管理的根本目的是要對一個項目的工作和該項目的產(chǎn)出物的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和 有效管理，以確保一個建設(shè)項目的真正成功。
這項管理又可以分成建設(shè)項目產(chǎn)出物的質(zhì)量管理和建設(shè)項目工作質(zhì)量管理兩個方面。
建設(shè)項目的人力資源管理
建設(shè)項目人力資源管理是在項目管理過程中為確保更有效地利用建設(shè)項目所涉及的人力資源而開展的項目管理工作。開展建設(shè)項目人力資源管理的根本目的是要對 項目組織和項目所需人力資源進(jìn)行科學(xué)確定和有效地管理，以確保建設(shè)項目的成功。
主要內(nèi)容包括：建設(shè)項目組織的規(guī)劃、項目人員的獲得與配備、項目團(tuán)隊的建設(shè)等。
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