浙江省化學(xué)危險物品安全管理辦法
浙江省化學(xué)危險物品安全管理辦法
化學(xué)危險物品是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險性質(zhì),并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體灼傷、死亡等事故的化學(xué)物品及放射性物品。下文是浙江省化學(xué)危險物品安全管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省化學(xué)危險物品安全管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強對化學(xué)危險物品的安全管理,保證安全生產(chǎn),保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護公共安全,保護環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指化學(xué)危險物品,是指國家標準GB12268《危險貨物品名表》規(guī)定所列的爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機過氧化物,毒害品和腐蝕品等。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事化學(xué)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用的單位、個人及其管理部門,均須遵守本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 化學(xué)危險物品管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用化學(xué)危險物品的單位,必須建立化學(xué)危險物品安全管理制度。
第五條 縣級以上人民政府石油化學(xué)工業(yè)行政主管部門\(以下簡稱石化主管部門\)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險物品生產(chǎn)的監(jiān)督管理;縣級以上人民政府商業(yè)行政主管部門\(以下簡稱商業(yè)主管部門\)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險物品經(jīng)營的監(jiān)督管理;縣級以上人民政府公安部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險物品的消防安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府計劃、工商、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、勞動、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自的職責(zé),互相配合做好化學(xué)危險物品的安全監(jiān)督管理工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對化學(xué)危險物品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化學(xué)危險物品安全監(jiān)督管理工作;對在化學(xué)危險物品安全監(jiān)督管理工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)和使用
第七條 化學(xué)危險物品的生產(chǎn)必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點、嚴格管理。
劇毒化學(xué)危險物品的生產(chǎn),按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格控制。
第八條 化學(xué)危險物品的生產(chǎn),實行許可證制度。禁止無許可證生產(chǎn)化學(xué)危險物品。
第九條 省石化主管部門負責(zé)全省化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證制度的實施。
第十條 申領(lǐng)化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當提供下列文件資料:
\(一\)項目批準文件;
\(二\)符合安全、消防要求的生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)裝置、儲存運輸條件、公用工程設(shè)施、環(huán)境保護和勞動保護證明;
\(三\)與生產(chǎn)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員、管理人員和操作人員的證明;
\(四\)與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的資料;
\(五\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件資料。
第十一條 申領(lǐng)化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證,按下列程序辦理:
\(一\)向所在市\(zhòng)(地\)石化主管部門提出書面申請;
\(二\)經(jīng)市\(zhòng)(地\)石化主管部門審查同意后,報省石化主管部門;
\(三\)經(jīng)省石化主管部門核準并核發(fā)化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證。
石化主管部門應(yīng)當自接到申請之日起60日內(nèi)審查完畢,并書面通知申領(lǐng)單位。
第十二條 新建、擴建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險物品的單位,除必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目立項、用地等審批手續(xù)外,應(yīng)由所在市\(zhòng)(地\)石化主管部門會同有關(guān)部門提出安全生產(chǎn)審查意見,并經(jīng)省石化主管部門會同有關(guān)部門審核同意。
申請辦理前款規(guī)定的審核手續(xù)時,應(yīng)當提供下列文件資料:
\(一\)縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門的選址意見書;
\(二\)具有相應(yīng)的化工設(shè)計資質(zhì)等級的設(shè)計單位所提供的設(shè)計文件;
\(三\)原料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的安全技術(shù)說明書;
\(四\)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;
\(五\)勞動保護、環(huán)境影響評價;
\(六\)處理災(zāi)害性事故的應(yīng)急預(yù)案;
\(七\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提供的其他資料。
第十三條 取得化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證的單位,應(yīng)當持生產(chǎn)許可證及有關(guān)資料到工商行政管理部門申請辦理登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
無生產(chǎn)許可證的單位,工商行政管理部門不得核發(fā)生產(chǎn)化學(xué)危險物品的營業(yè)執(zhí)照。
第十四條 化學(xué)危險物品的研制開發(fā)和生產(chǎn),必須嚴格按照小試、中試、工業(yè)化生產(chǎn)的程序,具備相應(yīng)的安全、職業(yè)衛(wèi)生防護和環(huán)境保護條件,并通過技術(shù)鑒定。
第十五條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品的單位,應(yīng)配備必要的安全防護人員和設(shè)施,并在作業(yè)場所設(shè)立固定監(jiān)測點,定期監(jiān)測。
第十六條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品的單位,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定,采取防治措施,切實保護環(huán)境。
第十七條 銷毀、處理廢棄化學(xué)危險物品,應(yīng)當采取可靠的安全措施,并按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 化學(xué)危險物品的產(chǎn)品包裝,必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標準,不符合規(guī)定要求的禁止出廠。
第三章 經(jīng) 營
第十九條 化學(xué)危險物品的經(jīng)營,實行許可證制度。禁止無許可證經(jīng)營化學(xué)危險物品。
第二十條 省商業(yè)主管部門負責(zé)全省化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證制度的實施。
第二十一條 申領(lǐng)化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證,應(yīng)當提供下列文件資料:
\(一\)公安部門出具的符合消防安全要求的營業(yè)場所、倉庫及器材、設(shè)備的證明;
\(二\)與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和操作人員的證明;
\(三\)消防等內(nèi)部管理制度;
\(四\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提交的其他資料。
第二十二條 申領(lǐng)化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證,按照下列程序辦理:
\(一\)向所在市\(zhòng)(地\)、縣\(市、區(qū)\)商業(yè)主管部門提出書面申請;
\(二\)受理申請的商業(yè)主管部門應(yīng)當會同同級行業(yè)主管部門和公安部門對申請進行審查后,報省商業(yè)主管部門;
\(三\)省商業(yè)主管部門會同省行業(yè)主管部門和省公安部門審核同意后,由省商業(yè)主管部門委托受理申請的商業(yè)主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證;
\(四\)省有關(guān)部門所屬企業(yè)申領(lǐng)經(jīng)營許可證的,向省商業(yè)主管部門提出書面申請,經(jīng)省商業(yè)主管部門會同省行業(yè)主管部門和省公安部門審查同意后,由省商業(yè)主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證。
第二十三條 商業(yè)主管部門,應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢,并書面通知申請單位。
第二十四條 取得化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證的單位和個人,應(yīng)當持經(jīng)營許可證及有關(guān)資料到工商行政管理部門申請辦理登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
對無經(jīng)營許可證的單位和個人,工商行政管理部門不得核發(fā)經(jīng)營化學(xué)危險物品的營業(yè)執(zhí)照。
第四章 儲存和運輸
第二十五條 化學(xué)危險物品必須按規(guī)定實行專庫、專柜儲存,專人負責(zé)管理。
化學(xué)危險物品庫、柜管理和操作人員,必須經(jīng)培訓(xùn)合格,方可上崗。
第二十六條 承運化學(xué)危險物品的車輛,必須符合下列條件:
\(一\)有公安部門核發(fā)的化學(xué)危險物品準運證、交通部門核發(fā)的加蓋道路危險貨物運輸專用章的營運證或道路危險貨物運輸操作證,并懸掛化學(xué)危險物品明顯標志;
\(二\)配備經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的駕駛員和押運員;
\(三\)專車專用,禁止客貨混裝和無關(guān)人員搭乘;
\(四\)裝運壓縮氣體、液化氣體和易燃液體的槽車、罐車,其槽\(罐\)體外表顏色必須符合國家規(guī)定的色標要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。
第二十七條 承運化學(xué)危險物品的船舶和裝卸化學(xué)危險物品的碼頭、泊位,必須符合交通\(港航監(jiān)督\)部門有關(guān)安全航運的規(guī)定。
搬運、裝卸化學(xué)危險物品,必須符合搬運、裝卸規(guī)則,不得野蠻作業(yè)。
第二十八條 儲存、運輸化學(xué)危險物品的壓力容器,必須符合國家規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府石化或商業(yè)主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)嚴重的,可以吊銷其生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證:
\(一\)超越化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證核定范圍,從事生產(chǎn)、經(jīng)營的;
\(二\)轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的。
第三十條 無化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證,或持失效的化學(xué)危險物品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,從事生產(chǎn)、經(jīng)營的,由縣級以上人民政府石化或者商業(yè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。無營業(yè)執(zhí)照從事化學(xué)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門依法查處。
第三十一條 違反有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由環(huán)境保護主管部門依法處理。
第三十二條 違反有關(guān)公安消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由公安部門依法處理。
第三十三條 實施行政處罰的程序,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十五條 負責(zé)化學(xué)危險物品安全監(jiān)督管理的有關(guān)主管部門工作人員,必須秉公辦事,忠于職守;對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 化學(xué)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實行年度驗證制度。具體驗證辦法由發(fā)證機關(guān)規(guī)定。驗證不得收取費用。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
化學(xué)危險物品倉庫如何安全度夏
一、倉庫建筑：對于倉間建筑，應(yīng)采用不導(dǎo)熱的耐火材料作為屋頂、墻壁的隔熱層;層檐適當加寬，不使陽光直射倉內(nèi)，層墻適當加厚，宜不開窗，采用間接通風(fēng)洞，雙層門，雙層屋頂，窗戶盡量安高，且玻璃宜漆藍色等措施，倉內(nèi)溫度一般保持在28度—30度。
二、倉間：屋面上應(yīng)設(shè)冷卻水管，水管上有一排小孔，水管下接消防水泵和消防水源，當氣溫在30度以上時，啟動消防水泵噴水降溫，當然也可以在倉間內(nèi)加深塊、深井水等降溫(但遇濕易燃物品除外)，有些燃點特別低的危險物品，如乙酸、石油醚等，可采用倉內(nèi)放冰或設(shè)置冷凍鹽水盤管等降溫措施，使倉內(nèi)溫度控制在28度以下，有的倉庫早晚和夜間開窗通風(fēng)，放進冷空氣，同時排除可燃氣體，中午關(guān)閉門窗，防止熱空氣進入，避免使倉內(nèi)溫度升高。
三、露天臨時堆場：應(yīng)采用不同材料搭建臨時遮陽棚，有時需用橡皮管引水，定時地噴水降溫，防止因鐵桶蓄熱，使桶內(nèi)危險品溫度升高而引起“胖桶”發(fā)生爆破以及燃燒或爆炸等事故。
四、露天貯罐：貯罐頂部設(shè)置降溫措施，一般用鐵管線成盤形，鐵管上鉆有小孔，在氣溫達28度時，開啟防水泵進行噴水冷卻，防止貯罐內(nèi)溫度過高而致易燃液體大量氣化，以達到消防安全貯存目的。 目前，有些倉庫為了防止低沸點的易燃物品受熱，在庫內(nèi)設(shè)置冷氣、冷風(fēng)等自動調(diào)溫設(shè)施，保證了夏季貯存的安全，當然，專門倉庫管理員應(yīng)加強防護，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。
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