合肥市建筑垃圾管理辦法
隨著生態(tài)文明建設(shè)重要性提高,節(jié)能環(huán)保壓力增大,必定要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化。下文是合肥市建筑垃圾管理辦法，歡迎閱讀!
合肥市建筑垃圾管理辦法全文
第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
第四條 城市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的原則。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市容部門)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)市容部門、開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門根據(jù)市市容部門的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、國(guó)土資源、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綠化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條 因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。
產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)，向市市容部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證;
(二)建筑垃圾處置計(jì)劃(建筑垃圾產(chǎn)生總量、計(jì)劃處置外運(yùn)量、土方工程計(jì)劃施工工期);
(三)計(jì)算建筑垃圾處置量的圖紙資料。
市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證明文件。
第七條 施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容部門(開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門)簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地的車輛清潔。
第八條 建設(shè)單位或者施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)運(yùn)輸。
第九條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，符合貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定;
(二)有已安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置的運(yùn)輸車輛，車輛核定總載重量不少于80噸;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
個(gè)人和未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。
第十條 市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并將其從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v予以登記。
市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)及已登記的車輛予以公示。
第十一條 取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)在承運(yùn)建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向市市容部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證。
市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。建筑垃圾單車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運(yùn)輸企業(yè)名稱、車牌號(hào)、行駛的路線和時(shí)間、建筑垃圾傾倒地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第十二條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用經(jīng)核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸;
(二)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得遺撒、泄漏;
(三)按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運(yùn)輸證;
(四)遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。
第十三條 建筑垃圾消納專用場(chǎng)地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施，保持駛離場(chǎng)地的車輛清潔。
第十四條 各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，經(jīng)市市容部門實(shí)地勘察，可以作為建筑垃圾消納場(chǎng)所。
市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。
第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)按照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用;物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點(diǎn)傾倒。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾。
第十八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十九條 違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，由市容部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)不符合要求的，由市容部門責(zé)令施工單位限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模墒腥莶块T責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第九條規(guī)定，未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，由市容部門責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市容部門責(zé)令改正，并處以罰款:
(一)使用未經(jīng)登記的車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，處以每車1000元的罰款;
(二)未按照規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾的，處以每車100元以上200元以下的罰款;
(三)未隨車攜帶單車運(yùn)輸證的，處以每車100元的罰款;
(四)未按照規(guī)定采取密閉化運(yùn)輸?shù)模幰?000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容部門責(zé)令改正，并處以罰款:
(一)違反本辦法第十七條規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，對(duì)單位處以3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾的，對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以3000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十八條規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本辦法的行為。
城市管理行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。
第二十六條 肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2010年2月1日起施行，市政府2004年8月1日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市政府令第110號(hào))同時(shí)廢止。
再生技術(shù)可使建筑垃圾零浪費(fèi)
我國(guó)目前的建筑垃圾再生利用已經(jīng)有了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)室的研究還是市場(chǎng)應(yīng)用都有了一定成果。
建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
由于建筑垃圾堆放比較集中，場(chǎng)地比較有限，而且交通不是很方便，建議選用移動(dòng)破碎站。首先該設(shè)備為移動(dòng)破碎篩分聯(lián)合體，對(duì)各種大型大塊物料進(jìn)行多級(jí)破碎。另外移動(dòng)破碎站設(shè)備占地面積小，設(shè)備靈活、方便，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，可節(jié)省大量基建及遷址費(fèi)用;能夠?qū)ξ锪线M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)破碎而不必將物料運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)再破碎，并可隨原料開采面的推進(jìn)而移動(dòng)，從而大量降低了物料的運(yùn)輸費(fèi)用。移動(dòng)破碎站配置靈活，可以根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)改型或特殊性移動(dòng)破碎站，非常適合建筑垃圾破碎。
從近日起,在新疆烏魯木齊市,如果不按照新修訂的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾,將有可能被處以最高10萬(wàn)元的罰款。
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